房屋拆遷法律常識,城市房屋拆遷的基本特征

房屋拆遷，是指取得拆遷許可的單位根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤７课莶疬w作為一種民事活動，所涉及的民事法律關(guān)系主要表現(xiàn)在拆遷補(bǔ)償與拆遷安置兩個方面。

城市房屋拆遷是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)的需要，由取得房屋拆遷許可證的單位依法對現(xiàn)存建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除，并對房屋的所有人或者使用人進(jìn)行遷移安置和適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男袨椋话愫喎Q房屋拆遷。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二條的規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

城市房屋拆遷的基本特征如下：

1、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市。作為拆遷對象的房屋必須位于城市，只有位于城市的房屋，才有可能依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)和其它法規(guī)、政策獲得補(bǔ)償、安置。位于農(nóng)村的房屋不是城市房屋拆遷的對象，因此不能依據(jù)規(guī)范城市房屋拆遷的法規(guī)、政策獲得補(bǔ)償安置。農(nóng)村的房屋拆遷適用其它法律、法規(guī)。

2、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市規(guī)劃區(qū)。如上所述，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市，但是，并非所有位于城市的房屋的拆遷都具有城市房屋拆遷的性質(zhì)。在此，要注意區(qū)分“城市房屋拆遷”和“城市的房屋拆遷”;城市房屋拆遷僅限于拆遷位于城市規(guī)劃區(qū)的房屋，城市規(guī)劃區(qū)外的房屋不屬于城市房屋拆遷的對象，因此，也不能適用規(guī)范城市房屋拆遷的《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)、政策。由此可見，城市房屋拆遷不僅要求被拆遷的房屋位于城市，而且要求其位于城市規(guī)劃區(qū)，位于城市規(guī)劃區(qū)的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對象。

3、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于國有土地上。只有位于國有土地上的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對象，而且該國有土地必須位于城市規(guī)劃區(qū)。如果在城市規(guī)劃區(qū)非國有地上，或者在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上，該房屋都不能成為城市房屋拆遷的對象。因此，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須是位于城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋，不論其國有土地使用權(quán)通過何種合法方式取得。

4、城市房屋拆遷的拆遷人須依法取得房屋拆遷許可證。城市房屋拆遷集中體現(xiàn)了公權(quán)力和私權(quán)利的沖突，既涉及因國家城市建設(shè)需要的公權(quán)力的行使，也涉及到人權(quán)基礎(chǔ)上的私權(quán)利的維護(hù)。因此，城市房屋拆遷必須依法規(guī)范運(yùn)行，任何實施拆遷活動的單位必須依法取得房屋拆遷許可證后，才能實施拆遷。否則，未向房屋所在地的市、縣政府房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可，或者申請但未獲得批準(zhǔn)的，任何單位的拆遷都是非法拆遷。非法拆遷活動不受法律保護(hù)，非法拆遷必須受到處罰，非法拆遷人必須依法賠償被拆遷人因非法拆遷所遭受的一切損失，包括直接損失和間接損失。

5、拆遷人可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。實踐中，開發(fā)商等拆遷人在城市房屋拆遷過程中，既可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。拆遷人委托他人拆除房屋的，依據(jù)規(guī)定必須委托具有房屋拆遷資格證書的單位拆遷。被委托具體實施拆除活動的單位是拆遷單位，俗稱拆遷公司;其只有具備了房屋拆遷資格，才能接受拆遷人的拆除委托。

6、城市房屋拆遷的依據(jù)是《城市房屋拆遷管理條例》、其它法規(guī)、規(guī)章和政策。《城市房屋拆遷管理條例》是國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，是現(xiàn)階段規(guī)范城市房屋拆遷行為的基本法規(guī)。其它法規(guī)和政策與該法規(guī)沖突的，適用該基本法規(guī)。除了《城市房屋拆遷管理條例》，我國還有一些行政規(guī)章、規(guī)范性文件、地方法規(guī)、規(guī)章和政策，共同規(guī)范城市房屋拆遷，使其依法有序運(yùn)行。值得注意的是，一些地方性法規(guī)和政府規(guī)章對于各自行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷做出了較《城市房屋拆遷管理條例》更為具體細(xì)致的規(guī)定，操作性強(qiáng)，事實上成為各地法院審理房屋拆遷案件時的主要依據(jù)或直接依據(jù)。

7、拆遷人須對被拆遷人補(bǔ)償、安置。任何拆遷勢必?fù)p害被拆遷人的合法權(quán)益，因此，作為對被拆遷人所受損失的救濟(jì)和補(bǔ)償，拆遷人須對被拆遷人補(bǔ)償、安置。拆遷人對被拆遷人可以補(bǔ)償，可以安置，也可以同時進(jìn)行。基于補(bǔ)償、安置，被拆遷人所受利益必須大于至少等于所受損失，不能小于所受損失，是拆遷補(bǔ)償安置的一項基本原則。補(bǔ)償、安置是拆遷人和被拆遷人在拆遷活動中發(fā)生爭議最集中的環(huán)節(jié)，被拆遷人的實質(zhì)利益時常受到侵害。由于城市房屋拆遷程序繁雜，即使被拆遷人的合法權(quán)益受到侵害，也經(jīng)常因為事先沒有合法收集充分證據(jù)，忽視時效，最終不得不吞下苦果。因此，被拆遷人一般有必要聘請具有法律知識的專業(yè)人員維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且介入越早越好。

農(nóng)村房屋拆遷主要是征地拆遷，一般適用《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。

以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答，在進(jìn)行拆遷的時候，政府需要出臺相關(guān)的賠償規(guī)定，這些規(guī)定需要對被拆遷的人員進(jìn)行賠償和安置，由于我們國家不同地區(qū)的情況是不一樣的，所以具體的賠償規(guī)定由當(dāng)?shù)卣疀Q定。如果您還有其他法律問題需要找律師咨詢的，可以咨詢北京圣運(yùn)律師網(wǎng)相關(guān)律師。

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