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房屋拆遷補償技巧?房屋拆遷維權妙招:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-08-02 13:15:28
  • 作者:

    圣運律師
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房屋拆遷維權妙招,面對強拆,被征收人不能單純依靠政府的保護,因為某些地方政府此時正是強拆的推動者。被征收人需要充分地運用法律賦予的權利來捍衛自己的合法權益。下面小編就為大家我歸房屋征收維權妙招21招。一、知曉房屋征收法律真諦房屋征收制度是國

房屋拆遷補償技巧?房屋拆遷維權妙招:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

面對強拆,被征收人不能單純依靠政府的保護,因為某些地方政府此時正是強拆的推動者。被征收人需要充分地運用法律賦予的權利來捍衛自己的合法權益。下面小編就為大家我歸房屋征收維權妙招21招。

一、知曉房屋征收法律真諦

房屋征收制度是國家為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序,對確需征收單位、個人的房屋及其他不動產,依法征收并給予補償的全部規范的總和。維護被征收人的合法權益是這個制度的重要內容。如果被征收人和征收人都真的而非僅僅是字面地知曉上述房屋征收法律制度的真諦,懂得尊重法律,依法維權、合法征收和補償都會變得輕松。

二、在土地使用權上預先設防

房屋征收在絕大多數時候是瞄準房屋底下的土地而來。所以,被征收人在土地使用權上預先設防就具有十分重要的意義,是先行一步、事半功倍的行動。

對此,房東們要重視土地使用權登記發證制度。一是及時完善自己的房屋和土地的登記;二是被征收的房產都是有國有土地使用權的。

三、主動參與規劃和計劃

在規劃和計劃環節奮力抗爭的法律武器是征收條例規定的規定:

“依照本條例規定規定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。

制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經過科學論證”。

作為被征收人,在規劃和計劃編制、修改的各個環節,充分使用知情權、參與權、監督權,無疑對于維護自身的合法權益和社會公共利益,有著十分重要的意義。

四、要求確定房屋征收的范圍

在上海市曾經有用透明膠帶貼拆遷公告、貼后就撕去的“高招”;而杭州則曾有在《杭州日報》的廣告欄登拆遷公告的“絕招”。異曲同工的是,過了三個月裁決就下來了,被拆遷人才知自己的房屋是拆遷范圍。于是去起訴拆遷許可違法,法院則以過了訴訟時效為由,無情地駁回起訴,直接剝奪民眾的訴權。

即使如此,我們還是要堅持被征收人的知情權和法律救濟權,堅持征收人有義務依法公告征收范圍等事項,堅持審查政府是否依法及時將房屋征收相關的內容公告。如果基層政府沒有認真執行征收條例規定的規定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告”,那么則按照條例規定“房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則”的規定,未依法公開的行政決定不應當發生法律效力。

五、正確界定建筑面積

征收的對象是房屋,房屋的量化指標是面積。所以,建筑面積如何界定?這里的貓膩是補償不公的重要原因。

對于房屋的建造和拆遷,其面積計算本來是一致的。但是在過去的拆遷中,建筑面積的爭論是常見的糾紛。主要表現,一是被拆遷房屋實際面積與產權證面積不一致,二是被拆遷房屋與產權調換的房屋的產權證面積一致但實際面積不一致。

解決上述問題,雙方要明確采用同一個標準,即對被征收房屋和補償安置使用一個計算方法。嚴格執行中華人民共和國國家標準GB/T17986-號《房產測量規范》。

六、審查是否真是公共利益

是否公共利益的需要,是我們判斷該征收國有土地上單位、個人的房屋的行為是否合法的首要標準。被征收人有權嚴格地對公共利益進行審查,以維護合法權益。

審查是否公共利益的時機是越快越好,其方法是從有關該征收項目的立項前的可行性研究開始,至法院作出強制執行的決定后,都可以運用參加論證會、聽證會發表意見、信訪反映、舉報、提出信息公開申請、行政復議和訴訟等方式。被征收人要在對征收決定有疑問的第一時間,向上級人民政府提出行政復議,或向當地中級人民法院起訴,以減少魚目混珠的可能。

