房產開發企業拆遷補償政策,房地產企業對拆遷補償款如何進行會計處理與稅務處理, 當前會計處理出現矛盾的是房地產企業多認為取得土地使用權實際支付的土地價款應當作為土地的實際成本，主張實際收到的土地出讓金等土地返還款直接沖減土地成本。而
當前會計處理出現矛盾的是房地產企業多認為取得土地使用權實際支付的土地價款應當作為土地的實際成本，主張實際收到的土地出讓金等土地返還款直接沖減土地成本。而另一種觀點認為這部分返還款屬于政府補助的性質，應當根據《企業會計準則第16號——政府補助(2006)》的規定來處理。企業按照“招拍掛”確定金額全額繳納的土地出讓金已經取得了全額票據計入土地受讓成本，另外政府給予的返還從票據上來說并不是原票據的折讓沖回，開具的多是其它名目的財政返還。所以房地產企業取得的各種名義的土地返還款不應當直接沖減土地成本處理。
根據《企業會計準則第16號——政府補助(2006)》的規定，政府補助，是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。顯然企業從政府取得的土地返還款符合這一性質，應當作為政府補助處理。政府補助分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。
與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。根據《企業會計準則第16號——政府補助(2006)》第七條的規定，與資產相關的政府補助，應當確認為遞延收益，并在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。但是，按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。
與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助，根據《企業會計準則第16號——政府補助(2006)》第八條的規定，與收益相關的政府補助，應當分別下列情況處理:
(一)用于補償企業以后期間的相關費用或損失的，確認為遞延收益，并在確認相關費用的期間，計入當期損益。
(二)用于補償企業已發生的相關費用或損失的，直接計入當期損益。
房地產企業取得土地主要是用于開發，其土地成本構成存貨的一部分，取得的土地返還款屬于已經發生的相關費用。所以會計處理上直接計入當期損益比較妥當，并且與企業所得稅處理可以保持一致。
根據《企業會計準則應用指南——會計科目和主要賬務處理》的規定:確認的政府補助利得，借記“銀行存款”、“遞延收益”等科目，貸記“營業外收入”。
因此，房地產企業收到政府返還的“土地出讓金”或政府給予獎勵款，應視與資產還是收益相關的政府補助，按上述規定核算，最終計入當期損益(營業外收入)，而不是沖減“開發成本”。
二、稅務處理
房地產企業收到政府給予的拆遷補償款，主要涉及企業所得稅、土地增值稅和營業稅。按照稅法規定，3個稅種對該項補償款的稅收處理是不同的。
(一)企業所得稅處理
根據《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2009〕87號)的規定，企業在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:(一)企業能夠提供資金撥付文件，且文件中規定該資金的專項用途;(二)財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;(三)企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。文件同時規定，企業將符合規定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額;重新計入收入總額的財政性資金發生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
基于以上政策規定?房地產企業從當地政府獲得的拆遷補償款在性質上屬于財政性資金，應視為收入處理，稅務上要判斷該項政府補助是否屬于不征稅收入，如為不征稅收入，收到當期不計入當期應納稅所得額，但該項收入所形成的成本費用支出也不能稅前扣除。如不屬于不征稅收入，則應在收到當期計入當期應納稅所得額征稅，其支出形成的成本費用也可以按稅法規定稅前扣除。但是，在實踐當中，政府給予房地產企業的拆遷補償款往往沒有文件規定，針對該拆遷補償款專款專用的規定，因此，在實踐當中政府給予房地產企業的拆遷補償款是要繳納企業所得稅的。
例如，某房地產企業2011年9月份，除政府給予的拆遷補償款200萬元收入外，第三季度應納稅所得額為1000萬元。如200萬元為不征稅收入(該項收入當年用于管理部門的管理費用為100萬元)，則2011年第三季度應納稅所得額仍為1100萬元(1000 100)。如100萬元不屬于不征稅收入，則應將100萬元納入第三季度應納稅所得額，其費用支出100萬元也允許稅前扣除，則該房地產企業2011年第三季度應納稅所得額為1200萬元(1000 200)。
