拆遷征詢補償和安置意見,農民對征地補償安置方案有意見咋辦,該方案的內容,一、農民對征地補償安置方案有意見咋辦農民對征地補償安置方案有意見,可以在不同的階段采取不同的方式維護權益。1.在征地補償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權利人對方案
一、農民對征地補償安置方案有意見咋辦
農民對征地補償安置方案有意見,可以在不同的階段采取不同的方式維護權益。
1.在征地補償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權利人對方案有不同意見的,可以發表意見,還可以要求舉行聽證會。
2.對實施中的征地補償安置方案有異議的,可以要求縣級以上人民政府協調,協調不成的,由批準征地的人民政府裁決。
注意,對于征地補償安置方案不服的,應當先以批準該補償安置方案的人民政府為被申請人申請行政復議,對于行政復議結果不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
二、征地安置補償方案的內容
征地安置補償方案包括如下內容:
1.本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;
2.土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式。
3.安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式。
4.地上附著物和青苗的補償標準和支付方式。
5.農業人員的具體安置途徑。
6.其他有關征地補償、安置的具體措施。
三、征地補償安置中存在問題的對策
征地補償安置中存在問題的對策如下:
1.規范農村土地征用和補償程序,實行陽光操作。農村土地的征用和補償應由縣級以上人民政府土地管理部門為主體組織實施,堅持公開、公正、公平的原則,嚴格依照法定程序辦理。
2.強化措施,妥善安置被征地農民。對采取安置補償的,應將安置補償費用一次性直達農戶手中,防止被擠占、挪用和克扣。
3.完善征地補償配套辦法,結合當地經濟發展水平、人口資源狀況等制訂科學合理的征用補償標準。
農民對征地補償安置方案有意見,可以在不同的階段采取不同的方式維護權益。
1.在征地補償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權利人對方案有不同意見的,可以發表意見,還可以要求舉行聽證會。
2.對實施中的征地補償安置方案有異議的,可以要求縣級以上人民政府協調,協調不成的,由批準征地的人民政府裁決。
一、撤銷征收補償安置方案需要復議嗎
1、被征地集體經濟組織和農民對有關市、縣人民政府批準的征地補償安置方案不服要求裁決的,有權依照行政復議法律法規的規定向上一級地方人民政府申請行政復議;
2、土地主管部門發布的征地補償安置方案公告,系為聽取被征地農民意見的尚未發生法律效力的征地補償安置方案,故以公告期滿作為起算時點而作出針對人民政府關于征地補償安置方案的批準行為提起的復議申請已超過行政復議申請期限的認定不能成立。
二、征用土地所需手續
(一)擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案,經市、縣人民政府審核同意后,逐級上報有批準權的人民政府批準。征用林地的,應當先征得林業行政主管部門同意。
(二)公告征用土地方案。征用土地方案經依法批準后,由市、縣人民政府將批準征地機關、批準文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。
(三)辦理補償登記。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起15日內,持土地權屬證書或者其他有效證明,到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
(四)公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的征用土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見,征詢意見期限為15日;征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣以上人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。
(五)交付被征用土地。征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被征用的土地。
三、大棚拆遷的合法流程
1、發布征地公告
由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(如果系鄉、鎮農民地的農村集體經濟組織和農戶,征地范圍、位置、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶集體所有的土地,還應在鄉、鎮)發布《集體土地拆遷擬征地公告》,以書面形式告知被征土栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、確認征地調查結果
(一)當地國土資源部門應委托具有相應資質的勘測單位對擬征地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
3、組織征地聽證
(一)在征地依法報批之前,當地國土資源部門應書面告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置方案有申請聽證的權利。
(二)當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。(以上被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。
(三)《國土資源聽證規定》第19條規定,有下列情形之一的,主管部門在報批之前,應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利:
1)擬定擬征地項目的補償標準和安置方案的。
2)擬定非農業建設占用基本農田方案的。
4、擬定“一書四方案”組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據前述程序,按照《建設用地審查報批管理辦法》對報批材料的要求擬定“一書四方案”即:“建設項目用地呈報說明書,農用地轉用方案,補充耕地方案,征收土地方案,供地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。
5、征收土地公告
(一)征收土地的市、縣人民政府應當在收到省級政府或國務院征地批復文件之日起10個工作日內在被征地所在地的鄉(鎮)村、組進行征收土地公告。
(二)征收土地公告由該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。征收土地公告的內容包括:
1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
2)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
3)征地補償標準和農業人員安置途徑;
4)辦理征地補償登記的期限、地點。
6、征地補償登記
(一)被征地的所有權人、使用權人應當在《征收土地公告》規定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記手續。
(二)被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準。
7、擬定征地補償安置方案并公告,之后實施征地補償安置方案公告(聽取意見、聽證)
8、落實征地補償、安置資金
(一)安置資金市、縣國土資源局按規定在征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付征收土地的各項費用。
(二、)對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
9、依法交出土地
任何單位或者個人違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
法律分析:農村征地補償的分配原則如下:民主議定原則和合法性原則;平等原則;權利、義務相一致原則。土地補償費歸農村集體經濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用,由其它單位安置的,安置補助費支付給安置單位,不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
農民對征地補償安置方案有意見怎么辦
如果被征收人對征地安置、補償方案有異議,可以在不同的階段采取不同的方式維護權益。
在征地補償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權利人對方案有不同意見的,可以發表意見,還可以要求舉行聽證會。有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究上述意見。如果被征收人要求聽證的,應當舉行聽證會。確實需要修改征地補償安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。
對實施中的征地補償安置方案有異議的,根據《土地管理法實施條例》之規定,可以要求縣級以上人民政府協調,協調不成的,由批準征地的人民政府裁決。
實際上,對于征地補償安置方案不服的,應當先以批準該補償安置方案的人民政府為被申請人申請行政復議,對于行政復議結果不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
在復議或訴訟過程中應當注意征收補償安置方案的制定主體和制定程序是否存在違法之處,并以此為據請求復議機關或人民法院維護其合法權益。
征收補償安置方案直接影響被征收人的合法權益,具有可訴性是不言而喻的。被征收人一旦認為方案不合理,應當盡快尋求專業人士的幫助,積極的尋找方案的違法之處以達到及時維護權益之目的。
一、征地補償安置方案公告
縣或市級國土資源局根據省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容:
被征用土地的位置、地類、面積;
地上附著物和青苗的種類、數量;
需要安置的農業人口的數量;
土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;
安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;
地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
農業人員的具體安置途徑;
其他有關征地補償、安置的具體措施。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向縣或市級國土資源局提出。
縣或市級國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。
二、報批征地補償安置方案
縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案,連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。
三、批準征地補償安置方案
市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準批準后,并報省國土資源廳備案,并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。
四、土地補償登記
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準。
五、實施補償安置方案和交付土地
按規定支付征地補償安置費,被征地單位和個人按期交付土地。
土地補償費歸集體支取,由村委會代表領取。如何分配由村民大會討論決定,依據村民民主議事規則,經2/3以上多數通過分配方案即可。
安置補助費歸土地承包人,由承包人直接領取補償費。
青苗補助費和地上附著物補助費歸青苗和地上附著物所有人,由所有人領取補償。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。第四十八條征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
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投稿:趙穎語
內容審核:郭建煒律師