山陽縣高速拆遷補償,西十高鐵賠償標準,近日，陜西省人民政府發布《關于新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知》，公布征地拆遷范圍、征地拆遷安置及補償標準。具體如下: 陜西省人民政府關于新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知
近日，陜西省人民政府發布《關于新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知》，公布征地拆遷范圍、征地拆遷安置及補償標準。具體如下:
陜西省人民政府關于新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知
西安市、商洛市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構:
新建西安至十堰鐵路(以下稱西十高鐵)工程是國家鐵路發展規劃中高速鐵路網縱向通道和我省“米”字型高鐵網重要組成部分，該工程對實現區域經濟協調發展，帶動經濟聯動發展以及加快完善國家高速鐵路網布局、提升我省在全國鐵路網的樞紐地位具有重要意義。西十高鐵陜西段涉及西安市灞橋區、長安區、藍田縣，商洛市商州區、山陽縣共2市5個縣(區)，建設工期年。為確保西十高鐵工程建設的順利進行，現將有關事項通知如下:
一、關于征地拆遷工作實施
西十高鐵工程建設征地拆遷工作，由省自然資源廳代表省政府實施統征。西安市、商洛市政府是征地拆遷的責任主體，全面負責行政區域內征地拆遷及群眾安置工作，并負責將工程征地拆遷及建設環境保障工作納入各市重點項目年度目標責任考核，督促項目沿線縣(區)政府做好征地拆遷及建設環境保障工作。項目沿線縣(區)政府及其自然資源主管部門負責征地拆遷安置工作具體實施。
二、關于征地拆遷范圍
西十高鐵工程建設征地拆遷正式用地包括鐵路正線、站場、站房、西安東站至西安站聯絡線及其他運營生產設備和建筑、“三電”設施等建設工程的永久用地，正式用地范圍以施工圖設計用地圖(含變更設計)為依據。項目綜合開發用地與西康高鐵建設征地統籌考慮，一并聯動實施。
拆遷建構筑物包括正式用地紅線范圍內的地面、地下建構筑物，根據環境影響報告書、鐵路安全保護管理條例和棄渣場下游安全保護距離內的建筑物(以西十高鐵水土保持方案批復涉及的建筑物拆遷量為準)及鐵路綜合開發要求拆遷的建構筑物單獨計列，納入拆遷安置范圍。
三、關于征地拆遷安置及補償標準
西十高鐵工程建設征地拆遷補償按有關各方共同確認的實際清點丈量的數量、質量據實結算。具體補償標準如下:
(一)永久用地。
1.征地補償費(含土地補償和安置補助費)根據《陜西省人民政府關于公布全省征收農用地區片綜合地價的通知》(陜政發〔2020〕12號)規定，按照項目沿線涉及縣(區)政府公布的征收農用地和未利用地區片綜合地價執行;城區和城市規劃控制區按同區域同類在建重點項目補償標準執行。
2.青苗補償費:1200元/畝。
3.砍移樹木補償費:砍移成片果樹20000-40000元/畝;砍移成片景觀樹木10000-20000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木按縣級以上政府制定的標準補償。
4.建構筑物拆遷補償:房屋拆遷按土木房650-750元/平方米、磚木房750-850元/平方米、磚混房(含磚、石窯洞)950-1050元/平方米、混凝土框架房1150元/平方米進行補償，各市、縣、區政府可結合當地實際情況予以細化。其他建構筑物拆遷按當地縣級以上政府現行補償標準執行。
5.被拆遷戶搬遷及過渡費5000元/戶，在規定期限內完成拆遷獎勵費為5000元/戶。
拆遷安置由當地政府負責，安置政策按當地縣級以上政府現行安置政策及標準執行。實行宅基地安置的，由地方政府負責補劃宅基地，因拆遷安置需另行征收土地的，用地面積不超過畝/戶(含公共部分)，安置用地及地上附著物補償按永久用地標準執行，被拆遷戶安置“三通一平”工程補助費用按7萬元/戶，由地方政府包干使用。上樓安置涉及相關費用應經省自然資源廳商有關各方共同確認。
6.涉及企事業單位拆遷、國有土地補償及特殊路段、特殊建構筑物拆遷補償，由省自然資源廳商有關各方共同確定。
7.因項目建設需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設施，由市、縣、區政府組織產權單位拆除或遷移，按成本予以補償。
