建鄴區拆遷補償管理辦法,南京市市政建設工程項目房屋拆遷管理辦法,【閱讀全文】第一章總則第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關法
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第一章總則
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市市區范圍內國有土地上的房屋（含構>物、附屬物），因市>建設工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。
本辦法所稱市>建設工程項目，系指經市政府批準的道路、河道、防洪墻、排水（污水）設施、公共廁所、垃圾處理設施、公共綠地以及廣場。
鐵路、公路、地鐵等大型基礎設施建設項目房屋拆遷另有規定的，從其規定。
原集體土地上房屋，土地轉為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。
第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條城市房屋拆遷應當符合城市規劃，遵循等價有償的原則。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須>從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。因拆遷糾紛達不成拆遷補償協議的，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。
第六條南京市房產管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條規劃、建設、國土、公安、商業、教育、衛生、郵政、電信、工商行政、稅務、供電以及市>公用等部門，應當按照各自的職責，協同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應當給予獎勵。
第二章拆遷管理一般規定
第九條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起的20日內，作出答復。對經審核許可拆遷的，頒發房屋拆遷許可證，并按規定收取拆遷管理費。
第十條申請房屋拆遷許可證，應當提交下列文件：
（一）建設項目批準文件；
(二)經批準的規劃方案；
（三）建設用地批準文件；
（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷補償款的測算方案等，其中拆遷補償款的測算方案應當事先經過市建設行政主管部門審核）；
（五）有關銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償款總額60％的資金證明（拆遷人應當在取得拆遷許可證的三個月內，存入不少于剩余資金的50％，余額在六個月內補足）；
（六）拆遷主管部門規定提交的其他有關文件。
第十一條實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規定期限的，應當在拆遷期限屆滿前的15日內，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市市區范圍內國有土地上的房屋(含構>物、附屬物)，除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉站、公共綠地、廣場等市>建設工程項目以外的非市>建設工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。
原集體土地上房屋，土地轉為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。
第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條城市房屋拆遷應當符合城市規劃，遵循等價有償的原則。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須>從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。
第六條南京市房產管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條規劃、建設、國土、公安、商業、教育、衛生、郵政、電信、工商行政、稅務、供電以及市>公用等部門，應當按照各自的職責，協同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應當給予獎勵。
第二章拆遷管理一般規定
第九條房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起20日內，作出答復。對經審核許可拆遷的，頒發房屋拆遷許可證，并按規定收取拆遷管理費。
第十條申請房屋拆遷許可證，應當提交下列文件：
(一)建設項目批準文件；
(二)經批準的規劃方案；
(三)建設用地批準文件；
(四)拆遷方案(包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷償款的測算方案等)；
(五)有關銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償總額80%的資金證明；
(六)拆遷主管部門規定提交的其他有關文件。
因凈地出讓拆遷的，申請人除應當提交本條第四項、第五項規定文件外，還應當提交市政府的有關批準文件。
第十一條實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規定期限的，應當在拆遷期限屆滿前的15日內，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第十三條未取得拆遷資格的申請人，需要拆遷涉及他人房產權益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實施拆遷。不涉及他人房產權益的，申請人在領取拆遷許可證后，可以自行拆遷。