(二)土地增值稅處理
根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第七條的規定，在計算土地增值稅增值額時，具體的扣除項目為:開發土地和新建房及配套設施的成本，是指納稅人房地產開發項目實際發生的成本，包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、開發間接費用。其中土地征用及拆遷補償費的項目范圍具體為:包括土地征用費、耕地占用稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出，安置動遷用房支出等。這里要特別注意的是作為開發成本中的房地產企業拆遷補償費用全部支出是“凈支出”，也就是全部補償支出減除拆遷過程中的各種收入后的實際凈支出，因此，政府給予企業的拆遷補償款應從企業實際發生的拆遷補償支出中扣除，而且政府給予企業的拆遷補償款不作為土地增值稅征稅收入，但是要沖減開發成本中的補償支出，從而減少計算土地增值稅時的扣除項目金額。
例如:某房地產企業開發某項目時，購置土地使用權后，實際發生的拆遷補償支出2000萬元，但收到政府拆遷補償補助300萬元，則在計算土地增值稅時，構成開發成本扣除項目的拆遷補償凈支出為1700萬元，而不是2000萬元。同樣，300萬元補助收入不作為計算土地增值稅的項目收入。
(三)營業稅處理
拆遷補償收入是否繳納營業稅，要視不同情況處理。如果房地產企業征地后自行負責拆遷，而不是受政府委托，其取得的政府補助收入，不屬于營業稅應稅收入，不需要繳納營業稅。如果企業是受政府或其相關部門委托進行拆遷，其取得的拆遷補償收入，則屬于營業稅中的“服務業——代理業”收入，應就其代理差額收入繳納營業稅。《國家稅務總局關于政府收回土地使用權及納稅人代墊拆遷補償費有關營業稅問題的通知》(國稅函〔2009〕520號)第二條規定，納稅人受托進行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費的過程中，其提供建筑物拆除、平整土地勞務取得的收入應按照“建筑業”稅目繳納營業稅;其代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費的行為屬于“服務業——代理業”行為，應以提供代理勞務取得的全部收入減去其代委托方支付的拆遷補償費后的余額為營業額計算繳納營業稅。
法律主觀：房地產企業 拆遷補償費 稅前扣除與否請看如下所述內容 拆遷補償，如果統一支付給拆遷管理辦公室，由拆遷辦統一支付的，那么就會取得拆遷辦的發票，這樣的話，可以直接在稅前扣除，對土增稅也沒影響。 如果直接支付給被拆遷人，只能得到收據，那么需要一些佐證資料：如拆遷協議（合同）、補償標準等，（拆遷合同需備案，未備案有可能不被認可）。
法律客觀：《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第二條 轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（以下簡稱轉讓房地產）并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例繳納土地增值稅。 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條 有下列情形之一的，免征土地增值稅： （一）納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的； （二）因國家建設需要依法征用、收回的房地產。
收到房地產開發商的拆遷補償款應如何入賬及稅務處理？？因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產，作為固定資產清理業務核算，其凈損失核銷專項應付款。企業收到政府撥給的搬遷補償款，作為專項應付款核算。搬遷補償款存款利息，一并轉增專項應付款，企業在搬遷和重建過程中發生的損失或費用。因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產，作為固定資產清理業務核算，其凈損失核銷專項應付款，機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調試等原因發生的費用，直接核銷專項應付款；企業因搬遷而滅失的、原已作為資產單獨入賬的土地使用權，直接核銷專項應付款，用于安置職工的費用支出，直接核銷專項應付款。企業拆遷通常包括政策搬遷和商業性拆遷兩種形式。搬遷企業從規劃搬遷第二年起的五年內，其取得的搬遷收入暫不計入當年應納稅所得額，在五年期內完成搬遷的，搬遷收入按上述規定扣除相關成本費用后，其余額并入搬遷企業當年應納稅所得額，繳納企業所得稅。這樣解釋大家理解嗎？
法律分析：一、公司收到拆遷補償款因為屬為政策性搬遷而收到的補償款，全額計入“專項應付款。會計處理：借 銀行存款 貸 專項應付款
