租賃房屋拆遷補(bǔ)償安置原則

租賃房屋的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題，涉及到房屋所有人和承租人的關(guān)系和利益，情況比較復(fù)雜。在對(duì)租賃房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，房屋所有權(quán)人和承租人的合法權(quán)益都應(yīng)依法得到保護(hù)，既要對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，又要考慮社會(huì)安定對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置。雖然承租人不是被拆遷房屋的所有權(quán)人，但拆遷活動(dòng)也會(huì)影響他們的生產(chǎn)、生活，給其帶來(lái)?yè)p失;同時(shí)，對(duì)住宅房屋而言，承租人往往屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的群體，如果不能給予其利益以強(qiáng)有力的保護(hù)，有可能帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)影響，不利于社會(huì)穩(wěn)定。”

新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，針對(duì)拆遷安置事實(shí)上影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，確定了在保護(hù)房屋所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，兼顧房屋承租人的利益，妥善解決房屋承租人安置問(wèn)題的原則，并根據(jù)上述原則，對(duì)租賃房屋的補(bǔ)償安置問(wèn)題作出了相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》根據(jù)實(shí)際情況也作出了相關(guān)的規(guī)定。

租賃房屋拆遷承租人怎么辦

根據(jù)2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承租人所租賃房屋遇到拆遷時(shí)，承租人有以下主要的權(quán)利：

(1)在拆遷租賃房屋時(shí)，有權(quán)利要求出租人與拆遷人之間簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷協(xié)議;

(2)在拆遷人與產(chǎn)權(quán)人之間簽訂的拆遷協(xié)議損害其合法權(quán)益的，承租人可以請(qǐng)求人民法院宣告有關(guān)拆遷協(xié)議無(wú)效;

(3)就拆遷補(bǔ)償事宜與出租人、拆遷人進(jìn)行協(xié)商并簽訂拆遷協(xié)議;

(4)對(duì)經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成拆遷協(xié)議的事宜，可以請(qǐng)求房屋拆遷主管部門裁決;

(5)對(duì)拆遷裁決不服的，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟;

(6)對(duì)拆遷行政處罰不服的，可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟;

(7)對(duì)拆遷人未能依照法律規(guī)定拆遷的，承租人有權(quán)利要求拆遷主管部門依法處理;

(8)對(duì)強(qiáng)制拆遷的決定可以提起訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議;

(9)其他承租人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

租房拆遷補(bǔ)償法律依據(jù)

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條第二款規(guī)定：“拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。”

此條款是修改后條例新增加的，對(duì)拆遷租賃房屋如何訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議作了特別規(guī)定即拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署。之所以要做這樣的特別規(guī)定，是因?yàn)樾薷暮髼l例對(duì)拆遷補(bǔ)償安置對(duì)象作了重大調(diào)整。原條例確定被拆遷人是房屋的所有人和使用人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對(duì)房屋所有人給予補(bǔ)償，對(duì)使用人給予安置;修改后條例確定被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是，對(duì)所有人給予補(bǔ)償，兼顧對(duì)使用人安置。在對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下，為了保護(hù)房屋承租人的合法權(quán)益，本款特別規(guī)定在拆遷租賃房屋時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十三條規(guī)定：“拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。”

此條是關(guān)于拆遷補(bǔ)償方式的規(guī)定，并明確規(guī)定了被拆遷人對(duì)補(bǔ)償方式的選擇權(quán)。但為保護(hù)承租人的合法權(quán)益，這種選擇權(quán)在拆遷租賃房屋時(shí)在第二十七條第二款規(guī)定的情況下是受到限制的。

第二十七條規(guī)定：“拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。”

此條規(guī)定了出租房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體內(nèi)容。是由原條例第二十四條修改而成。原條例第二十四條規(guī)定：拆除租賃住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)修改。新條例與原條例相比，主要發(fā)生了以下幾個(gè)方面的變化：一是保護(hù)了房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，所有人可以選擇補(bǔ)償方式，也就是說(shuō)，所有人在拆遷時(shí)，可以先行解除租賃關(guān)系，獲得貨幣補(bǔ)償;解除不了租賃關(guān)系的，才實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;二是增加了被拆遷人的義務(wù)，也就是說(shuō)，如果被拆遷人要想獲得貨幣補(bǔ)償，必須對(duì)被拆遷房屋的承租人進(jìn)行安置，解除雙方在被拆除房屋上的租賃關(guān)系;三是規(guī)定達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后重新簽訂租賃協(xié)議;四是外延有擴(kuò)展，不僅適用居住房屋，也適用非居住房屋。

第三十一條第一款、第二款規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。”

此條是對(duì)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，當(dāng)房屋是由被拆遷人自己使用時(shí)，上述費(fèi)用發(fā)放給被拆遷人，當(dāng)房屋是由承租人使用時(shí)，上述費(fèi)用發(fā)放給承租人。

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