8.自征收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建;違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。
9.征地范圍內現存的地表垃圾，按屬地管理的原則由所在縣(區)政府負責清理并承擔相關費用;建設單位負責具體銜接工作并應做好用地交付后的鐵路用地圍護及監管工作，防止傾倒新的垃圾。交付后產生的建筑垃圾清運由建設施工單位負責。
(二)臨時用地。
1.建設施工臨時用地應盡量利用荒地和劣地，鼓勵永臨結合使用。臨時用地涉及青苗、地面附著物、建構筑物等補償，參照永久用地補償標準執行。
2.鐵路施工臨時用地年補償標準為1500元/畝。
3.臨時用地審批按照相關規定執行。臨時用地單位應在當地自然資源主管部門及時辦理臨時用地手續，并簽訂相關臨時用地協議。
4.臨時用地復墾按照《土地復墾條例》(國務院第592號)和《土地復墾條例實施辦法》(國土資源部令第56號)等有關規定執行。
(三)鐵路回收地。
鐵路回收地依據鐵路部門提供的國有土地使用證及相關資料確定，按6000元/畝綜合標準補償(含青苗及地面附著物補償)。
(四)其他相關問題。
1.工程項目建設涉及占用耕地的，按照“縣域平衡為主、市域調劑為輔、省級統籌保重點”的原則落實耕地占補平衡。補充耕地指標指導價按照《陜西省自然資源廳關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(陜自然資發〔2020〕27號)、《陜西省自然資源廳關于進一步規范耕地占補平衡管理工作有關問題的通知》(陜自然資耕發〔2020〕11號)有關規定執行。
2.征地拆遷工作經費和獎勵協調費，參照在建省級統征項目做法在征地拆遷費用中列支。
3.耕地占用稅按照《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》及陜西省的有關規定執行。
4.征地涉及被征地農民社會保障問題的，按省上有關政策規定執行。
四、優惠政策和保障措施
(一)凡國家和省政府明令取消的收費項目，一律不得收取費用。
(二)該項目實施在符合法律規定和行業要求的情況下，免收河道占用費、交叉道口開設費。文物考古勘探、挖掘依據國家文物局有關規定執行，在規定范圍內由建設單位與省有關部門本著從低優惠的原則簽訂實施協議，組織實施。
(三)支持建設單位就近解決工程建設所需地材，支持建設單位在高鐵沿線具備開辦條件地域自建料場。地方政府和有關部門在嚴格落實環保措施的前提下，優先保障項目建設砂石需求，積極支持項目建設優先使用礦渣、粉煤灰等工業廢料。
(四)工程建設占用、使用有關道路由當地政府協調解決。合法裝載的施工車輛在普通干線公路行駛時，和其他社會車輛一樣享有通行權;當需要借用現有農村公路，由施工單位與產權單位或村集體簽訂使用協議，對損壞的道路由建設施工單位負責按原標準修復或給予補償。
(五)鐵路沿線有關市、縣、區政府要堅持依法征地拆遷，保證工作進度，按時完成征地拆遷各項工作任務，妥善處理好征地拆遷和項目建設中出現的矛盾和問題，切實維護被征遷群眾的合法權益，確保社會穩定。
(六)要加強對鐵路項目建設的宣傳報道，動員群眾顧全大局，大力支持鐵路項目建設，營造加快鐵路建設的濃厚氛圍;要定期組織開展鐵路建設環境整治，堅決制止各種名目的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴肅查處阻礙施工和強行分包工程、強行供應不符合質量要求的施工材料等違法行為，努力為西十高鐵建設營造良好的建設環境。
陜西省人民政府
2021年11月1日
西十高鐵拆遷補償標準具體如下：1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
高鐵拆遷補償標準包括地補償費、安置補助費和附著物補償標準，其中地補償費為前三年平均年產值的6-10倍，安置補助費按被征收前三年平均年產值的4-6倍計算，并且每公頃被征收耕地的安置補助費最高不得超過前三年平均年產值的15倍。附著物和青苗的補償標準由省、自治區、直轄市規定。
法律分析
房屋補償計算標準一般是根據當地房屋評估價格和房屋裝飾商定價格來確定的。比如，搬遷費十二元每平方米，按兩次計算;臨時安置費(過渡費)按二十五元每平方米計算，逾期十二個月以內，每月增加百分之五十。
