陜西興平房屋拆遷補償辦法,咸陽市城市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法,陜西省咸陽市人民政府咸政發〔2003〕12號咸陽市人民政府關于印發咸陽市城市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法的通知各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，中
陜西省咸陽市人民政府
咸政發〔2003〕12號
咸陽市人民政府關于印發咸陽市城市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法的通知
各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，中、省、市各企事業單位，駐咸各部門：
《咸陽市城市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，自2003年3月1日起施行。
二○○三年二月十一日
咸陽市城市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法
第一條為了加快城市建設步伐，加強城市規劃控制區農村房屋拆遷補償工作的管理，依法維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利實施，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于咸陽市城市規劃控制區內農村集體所有土地上的農村房屋。
第三條本辦法中的拆遷補償標準適用于農村房屋拆遷，集中統一(多層住宅)安置，不搞宅基置換。
第四條農村房屋按結構共分四等，分別為磚混結構、磚木結構、磚土木結構、簡易房。
(一)磚混結構房屋根據建筑結構劃分為三個等級：
1.一級磚混結構房屋標準為磚墻承重，圈梁、構造柱等結構構件符合現行結構規范要求;
2.二級磚混結構房屋標準為磚墻承重，圈梁、構造柱等結構構件不符合現行結構規范要求;
3.三級磚混結構房屋標準為磚墻承重，無圈梁，無構造柱，結構構件不符合現行結構規范要求。
(二)磚木結構房屋根據建筑結構劃分為二個等級：
1.一級磚木結構房屋標準為全磚墻(有磚砌柱或木柱)支撐的木屋架、輕鋼屋架，松木檁椽，木制屋面板，240磚外墻，磚或水泥地面，一玻一紗松木門窗，木板、纖維板或席紙頂棚，瓦屋面;
2.二級磚木結構房屋標準為磚墻承重，木屋架、松木和雜木檁椽，240磚外墻，磚或水泥地面，雜木或松木門窗，纖維板席紙頂棚，瓦屋面。
(三)磚土木結構根據建筑結構劃分為二個等級：
1.一級磚土木結構房屋標準為兩山墻全磚墻，主要磚柱承重，木屋架、松木檁椽，土坯墻充填，磚基，磚或水泥地面，門窗以松木為主，席紙頂棚，瓦屋面;
2.二級磚土木結構房屋標準為磚基，土坯墻，磚柱或木柱承重，木屋架，松木和雜木檁椽，土坯墻充填，磚地面或三合土地面，瓦屋面，松雜木門窗，席紙頂棚。
(四)簡易房屋根據建筑結構劃分為二個等級：
第二十五條拆遷人應當依照本辦法規定對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑，及未規定期限但實際使用已超過兩年以上的臨時建筑及其附屬物，不予補償。拆除未超過期限的臨時建筑，按剩余使用期限分攤的建造成本結合成新給予貨幣補償。
拆遷管理公告發布后，從事本辦法第十條禁止項目的不予補償。
第二十六條貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。被拆遷房屋的房地產市場評估價格包括房屋的區位補償價格和建筑物重置成新價格。具體的估價操作規則由房屋拆遷管理部門會同物價部門制定。
第二十七條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法第二十六條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結算產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十八條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十七條第二款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十九條拆遷已購公有住房，拆遷人應當按照本辦法第二十六條規定對被拆遷人給予貨幣補償，政府對被拆遷人不再提供經濟適用住房。