第一條 為加強城市房屋拆遷單位的資格管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》和《南京市城市房屋拆遷管理辦法》，結合本市具體情況，制定本規定?！ 〉诙l 凡在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋及其地上附屬物拆遷的單位，均需執行本規定。 第三條 南京市房產管理局是我市房屋拆遷主管部門，要依照《江蘇城市房屋拆遷管理條例》、《南京市城市房屋拆遷管理辦法》和本規定，對實施房屋拆遷的單位進行資格審查，頒發《房屋拆遷資格證書》，并負責對房屋拆遷單位進行監督、指導和協調?！ 〉谒臈l 本規定所稱房屋拆遷單位，系指專營房屋拆遷的事業或企業單位、兼營房屋拆遷的房地產開發單位、建設單位在本單位使用土地范圍內自行拆遷的辦事機構。 專營房屋拆遷單位，承擔社會房屋拆遷任務；兼營房屋拆遷單位，一般只負責本單位開發建設項目的拆遷工作，經市房屋拆遷主管部門批準，也可承擔其他建設項目的拆遷工作。 第五條 專營、兼營房屋拆遷單位，應是勞務服務型的經濟實體，具有獨立的法人資格。 第六條 專營、兼營房屋拆遷單位，必須具備以下條件： 1．上級主管部門同意組建房屋拆遷單位的批準文件； 2．經批準確定的法人代表和經濟、技術、財務負責人； 3．與所承擔的業務規模和性質相適應的拆遷專業人員和工程技術人員，及與所承擔的業務規模和性質相適應的自有資金和拆遷手段； 4．有專職的財務和會計人員及固定的辦公地點。 第七條 專營、兼營房屋拆遷單位，必須經市房屋拆遷主管部門作資格審查，領取《資格證書》，并到工商行政管理部門辦理并取得專營或兼營房屋拆遷營業執照后，方可辦理拆遷業務。其拆遷專業人員必須經市房屋拆遷主管部門培訓，考核合格并領取《動遷工作證》后，方可上崗從事拆遷工作?！ 〉诎藯l 本規定發布前已成立的房屋拆遷單位，須經市房屋拆遷主管部門復查，合格者按本規定第七條規定的程序辦理?！ 〉诰艞l 建設單位自行拆遷，必須向市房屋拆遷主管部門提出申請，經批準后方可組織實施；其拆遷人員須經市房屋拆遷主管部門培訓，考核合格后方可上崗。 第十條 拆遷人委托拆遷，被委托單位必須是經資格審查合格，并領有《資格證書》和營業執照的單位。雙方簽定的協議，須辦理鑒證手續。 第十一條 領有《資格證書》的拆遷單位，經市房屋拆遷主管部門批準領取房屋拆遷許可證后，可跨區拆遷?！ 〉谑l 市房屋拆遷主管部門對已取得《資格證書》的專營、兼營房屋拆遷單位，實施年度拆遷工作考查?？疾楹细裾撸o予驗??；不合格者，責令停業整頓或取消《資格證書》，并建議工商行政管理部門吊銷房屋拆遷營業執照。 第十三條 市房屋拆遷主管部門應建立房屋拆遷單位檔案，記錄其所拆遷工程的座落、性質、規模和拆遷人員的工作情況。 第十四條 市房屋拆遷主管部門，每年要對拆遷專業人員進行業務培訓，對考核合格者，驗印《動遷工作證》。不經驗印《動遷工作證》的拆遷專業人員，不得上崗從事拆遷工作。 第十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓《資格證書》或《動遷工作證》，違者由市房屋拆遷主管部門予以沒收。 第十六條 《資格證書》或《動遷工作證》遺失，必須登報聲明作廢后，方可申請補發。 第十七條 房屋拆遷單位發生分立、合并或撤銷的，必須重新履行資格審查批準手續或繳銷《資格證書》；變更法定代表人應當按規定辦理變更手續。 第十八條 本市所轄各縣的房屋拆遷單位資格管理，可參照本規定執行?！ 〉谑艞l 本規定由市房產管理局負責解釋?！ 〉诙畻l 本規定自發布之日起執行。
經過一段時間的審議，南京市征地房屋拆遷賠償安置辦法的實施細則昨日出臺。對與百姓利益密切相關的貨幣補償范圍、房屋補償面積計算方式、同一戶籍家庭人口認定等細節一一確定。
貨幣補償包括哪些?
政策：依照《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》第五條規定，征地房屋拆遷補償安置方式，分為貨幣補償、統拆統建兩種。非住宅房屋拆遷全部實行貨幣補償。
解讀：按照細則規定，住宅房屋拆遷實行貨幣補償或統拆統建的，對被拆遷人的貨幣補償款包括6項：①拆遷補償款;②裝修補償費;③搬家費、過渡費;④電話、有線電視、空調、管道煤氣等拆移補償費;⑤圍墻、地坪、道路補償費;⑥提前搬家獎勵費。其中，實行貨幣補償的，拆遷補償款包括：①原房補償款，②購房補償款，③區位補償款;實行統拆統建的，拆遷補償款包括：①原房補償款，②建房補助款。非住宅房屋拆遷，對被拆遷人的貨幣補償款包括7項：①拆遷補償款;②裝修補償費;③電話、有線電視、空調、管道煤氣等拆移補償費;④圍墻、地坪、道路補償費;⑤設備拆除、安裝、搬遷費用;⑥停業補償費;⑦特殊行業無法進行搬遷和再次安裝使用設備的補償。其中，設備拆除、安裝、搬遷費用和停業補償費均以拆遷補償款為基數進行測算。拆遷補償款包括原房補償款和區位補償款。
拆遷安置“相對就近”
政策：按照《辦法》第六條規定，江南八區政府應當于年初統籌考慮當年度本區需要實施征地房屋拆遷的總體規模、具體項目、進度安排以及拆遷安置房的建設地點、建設進度和房源供應等計劃，報市國土資源局、市房產管理局備案后，組織實施。
解讀：規劃部門應當依據各區拆遷安置房年度建設計劃和投資主管部門項目批準文件，根據城市總體規劃、土地利用規劃和城鎮建設規劃，按照“相對就近”的原則，保障拆遷安置房選址落實。
補償面積如何計算?
政策：依照《辦法》第二十條規定，拆遷補償以兩證所載的合法房屋建筑面積為測算依據，對于住宅房屋被拆遷人持有的宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證，下同)與房屋產權證(含建房許可證，下同)不一致的，以房屋產權證為準，確認合法房屋建筑面積，但在計算購房補償款和區位補償款時，認可的最大面積不得超過220平方米。
解讀：實施細則中規定，對只有宅基地集體土地使用證，或只有房屋產權證的，以現有的權證作為依據確認合法房屋建筑面積，但在計算購房補償款和區位補償款時，認可的最大面積不得超過220平方米。
無“兩證”非住宅不補償
政策：非住宅房屋沒有兩證的未依法辦理用地與建設手續的非住宅房屋，一律按違章建筑處理。
解讀：《辦法》第二十四條第(五)款所稱非住宅房屋，專指加油站、變電所、化工廠等特殊行業工企單位;所稱設備專指地下油罐、變電設施、化工管道等拆除后無法進行搬遷和再次安裝使用的特殊設備。該類設備補償，由拆遷實施單位在征得拆遷人意見基礎上，按項目匯總報所在區政府審定后，報市集體土地房屋拆遷管理辦公室備案。
安置房價低于基準價
政策：統拆統建拆遷安置房建成后，由市物價局按照有關規定據實核定供應價格，按核定價格向被拆遷人供應。統拆統建拆遷安置房建設價格，應當控制在市物價局會同市國土資源局制定和公布的當年度拆遷安置房基準價格區間下限以下。統拆統建的拆遷補償款標準與核定價格的差額，由拆遷人負責補足，支付到統拆統建專門賬戶，用于統拆統建拆遷安置房建設資金的平衡。
經2003年8月28日市政府常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行?！ 《?0三年九月四日 刪除第十條。
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投稿：紀博志
內容審核：羅思章律師
