鹽城宅基地拆遷如何補償

規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

規(guī)定各縣(市、區(qū))國土資源部門在修編土地利用總體規(guī)劃時，要為小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點的用地留足空間。城市建設(shè)(規(guī)劃)部門在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

規(guī)定各縣(市、區(qū))人民政府要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點集中。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城鎮(zhèn)建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)中心村，改造完善已有的農(nóng)村居民點。在規(guī)劃撤并的村莊或不在規(guī)劃的農(nóng)村居民點范圍內(nèi)，除危房修繕外，停止審批新建、重建、改建住房。

規(guī)定在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地，嚴(yán)格控制占用耕地建設(shè)住宅。嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。

規(guī)定對農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)村村民承包土地的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在機(jī)動田或補充的新增耕地中調(diào)整同等質(zhì)量和數(shù)量的土地給農(nóng)村村民繼續(xù)承包，也可用經(jīng)濟(jì)方式給予補償。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補充，從用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于農(nóng)村建設(shè)用地整理，增加耕地面積，確保耕地總面積不減少。縣(市、區(qū))國土資源部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不能補充相應(yīng)的耕地面積的，應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金繳納耕地開墾費。

規(guī)定農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地占用農(nóng)用地和未利用地計劃的，由各縣(市、區(qū))人民政府每年年度前，向市國土資源管理部門預(yù)申請下一年度宅基地計劃指標(biāo)。各縣(市、區(qū))國土資源管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地占用農(nóng)用地年度計劃的管理，不得超計劃批地。

各縣(市、區(qū))人民政府每年應(yīng)集中1-2次申請辦理農(nóng)民住宅建設(shè)用地審批手續(xù)。

規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和人均耕地在一畝以下的縣(市、區(qū))，每戶宅基地不得超過一百三十五平方米;人均耕地在一畝以上的縣(市、區(qū))，每戶宅基地不得超過二百平方米。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請宅基地：

(一)多子女家庭，且其中一子女已達(dá)到婚齡，確需分居立戶(分戶后父母身邊須有一個子女);

(二)因國家建設(shè)原宅基地被征收的;

(三)因自然災(zāi)害或?qū)嵤┐彐?zhèn)規(guī)劃、土地整理需搬遷的;

(四)遷入農(nóng)業(yè)人口落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織分配承包田同時承擔(dān)村民義務(wù)，且在原籍沒有宅基地的;

(五)因外出打工、上學(xué)、被勞動教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，且無住房的農(nóng)業(yè)人口。

農(nóng)村村民申請宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要申請;

(二)將原住宅出賣、出租、贈與他人，再申請宅基地的;

(三)農(nóng)村村民宅基地拆遷時已按城市房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行補償安置后再申請宅基地;

(四)遷入農(nóng)業(yè)人口，不承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)，無承包田、不完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而申請宅基地的;

(五)未達(dá)到分戶條件，現(xiàn)申請宅基地為目的變相進(jìn)行戶口、房產(chǎn)分離;

(六)城鎮(zhèn)戶口居民遷入農(nóng)村后申請宅基地;

(七)不符合申請宅基地條件，以購買房屋方式申請宅基地。

規(guī)定宅基地申請及報批程序

(一)農(nóng)村村民宅基地，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會提出申請：

1、村民應(yīng)提出書面申請，如實填寫《農(nóng)村村民建房用地報批表》;

2、戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;

3、原土地使用證、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委會重新安排使用的承諾書(新建戶除外);

4、在原籍沒有宅基地的證明并經(jīng)原籍國土部門蓋章(遷入戶提供)。

村委會接到申請后，應(yīng)及時召開村委會或村民代表會議進(jìn)行審查，討論通過后在所在村組予以公告。張榜公告不少于7日，公告期滿無異議的，村委會簽署意見并加蓋公章，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。公告期滿有異議的，暫緩報批，待調(diào)查核實后，符合建房條件的，方可按規(guī)定報批。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)自收到村委會上報材料后，對宅基地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，申請人是否符合宅基地申請條件等事項進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，及時組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門一同到實地勘測，確定規(guī)劃用地范圍，繪制規(guī)劃紅線圖，簽署意見并加蓋公章，報縣級人民政府審批。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報材料經(jīng)縣(市、區(qū))國土資源管理部門依法審核批準(zhǔn)用地的，各鎮(zhèn)國土資源所和村組應(yīng)及時將審批結(jié)果公告7日，公告期滿無異議的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門一同到實地丈量批放宅基地。

對村民宅基地的申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將材料退回村委會，并說明理由。

(四)村民住宅建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門到實地驗收村民住宅是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

規(guī)定農(nóng)村村民在依法取得的原宅基地范圍內(nèi)改建住宅或擴(kuò)建面積在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃且未改變土地用途的，由村委會簽署意見，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所和村鎮(zhèn)規(guī)劃部門審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并報縣級人民政府備案后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。住宅建成后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所申請《集體土地使用證》附圖變更登記。

規(guī)定農(nóng)民住宅小區(qū)或中心村建設(shè)用地，由村委會根據(jù)建房戶數(shù)量和實際用地需求，分期分批提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)給《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

申請農(nóng)村村民小區(qū)或中心村建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)建設(shè)用地申請;

(二)縣級以上城市建設(shè)(規(guī)劃)部門核發(fā)的小區(qū)規(guī)劃用地許可證及紅線圖;

(三)擬建房戶名單及用地情況說明;

(四)小區(qū)總平面布置圖;

(五)其他需要提交的材料。

規(guī)定農(nóng)村村民申請在小區(qū)或中心地內(nèi)建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第七、八條的規(guī)定申請批準(zhǔn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)國土資源部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，分戶發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

規(guī)定農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收合格之日起3O個工作日內(nèi)依法申請辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

規(guī)定農(nóng)村村民住宅建設(shè)，在辦理相關(guān)建設(shè)、用地審批手續(xù)時，可收取工本費，免收管理費、耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費等行政事業(yè)性收費。

村委會可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況和農(nóng)民承受能力，在符合國家有關(guān)土地法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，召開村民大會集體討論采取有償提供住宅建設(shè)用地的辦法籌集資金，所籌集的資金必須全額用于本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)二年未使用的宅基地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回另行安排利用。農(nóng)村村民因房屋破舊等原因且原住宅不符合規(guī)劃申請遷建住宅的，其原有的宅基地由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，并結(jié)合村莊土地整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。

規(guī)定農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣級以上國土資源部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

嚴(yán)禁對農(nóng)村村民未批先建的住宅采取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續(xù)。

規(guī)定違反本辦法規(guī)定，非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地。

非法批準(zhǔn)土地給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

規(guī)定違反本辦法規(guī)定，向申請住宅建設(shè)用地的農(nóng)村村民收取費用的，由縣級以上有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期退還，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

規(guī)定本辦法由鹽城市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

規(guī)定本辦法自1日起施行。

以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答，基本上每一個地區(qū)的拆遷標(biāo)準(zhǔn)都會不一樣，有的地區(qū)是直接按照人口數(shù)量來進(jìn)行計算，有的地區(qū)直接按照土地的面積來賠償貨幣，自己應(yīng)當(dāng)先咨詢一下當(dāng)?shù)氐牟疬w辦，如果您還有其他法律問題的可以咨詢北京圣運律師網(wǎng)相關(guān)律師。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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