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集體公房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公房動(dòng)遷,承租人和同住人如何分配:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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2024-11-17 01:18:10
作者：
圣運(yùn)律師
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集體公房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),公房動(dòng)遷同住人補(bǔ)償如何分配 ,法律分析：公租房拆遷中承租人和同住人都是有權(quán)獲得補(bǔ)償款的，而且補(bǔ)償款是均等分割的，如果雙方之間有協(xié)議可以按照協(xié)議來(lái)進(jìn)行，安置房是一人一份，承租人和同住人之間也是可以進(jìn)行商議的。一、公房拆遷

集體公房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公房動(dòng)遷,承租人和同住人如何分配:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、集體公房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),公房動(dòng)遷同住人補(bǔ)償如何分配

法律分析：

公租房拆遷中承租人和同住人都是有權(quán)獲得補(bǔ)償款的，而且補(bǔ)償款是均等分割的，如果雙方之間有協(xié)議可以按照協(xié)議來(lái)進(jìn)行，安置房是一人一份，承租人和同住人之間也是可以進(jìn)行商議的。一、公房拆遷中的承租人和同住人：補(bǔ)償款、安置房。關(guān)于公租房的拆遷補(bǔ)償款的分配主要遵循一人一份、均等分割的原則分割。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

二、公房動(dòng)遷,承租人和同住人如何分配

關(guān)于公租房的拆遷補(bǔ)償款的分配，主要遵循一人一份、均等分割的原則分割。在這個(gè)問(wèn)題上，承租人在下列特殊情況，可以享有拆遷補(bǔ)償多些：

(一)可以酌情多分配的：

1、承租人或同住人屬于年老體弱，缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)來(lái)源，且按均分所得的補(bǔ)償款，無(wú)法見得房屋保證其正常生活的。

2、承租人或同住人在取得公租房承租權(quán)時(shí)額外支付過(guò)較多款項(xiàng)的。

3、對(duì)公租房?jī)?nèi)居住的未成年人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的。

(二)有兩處以上公租房承租人的，其對(duì)各處被拆遷公租房的補(bǔ)償款均有權(quán)主張分割。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

三、公房動(dòng)拆遷中同住人怎么認(rèn)定

1、具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人，但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無(wú)權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額。

2、一般情況下，在本市無(wú)常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款。（根據(jù)最新市政府最新的61號(hào)文，結(jié)婚2年以上的外來(lái)戶口可以安置了。）

3、在被拆遷公有住房處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

4、房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有住房的，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

5、未成年人如出生時(shí)戶口就報(bào)在被拆遷公有住房?jī)?nèi)，應(yīng)列為同住人，但非出生原因戶口報(bào)入被拆遷公有住房?jī)?nèi)的，只能作為考慮對(duì)象，對(duì)在公有住房?jī)?nèi)居住的未成年人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人，可考慮適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。

一、視為同住人的四種情況

（1）具有本市常住戶口，至征收決定之日，因結(jié)婚而在被征收公有住房?jī)?nèi)

居住的，居住未滿一年的；

（2）在本市無(wú)常住戶口，至征收決定之日，因結(jié)婚而在被征收公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的；

（3）在被征收公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外居住，他處也未取得福利性房屋的；

（4）房屋征收時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被征收公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

律師答疑：

網(wǎng)友提問(wèn)：公房動(dòng)遷中同住人怎么認(rèn)定？

律師回答：

3、在被拆遷公有住房處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

4、房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有住房的，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

四、公房動(dòng)遷同住人補(bǔ)償如何分配？

法律分析：

法律依據(jù)：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、公房拆遷中的承租人和同住人的補(bǔ)償款和安置房如何分配