二、對補償款進行會計核算上折分和歸類因為拆遷補償是打包核算的補償，會計處理上需對該筆金額進行折分，具體分以下幾大類：1、固定資產類首先對固定資產進行統計賬面原值、累計折舊和凈值，按凈值轉入固定資產清理，分攤減少專項應付款金額，計入遞延收益，同時計入本期營業外收入。相關分錄如下：（1）借：固定資產清理 累計折舊 貸：固定資產（2）借：專項應付款 貸：固定資產清理（3）相關因搬遷所有的費用開支 借：專項應付款 貸：銀行存款注：1、相關的清理費用按正常會計準則計入固定資產清理科目。 2、財務處理原則，在搬遷期間，所有發生的費用開支，沖減專項應付款（需按正常會計準則保留原始憑證）2、土地使用權首先對無形資產進行統計賬面原值、累計攤銷和凈值，按凈值分攤減少專項應付款金額，計入遞延收益，同時計入本期營業外收入。借：專項應付款 貸：無形資產具體分錄參固定資產處理分錄3、搬遷期間開支處理根據《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》搬遷費用支出，是指企業搬遷期間所發生的各項費用，包括安置職工實際發生的費用、停工期間支付給職工的工資及福利費、臨時存放搬遷資產而發生的費用、各類資產搬遷安裝費用以及其他與搬遷相關的費用等。資產處置支出是指企業由于搬遷而處置各類資產所發生的支出，包括變賣及處置各類資產的凈值、處置過程中所發生的稅費等支出。所有發生的開支費用，以最大限度核銷沖減專項應付款。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：第一，政府給予的搬遷補償款應進行如下會計處理。根據《企業會計準則解釋第3號》《企業會計準則第4號——固定資產》以及《企業會計準則第16號——政府補助》等會計準則相關規定，M集團收到因政府規劃從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。所以，2016年度M集團將收到的拆遷款按進度計入當期損益，不符合相關規定。
正確的會計處理方式為：在收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款時，借記“銀行存款”科目，貸記“專項應付款”科目；對于屬于補償搬遷過程中發生的費用性支出，按照拆遷產生的相關費用金額，借記“專項應付款”科目，轉入“遞延收益”科目，借記“專項應付款”科目，貸記“遞延收益”科目；并作為與收益相關的政府補助計入營業外收入，借記“遞延收益”科目，貸記“營業外收入”科目。在企業完成拆遷之后，取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理，借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積”科目。
第二，在搬遷過程中發生的費用性支出應進行如下會計處理。對屬于補償搬遷過程中發生的費用性支出，應當計入當期損益，借記“營業外支出”科目，貸記“銀行存款”科目。由此，收到的拆遷補助用于補償當年及以后產生的費用支出，不對企業的凈利潤產生影響。
此外，注冊會計師在審計過程中應當注意一些細節問題。根據《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務報表審計中與舞弊相關的責任》，注冊會計師應當在風險評估階段考慮對M集團業績承諾可能存在舞弊的影響。同時，注冊會計師應當在執行實質性程序的過程中，將對業績承諾的影響分析考慮記錄于底稿中，并運用重要性原則判斷上述事項是否導致集團合并層面產生了錯報。此外，如果注冊會計師判斷上述事項屬于錯報，則應當按照《中國注冊會計師審計準則第1251號》的相關要求，針對相關錯報與管理層進行溝通，并要求管理層更正錯報。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯報，注冊會計師應當了解管理層不更正錯報的理由，并在評價財務報表整體是否不存在重大錯報時考慮該理由。
法律依據：《企業會計準則解釋第3號》四、企業收到政府給予的搬遷補償款應當如何進行會計處理？
答：企業因城鎮整體規劃、庫區建設、棚戶區改造、沉陷區治理等公共利 益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。其中，屬于對企業在搬遷和重建過程中發生的固定資產和無形資產損失、有關費用性支出、停工損 失及搬遷后擬新建資產進行補償的，應自專項應付款轉入遞延收益，并按照《企業會計準則第16號——政府補助》進行會計處 理。企業取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額后如有結余的，應當作為資本公積處理。
企業收到除上述之外的搬遷補償款，應當按照《企業會計準則第 4號——固定資產》、《企業會計準則第16號——政府補助》等會計準 則進行處理。
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投稿：施嵐
內容審核：范美華律師