七、明白誰是合法征收當事人

被征收人要重點審查征收人一方的主體資格是否合法。主體不合法,是其行為違法的重要原因。

條例規定,市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

八、審查征收決定是否合法

在征收糾紛中,核心的爭論必然是該征收決定是否合法。質疑征收決定的合法性,主要應當考慮三個方面:

一是批準(決定)征收的機關是否適格,即是否是市縣級人民政府作出。

二是批準(決定)征收所需的要件是否齊備,即是否為了公共利益,是否根據法律規定的權限和程序,是否確需。

三是批準(決定)征收的程序是否適當,即是否遵守了條例的規定。

九、尋找補償標準的公平

現行征收條例強調了征收補償要公平,其設定的底線是條例規定規定的“不低于征收公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格”。除了征收人應當依法實施征收和補償活動、與人為善之外,還需要被征收人據理力爭以下七點:

一是房屋的補償價格是訂約或是領取補償款之日的市場價格為標準。

二是以被征收房屋同一區位的新商品房售價作為貨幣補償的基準價,雙方就此能協商則無須評估。

三是被征收房屋的補償應當保證最低是“拆一還一”。

四是產權調換的面積應考慮容積率的差別予以增減,尤其是被征收房屋與調換房屋容積率有明顯差別的情況下,更應考慮對被征收房屋作面積計算上的調整,從而使土地使用權的補償落到實處。

五是補償方式應引導被征收人選擇安置(產權調換)為首選,改變拆遷中以貨幣補償為主的做法,以保證被征收人的居住條件。

六是明確居住條件不降低。

七是對特困人群明確在補償中予以特殊照顧,落實最低的住房保障。

十、正確應對房屋用途爭論

房屋用途是確定房屋價值的重要標準。如果被征收人的房屋實際用途與房產權證上的用途不一致,就可能產生爭議,其合法權益就可能得不到保證。

拆遷實踐中對房屋用途的爭論,集中表現在“住改非”的爭議突出和登記不實的問題。所以,我建議被征收人對變更用途沒有登記或與登記不符的情況,應當要求征收人作實事求是的處理。只要不是依法應無償拆除的建筑,在征收時都應按其合法的實際用途予以補償。

十一、抓住機會對話而不對抗

無法避免的是,征收活動有時會激化矛盾。對拆遷方而言,這是一種危機,與對方對話而不是對抗來處理糾紛,就是一個危機公關的過程。

作為弱勢一方的被征收人更要注重對話,且要抓住機遇,否則就可能加大維權成本。一些被征收人可能出于對政府官員的不信任和排斥心理,拒絕與政府征收人員對話,也不接收有關資料,更不申請聽證,結果是喪失申辯、澄清事實的時機而蒙受損失,或是喪失行政復議和訴訟的勝訴權,錯失維權的時機。

十二、反對以“拆違”代替征收

長達二十多年的拆遷中,由于相關條例的“違章建筑不予補償”的規定引發了眾多矛盾,以“拆違”代替拆遷引起血案的教訓十分深刻。對此,雖然征收條例對無證房設立了一個調查、認證、處理程序,但征收條例仍然延續了舊拆遷條例的規定——“違法建設和超過期限的臨時建筑不予補償”,這為征收時代繼續以“拆違”代替征收留下了禍根。

為此,作為被征收人要善于抗爭,堅決地維護自己的合法權益。維權中要以行政處罰法和行政強制法為據,審查政府違法建筑的調查、認證、處理程序是否合法,并及時啟動行政復議和訴訟。

十三、及時利用法律救濟途徑

征收既然是公權力對私權利的一種擠壓,爭議就難以完全避免,法律救濟也不可缺少。目前征收立法不甚理想,但當事人還是要在現行的法律、法規、規章的框架內盡力維護自身的合法權利。

建議被征收人充分利用法律賦予的武器,及時啟動行政復議和訴訟。雖然,人們往往很難信賴強力機關完全公正,但司法制度和行政復議制度總是多一個維權途徑。

十四、中小企業要捍衛生存權

在20年的拆遷活動中,中小企業特別是工業企業因拆遷補償不到位而消亡是十分突出的問題。遺憾的是征收條例回避了這一問題。中小企業主不僅要維護自身的權益,還要從履行社會責任的角度,努力捍衛生存權。

