動(dòng)遷安置對(duì)象的認(rèn)定,法律分析:(1)戶(hù)口在拆遷范圍內(nèi),有房屋所有權(quán)證,并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員。(2)原有常住戶(hù)口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶(hù)的志愿兵)及配偶

法律分析:
(1)戶(hù)口在拆遷范圍內(nèi),有房屋所有權(quán)證,并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員。
(2)原有常住戶(hù)口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶(hù)的志愿兵)及配偶。原戶(hù)口在拆遷菹圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官,并有房屋所有權(quán)證,如其配偶戶(hù)口在拆遷范圍內(nèi),可予以安置。
(3)配偶已隨軍的,按照顧人口貳人計(jì)算;被征地拆遷人房屋家庭人員中,原有常住戶(hù)口的在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家;長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的。
(4)被征地拆遷人房屋家庭成員中,戶(hù)口在本區(qū)工作單位,其他地方無(wú)住房,實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前,在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年)。
(5)被征地拆遷入夫妻,一方在拆遷范圍、戶(hù)口在外地的配偶。
(6)被征地拆遷人房屋家庭成員中,在征地拆遷公告后出生、婚姻、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等已報(bào)進(jìn)戶(hù)口的人員。
(7)原有常住戶(hù)口,正在勞教或服刑的人員。
(8)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶(hù)籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和20世紀(jì)60年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征用就地農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
本文講述了動(dòng)遷安置的相關(guān)規(guī)定和拆遷安置的方式以及標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)遷安置的對(duì)象是房屋的合法使用人,拆遷安置的方式有原地安置和異地安置,拆遷安置的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋的類(lèi)型而定。同時(shí),還提到了拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決拆遷增加房屋面積的情況。
法律分析
動(dòng)遷安置的申請(qǐng)人是誰(shuí)?
1. 動(dòng)遷安置的對(duì)象是房屋的合法使用人。使用人可能是房屋的所有者,也可能是房屋的承租人等其他實(shí)際使用人。
2、使用人有權(quán)要求動(dòng)遷人給予安置,動(dòng)遷人對(duì)使用人進(jìn)行拆遷安置是動(dòng)遷人的法定義務(wù)。
3、動(dòng)遷安置一般通過(guò)動(dòng)遷人與被動(dòng)遷人以協(xié)議的方式進(jìn)行,就安置的方式、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成協(xié)議,規(guī)定于拆遷協(xié)議中。
二、拆遷安置的方式
拆遷安置的方式,主要表現(xiàn)為兩種:一種是原地安置,另一種是異地安置,具體應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商解決。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
三、房屋拆遷安置的標(biāo)準(zhǔn)
一般情況下,城市房屋拆遷分住宅和非住宅確定安置標(biāo)準(zhǔn)。拆除非住宅房屋(如商業(yè)、辦公、旅館、工業(yè)用房等),拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積安置,房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的建筑面積為準(zhǔn)。如果被拆遷人確實(shí)因工作需要,希望結(jié)合拆遷增加房屋面積,應(yīng)按照等價(jià)交換的原則,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決,一般分情況處理:
1、公有非住宅,如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場(chǎng)以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的與人民日常生活密切相關(guān)的或事業(yè)性單位房屋,應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置;對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè),應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。
2、私有非住宅。對(duì)拆遷原所有人自己依法營(yíng)業(yè)并以此為主要生活來(lái)源的,應(yīng)以原建筑面積,并適合于營(yíng)業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置;經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的,其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋,根據(jù)各地方拆遷辦法具體規(guī)定辦理。
3、原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),將公有住宅改為非住宅的,拆遷時(shí)按住宅安置;擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的,應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除,不作為安置依據(jù)。
4、利用臨時(shí)建筑、違章建筑從事經(jīng)營(yíng)的使用人應(yīng)在公布的期限內(nèi)自行拆除,對(duì)于非法承租公有非住宅房屋的使用人不予安置。
結(jié)語(yǔ)
動(dòng)遷安置的申請(qǐng)人主要是房屋的合法使用人,包括所有者和承租人等實(shí)際使用人。動(dòng)遷人應(yīng)按照法律規(guī)定,對(duì)使用人進(jìn)行拆遷安置,并支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷安置的方式包括原地安置和異地安置,具體應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商解決。拆遷人應(yīng)向被拆遷人或房屋承租人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi),并在過(guò)渡期內(nèi)為被拆遷人或房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。房屋拆遷安置的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋的類(lèi)型和用途而定,一般情況下,城市房屋拆遷分住宅和非住宅確定安置標(biāo)準(zhǔn)。拆遷人應(yīng)按照規(guī)劃要求就近安置私有非住宅,對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。
法律依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
法律分析:動(dòng)遷安置對(duì)象的認(rèn)定具體如下:
1、戶(hù)口在拆遷范圍內(nèi),有房屋所有權(quán)證,并在拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的常住人員以及符合農(nóng)村宅基地審批條件的人員;
2、原有常住戶(hù)口的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶(hù)的志愿兵)及配偶。原戶(hù)口在拆遷菹圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官,并有房屋所有權(quán)證,如其配偶戶(hù)口在拆遷范圍內(nèi),可予以安置;
3、配偶已隨軍的,按照顧人口貳人計(jì)算;被征地拆遷人房屋家庭人員中,原有常住戶(hù)口的在讀大中專(zhuān)院校學(xué)生(含畢業(yè)后待分配期內(nèi))或畢業(yè)后待業(yè)在家;長(zhǎng)期居住在被拆遷房屋內(nèi)的;
4、被征地拆遷人房屋家庭成員中,戶(hù)口在本區(qū)工作單位,其他地方無(wú)住房,實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。實(shí)際居住是指征地拆遷公告之日前,在征地范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上(含三年);
5、被征地拆遷入夫妻,一方在拆遷范圍、戶(hù)口在外地的配偶;
6、被征地拆遷人房屋家庭成員中,在征地拆遷公告后出生、婚姻、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等已報(bào)進(jìn)戶(hù)口的人員;
7、原有常住戶(hù)口,正在勞教或服刑的人員;
8、小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中因戶(hù)籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、下放知青和20世紀(jì)60年代下放老居民落實(shí)政策就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、土地征用就地農(nóng)轉(zhuǎn)非及整體撤組轉(zhuǎn)居且實(shí)際居住在被拆遷房屋內(nèi)的人員。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
●動(dòng)遷安置對(duì)象的認(rèn)定居住滿(mǎn)一年,這一年如何界定
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