農村騙取拆遷補償款,部分村干部利用職務之便騙取征地拆遷補償款暴露出的相關問題應予以重視,近年來涉及騙取征地拆遷補償款和安置住房的審計移送案件中，村干部利用職權之便“鉆空子”，伙同相關人員違規操作騙取征地拆遷補償的違紀違法問題突出，引發串案窩
近年來涉及騙取征地拆遷補償款和安置住房的審計移送案件中，村干部利用職權之便“鉆空子”，伙同相關人員違規操作騙取征地拆遷補償的違紀違法問題突出，引發串案窩案，涉案金額較大，社會影響惡劣。一是村干部提供虛假證明，為其親屬騙取征地拆遷補償款。如，某村時任村委會主任敖某，利用擔任村房屋確權領導小組組長的職務之便，編造已去世母親修建房屋的虛假證明材料，又在證明材料上簽字蓋章認可，騙取征拆補償款65.80萬元。二是村干部聯合鄉鎮街道干部，合伙騙取征地拆遷補償款。如，某村時任村委會主任羅某，向某街道辦分管拆遷的副主任龍某允諾好處，龍某利用職權安排將羅某及其親友的房屋列入拆遷范圍，在拆遷過程中，羅某開具虛假證明資料，騙取或者幫助他人騙取補償款229.46萬元，其中羅某及其近姻親騙取167.72萬元。三是村干部利用自己知悉的規劃拆遷信息，提前“種房”、加蓋，騙取征地拆遷補償款和安置住房。如，某村時任村委委員金某，利用知悉規劃拆遷信息之便，提前“種房”或者加蓋，2014年至2016年期間，通過上述方法在兩個征拆遷項目中騙取征拆補償款198.25萬元及安置房597.97平方米。征地拆遷領域出現的村干部違紀違法問題反映出農村基層黨員干部思想教育的缺乏、內部監督的不足、群眾監督的缺失等問題，應予以重視。建議，一是彌補漏洞，斬斷利益鏈條。各地方政府及相關部門應當深化以案促改，彌補制度機制漏洞，探索運用新技術手段，以及群眾參與復核等多種措施結合的征地拆遷補償認定機制，建立回避制度和完善監管復核等相關制度，特別是調整無手續房建房時間認定以村級出具證明認定為主的傳統方式，強化內部監管和群眾參與監督，扎緊制度籠子，斬斷征地拆遷中的違紀違法利益鏈。二是加強教育，筑牢思想防線。征地拆遷與群眾切身利益相關，村干部利用職務之便騙取拆遷款的行為嚴重損害基層黨組織的形象。相關部門和地方政府應當進一步強化村干部思想建設，加大黨風廉政和反腐敗警示教育力度，強化紀律意識。嚴厲查處村干部在征地拆遷中騙取征拆補償款的違紀違法行為，推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。(電子數據審計科涂銳)
法律分析：村干部對征地補償款進行侵占貪污的，其做法違反的法律規定是比較多的，包括土地管理法、村民委員會組織法、刑法等。依據土地管理法規定，村干部侵占挪用征地補償款的，村民可以向鄉、民族鄉、鎮的人民政府反映情況，也可以向檢察機關舉報。
法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十一條，村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。《中華人民共和國土地管理法》第八十條，侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
法律分析：土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地，并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。村干部對征地補償款進行侵占貪污的，其做法違反的法律規定是比較多的，包括土地管理法、村民委員會組織法、刑法等。依據土地管理法規定，村干部侵占挪用征地補償款的，村民可以向鄉、民族鄉、鎮的人民政府反映情況，也可以向檢察機關舉報。
法律依據：《刑法》第三百八十二條，國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。
與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。
法律分析：挪用公款罪
法律依據：《中華人民共和國刑法》 第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
法律分析：
挪用公款罪
法律依據：
《中華人民共和國刑法》 第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
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投稿：馮銘一
內容審核：王蘭律師