征收拆遷補償,底線是應保證企業恢復生產的需要。征收非住宅房屋,要充分考慮當地的工商業水平和就業問題,除國家政策確定需要淘汰的行業外,不能因征收導致企業關閉和工人下崗,以盡量減少土地與房屋征收當中對工業企業的負面影響。

十五、反對黑社會插手征收

征收是政府行為,應當依法實施。不能忽視拆遷中常見的暴力拆遷背后隱藏的黑社會問題。被征收人對征收活動中黑社會的威脅要有充分的思想準備,政府機關更應看到黑社會對和諧社會的威脅。

對此,要善用各種法律手段來加大對黑惡勢力的打擊。在一些地方,黑惡勢力的確猖獗,但還沒有形成主流。由于黑惡勢力多是從基層開始擴張的,所以要想方設法讓警方上層知道情況,提高警方關心的級別,對解決問題很重要。

十六、防止“拆一還一”房不同

許多地方陸續實行了“拆一還一”的政策。這一政策突破了按市場估價補償的做法,為緩解拆遷矛盾發揮了重要作用。

但是,這一政策在執行中也出現了一些問題,主要表現在被拆遷房屋和用于產權置換的房屋不是一回事,如商品房與安置房屋,其價值相差甚遠,引起被拆遷人的嚴重不滿。

在產權調換中,被拆遷方一定要充分了解調換房屋的性質,尤其是土地使用權性質,防止利益受到損害。

十七、重視媒體監督的作用

被征收人應積極將遭遇和困惑向媒體傾訴,希望有更多媒體客觀地報道房屋征收矛盾的方方面面。公開,才能有公平、公正。

然而,一些受到媒體關注的案件其結局并不理想。除了一些眾所周知的原因外,當事人對媒體作用的誤讀也是重要原因。輿論監督不能取代法律的作用,有的當事人在找媒體的過程中忽視了司法程序,放棄申訴權,導致雷聲大、雨點小。有的當事人不注意搜集和保存證據,使記者的采訪很艱難,往往沒有切中要害而功虧一簣。還有的當事人給媒體提供線索和反映情況不客觀,導致媒體采訪和報道有失實的風險,甚至授人以柄。被征收人要正確了解輿論監督的性質,才能發揮媒體在征收維權中的作用。

十八、抵制非法的先予執行

在新的征收條例出臺前后爭論較大的問題是,復議和訴訟中,房子是拆還是不拆?常見的情況是:政府的決定被判違法,但房屋已經拆了,即使全額賠償,也給社會財富尤其是當事人造成了重大損失。尤其是房屋被錯誤強拆,還會導致證據丟失,給賠償金額的確定造成困難。

對此,《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》27日通過,于同年4月9日公開,次日施行。上述規定中“被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出;逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理”,等于是取消了先予執行,是個亮點。

十九、上訪要堅持依法進行

根據相關部門近幾年的統計數據表明,近年來在全國各地進京上訪的人中,有40%以上屬于拆遷糾紛引起的,到建設部上訪的人群中有80%以上屬于拆遷糾紛引起的。

正確的信訪手段,是房屋征收維權的重要補充。被征收人在采取維權措施時,依法運用信訪權,必要且可行。但被征收人上訪要講規則,要了解信訪制度,在信訪過程中應當遵守法律、法規,防止授人以柄。

二十、信息公開爭取知情權

1日《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施,雖然實施至今存在著一些不足,但政府信息公開條例與國有土地上房屋征收與補償條例仍然是廣大被征收人有效保護合法財產權益的救命稻草之一,是廣大被征收人實現知情權的有效途徑。

被征收人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報;對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的,可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

二十一、“釘子戶”要合法、理性

面對違法征收或是不合理補償,被征收人有拒絕搬遷的權利,這就成了人們所說的“釘子戶”。然而,“釘子戶”的結局往往相差很大,其原因就在于是否合法、理性。維權的目的是解決矛盾而非激化矛盾。征收問題的確事關政治,但被征收人對此要十分注意,防止房屋征收維權被政治化。

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內容審核:吳海麗律師

來源:臨律-房屋拆遷維權妙招,

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