一、具體是需要根據(jù)合同規(guī)定確定的，公房拆遷中的承租人和同住人，補(bǔ)償款、安置房一般遵循一人一份、均等分割的原則取得拆遷補(bǔ)償款。二、【法律依據(jù)】：1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例釋義（一至十五條）》第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?！踞屃x】本條是關(guān)于征收房屋的前提、條例適用范圍及對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。一、征收房屋的前提本條明確規(guī)定，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋只能是為了公共利益的需要。這就明確了實(shí)施房屋征收的前提。該規(guī)定主要依據(jù)的是憲法和有關(guān)法律：一是《憲法》第十三條第三款規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。二是《物權(quán)法》第四十二條第一款規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。三是《城市房地產(chǎn)管理法》第六條規(guī)定，為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。二、適用范圍本條例只適用于征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，不適用于集體土地征收。國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和《土地管理法》調(diào)整的。根據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。原拆遷條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋拆遷活動(dòng)，本條例適用于國(guó)有土地上房屋征收活動(dòng)，但不限于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。從法律上講，本條例應(yīng)當(dāng)只適用于被征收房屋所有權(quán)人，但這并不意味著對(duì)因歷史原因形成的公房承租人的合法權(quán)益有所忽視，而是要區(qū)分不同情況，既依法維護(hù)好其合法權(quán)益，又符合法律的基本精神。征收導(dǎo)致所有權(quán)的喪失，從法律關(guān)系上講，給予補(bǔ)償?shù)膽?yīng)當(dāng)是被征收房屋所有權(quán)人，而不應(yīng)對(duì)承租人補(bǔ)償。但實(shí)踐中承租情況較復(fù)雜，承租人分為公房承租人和私房承租人。從目前全國(guó)情況看，城鎮(zhèn)居民住房自有率已經(jīng)達(dá)到80%，拆遷中涉及的公房承租的比例不大。公房分為政府直管公房和單位自管公房。政府直管公房由于所有權(quán)本就屬于政府，理應(yīng)不屬于本條例適用范圍。但由于公房承租是歷史形成的，關(guān)系到承租人的基本生活生存條件，當(dāng)其承租的房屋被征收時(shí)，必須切實(shí)維護(hù)好這部分人的合法權(quán)益。從實(shí)踐情況看，為了保障公房承租人生活水平不降低，各地采取了先房改再拆遷等多種措施，對(duì)公房承租人的權(quán)益予以保護(hù)，這樣做是合適的，是以人為本的?？紤]到實(shí)踐中各地公房情況不同，形成的歷史原因不同，各地政府對(duì)承租人的保護(hù)政策也不同，對(duì)公房承租人的補(bǔ)償問(wèn)題，難以在全國(guó)層面上做出統(tǒng)一規(guī)定，還是由各地政府根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)政策為宜。至于私房承租是私有房屋所有權(quán)人和承租人之間形成的民事法律關(guān)系?！逗贤ā返诰攀臈l規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人可以解除合同，國(guó)家征收導(dǎo)致租賃合同無(wú)法履行的，作為出租人的被征收人對(duì)租賃關(guān)系享有法定的單方解除權(quán)，可以直接根據(jù)《合同法》第九十六條規(guī)定通知承租人解除合同，自通知到達(dá)承租人時(shí)合同即解除。在因征收不能實(shí)現(xiàn)合同目的的情形下，對(duì)承租人如何進(jìn)行補(bǔ)償，可以在租賃合同中約定。綜合上述情況，本條例沒有對(duì)承租人的補(bǔ)償作出規(guī)定，對(duì)公房承租人的補(bǔ)償問(wèn)題，各地可以自行制定辦法，對(duì)私房承租人的問(wèn)題，則應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)解決。三、公平補(bǔ)償本條強(qiáng)調(diào)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。公平補(bǔ)償，一方面是指補(bǔ)償與被征收財(cái)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)，體現(xiàn)了政府征收雖然有強(qiáng)制性，但是在補(bǔ)償上不應(yīng)讓為公共利益作出貢獻(xiàn)的被征收人吃虧;另一方面是指對(duì)全體被征收人應(yīng)當(dāng)適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)被征收人之間的公平。從其他國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)被征收財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定有合理補(bǔ)償、正當(dāng)補(bǔ)償、公平補(bǔ)償、相當(dāng)補(bǔ)償?shù)取２捎霉窖a(bǔ)償?shù)膰?guó)家和地區(qū)主要有法國(guó)、瑞典、波蘭、新加坡、印度、菲律賓、巴西、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等。公平補(bǔ)償是依賴相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則而存在的。本條例從補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償程序、住房保障等各方面對(duì)被征收人的補(bǔ)償作出了具體規(guī)定，就是為了保障補(bǔ)償公平。只有通過(guò)公平補(bǔ)償，保護(hù)被征收群眾的利益，使房屋被征收的群眾居住條件有改善、原有生活水平不降低，才能統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)。2、《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》，有下列情況除外：有以下情況之一的人，可以酌情多分：1.承租人或同住人屬于年老體弱，缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且按均分所得的補(bǔ)償款，無(wú)法購(gòu)得房屋保證其正常生活的；2.承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時(shí)額外支付過(guò)較多款項(xiàng)的；3.對(duì)公房?jī)?nèi)居住的未成年人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的。