租賃房屋拆遷補償安置原則

租賃房屋的拆遷補償安置問題，涉及到房屋所有人和承租人的關(guān)系和利益，情況比較復(fù)雜。在對租賃房屋進(jìn)行拆遷時，房屋所有權(quán)人和承租人的合法權(quán)益都應(yīng)依法得到保護(hù)，既要對房屋所有人進(jìn)行補償，又要考慮社會安定對房屋承租人進(jìn)行安置。雖然承租人不是被拆遷房屋的所有權(quán)人，但拆遷活動也會影響他們的生產(chǎn)、生活，給其帶來損失;同時，對住宅房屋而言，承租人往往屬于經(jīng)濟實力相對較弱的群體，如果不能給予其利益以強有力的保護(hù)，有可能帶來嚴(yán)重的社會影響，不利于社會穩(wěn)定。”

新的《城市房屋拆遷管理條例》，針對拆遷安置事實上影響社會穩(wěn)定的問題，確定了在保護(hù)房屋所有權(quán)人財產(chǎn)權(quán)的同時，兼顧房屋承租人的利益，妥善解決房屋承租人安置問題的原則，并根據(jù)上述原則，對租賃房屋的補償安置問題作出了相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》根據(jù)實際情況也作出了相關(guān)的規(guī)定。

租賃房屋拆遷承租人怎么辦

根據(jù)2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，承租人所租賃房屋遇到拆遷時，承租人有以下主要的權(quán)利：

(1)在拆遷租賃房屋時，有權(quán)利要求出租人與拆遷人之間簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷協(xié)議;

(2)在拆遷人與產(chǎn)權(quán)人之間簽訂的拆遷協(xié)議損害其合法權(quán)益的，承租人可以請求人民法院宣告有關(guān)拆遷協(xié)議無效;

(3)就拆遷補償事宜與出租人、拆遷人進(jìn)行協(xié)商并簽訂拆遷協(xié)議;

(4)對經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成拆遷協(xié)議的事宜，可以請求房屋拆遷主管部門裁決;

(5)對拆遷裁決不服的，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟;

(6)對拆遷行政處罰不服的，可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟;

(7)對拆遷人未能依照法律規(guī)定拆遷的，承租人有權(quán)利要求拆遷主管部門依法處理;

(8)對強制拆遷的決定可以提起訴訟或者申請行政復(fù)議;

(9)其他承租人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

租房拆遷補償法律依據(jù)

《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第二款規(guī)定：“拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。”

此條款是修改后條例新增加的，對拆遷租賃房屋如何訂立拆遷補償安置協(xié)議作了特別規(guī)定即拆遷補償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署。之所以要做這樣的特別規(guī)定，是因為修改后條例對拆遷補償安置對象作了重大調(diào)整。原條例確定被拆遷人是房屋的所有人和使用人，拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人給予補償，對使用人給予安置;修改后條例確定被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補償?shù)脑瓌t是，對所有人給予補償，兼顧對使用人安置。在對所有人進(jìn)行補償?shù)那闆r下，為了保護(hù)房屋承租人的合法權(quán)益，本款特別規(guī)定在拆遷租賃房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第二十三條規(guī)定：“拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。”

此條是關(guān)于拆遷補償方式的規(guī)定，并明確規(guī)定了被拆遷人對補償方式的選擇權(quán)。但為保護(hù)承租人的合法權(quán)益，這種選擇權(quán)在拆遷租賃房屋時在第二十七條第二款規(guī)定的情況下是受到限制的。

第二十七條規(guī)定：“拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。”

此條規(guī)定了出租房屋拆遷補償安置的具體內(nèi)容。是由原條例第二十四條修改而成。原條例第二十四條規(guī)定：拆除租賃住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)修改。新條例與原條例相比，主要發(fā)生了以下幾個方面的變化：一是保護(hù)了房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，所有人可以選擇補償方式，也就是說，所有人在拆遷時，可以先行解除租賃關(guān)系，獲得貨幣補償;解除不了租賃關(guān)系的，才實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;二是增加了被拆遷人的義務(wù)，也就是說，如果被拆遷人要想獲得貨幣補償，必須對被拆遷房屋的承租人進(jìn)行安置，解除雙方在被拆除房屋上的租賃關(guān)系;三是規(guī)定達(dá)不成協(xié)議的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后重新簽訂租賃協(xié)議;四是外延有擴展，不僅適用居住房屋，也適用非居住房屋。

第三十一條第一款、第二款規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。”

此條是對搬遷補助費和臨時安置補助費的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，當(dāng)房屋是由被拆遷人自己使用時，上述費用發(fā)放給被拆遷人，當(dāng)房屋是由承租人使用時，上述費用發(fā)放給承租人。

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