第三十條拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第三十一條拆遷租賃公有房屋，被拆遷人與房屋承租人有約定的，按約定處理;無約定的，經雙方協商解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償;經雙方協商達不成解除租賃關系協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
法律分析：咸陽是房屋價值補償標準：
這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進
行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律，制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。
房屋拆遷補償標準：1、農村草房補償1900元/平米；2、磚瓦房補償2400元/平米；3、磚砼結構房屋補償2800元/平米；4、二層及及以上樓房補償3300元/平米，另外房屋附屬物等給予等價的補償。異地安置每戶給予2萬元的補償。以往農村的房屋補償都只給農戶補償房屋部分，宅基地部分是不補償的，因為農戶對宅基地只有使用權，沒有所有權。但是現在將實行雙向補償，農戶既可以得到房屋補償，也能得到宅基地拆遷補償，其中包括農民的固定財產，農房以及房屋內的裝修，其他財產，例如果園、菜園、水井等。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:
規劃范圍分為三個層次，即“市域、規劃區和集中建設區”。（1）市域：即咸陽市行政管轄范圍，包括1市2區10縣，總面積為10196平方公里。（2）規劃區：包括秦都區、渭城區、興平市全域及禮泉縣、涇陽縣部分地區，共41個鎮（街道辦），總面積約為1260平方公里。（3）集中建設區：包括“主城區、渭河南區、文體功能區”三部分，總面積約為169.6平方公里，其中：主城區：東至上林北路（灃涇大道）、南至渭河、西至西咸北環線高速公路、北至成國渠，規劃面積約132.8平方公里。渭河南區：東至隴海鐵路橋及灃河、南至西寶高速老線、北到渭河、規劃面積約為12.6平方公里。文體功能區：東北至北塬環路、南到北塬一路、西至經二路，規劃面積約為24.2平方公里。
法律依據:
《咸陽市城市總體規劃》 市域城鎮體系 規劃形成“市域中心城市、市域副中心城市、中心城市衛星城鎮、縣域中心城鎮、重點鎮、一般鎮、農村社區”七個層次的市域城鎮體系。（1）市域中心城市：指咸陽主城區、興平城區、文體功能區及灃西新城、灃東新城、空港新城、秦漢新城、涇河新城的各組團（2）市域副中心城市：指彬州市（3）中心城市衛星城鎮：指乾縣、禮泉縣、三原縣、涇陽縣、武功縣（4）縣域中心城鎮：指永壽縣、淳化縣、長武縣、旬邑縣（5）重點鎮：指禮泉縣煙霞鎮、長武縣亭口鎮、彬州市新民鎮、興平市西吳鎮、武功縣武功鎮、旬邑縣馬欄鎮、三原縣陵前鎮、涇陽縣云陽鎮、乾縣陽洪鎮、旬邑縣太村鎮、彬州市北極鎮、秦都區馬泉鎮、淳化縣潤鎮、永壽縣常寧鎮（6）一般鎮：除上述城鎮外的其他一般城鎮（7）農村社區：指集鎮、中心村和基層村
法律分析：1、征地補償費（含土地補償費和安置補助費）35000元／畝，由涉及市、縣（區）政府按照當地實際情況細化分解并公布后按照公布標準執行；城區和城市規劃控制區可參照同區域在建同類重點項目補償標準執行。
2、林（草）地補償費（含土地補償費、安置補助費和5%林地管理費）12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補償（含土地補償費、安置補助費、林木補償費和5%林地管理費）。
3、青苗補償費1200元/畝。
4、砍移樹木補償費：園地成片樹木6000—18000元/畝；林（草）地成片林木（草坪）5000元/畝；其他土地上零星樹木2000元/畝。
5、建筑物拆遷補償：房屋（含窯洞）拆遷按土木房（含土窯）350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房（含磚、石窯洞）700—950元/㎡進行補償，其他建構筑物拆遷按當地縣級以上政府現行補償標準執行。房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。房屋征收補償方案應當包括以下內容：
（1）房屋征收目的；
（2）房屋征收范圍、和被征收房屋的基本情況；
（3）補償方式和補償標準；
（4）用于產權調換房屋的基本情況和交付時間；
（5）停產停業損失補償標準；
（6）征收補償協議的簽訂期限；
（7）搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；
（8）補助和獎勵標準；
（9）其他事項。
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投稿：潘麗汐
內容審核：劉佳律師