高鐵拆遷補償分為三塊：一是地補償費按照相關規定，土地補償費為該被征收地前三年平均年產值的6-10倍，歸農村集體經濟組織所有。二是安置補助費。按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。三是地上附著物和青苗的補償標準，這部分由省、自治區、直轄市根據實際情況進行規定。
拓展延伸
西十高鐵拆遷補償政策的實施與影響
西十高鐵的拆遷補償政策的實施對相關地區產生了重要影響。根據政策規定，拆遷補償應當充分保障被拆遷人的合法權益，包括合理的補償金額和合適的安置安居條件。該政策的實施為被拆遷人提供了一定的保障，確保他們能夠在拆遷過程中得到公平對待。
然而，拆遷補償政策的實施也帶來了一些影響。首先，拆遷過程中可能引發社會不穩定因素，因為一些被拆遷人可能對拆遷補償不滿意，導致抗議和糾紛的發生。此外，拆遷補償政策的實施也會對當地經濟產生一定的沖擊，因為拆遷可能導致一些商業和居民區域的遷移和改變。
因此，為了確保西十高鐵拆遷補償政策的順利實施，有必要加強政府與被拆遷人之間的溝通與協商，確保補償方案的公正與合理。同時，也需要加強社會穩定維護，及時解決可能引發的糾紛和沖突，以保證拆遷過程的平穩進行。
結語
西十高鐵拆遷補償政策的實施對相關地區產生了重要影響。政策規定了合理的補償金額和適當的安置條件，保障了被拆遷人的合法權益。然而，實施過程可能引發社會不穩定因素和經濟沖擊。為確保政策的順利實施，需要加強政府與被拆遷人的溝通與協商，保證補償方案的公正與合理。同時，也需加強社會穩定維護，解決潛在糾紛和沖突，確保拆遷過程的平穩進行。
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
西十高鐵拆遷補償標準包括房屋補償費、周轉補償費和獎勵性補償費。房屋補償費按房屋結構和折舊程度劃分，周轉補償費根據臨時居住條件劃檔，獎勵性補償費鼓勵積極協助拆遷者。被征地村或村民小組撤銷可選擇貨幣補償或產權房調換，不撤銷的可以在規劃范圍內申請宅基地新建住房并獲得貨幣補償。具體計算公式根據地方實際情況和國家法律政策確定。
法律分析
西十高鐵拆遷補償標準具體如下：
1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；
2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；
3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；
4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；
5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。
結語
據西十高鐵拆遷補償標準，補償費包括房屋補償費、周轉補償費和獎勵性補償費。房屋補償費按被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，以平方米單價計算。周轉補償費用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住的不便，按臨時居住條件劃檔，以被拆遷房屋住戶的人口每月補貼。獎勵性補償費用于鼓勵被拆遷房屋住戶的協助和主動放棄權益。具體標準由當地政府根據實際情況和法律政策確定。被征地的村或村民小組建制撤銷的可以選擇貨幣補償或產權房屋調換。被征地的村或村民小組建制不撤銷且具備易地建房條件的可以在規劃范圍內申請宅基地新建住房，并獲得貨幣補償。
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；
2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；
3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；
4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；
5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：國家發展改革委新聞發布會上在介紹國家發改委關于重大項目審批和建設有關情況時，其中例舉了西安至十堰鐵路項目的批復，西安咸陽國際機場三期改擴建項目即將開工建設等。
法律依據：《關中城市群城際鐵路規劃（2014-2020年）》于2014年由國家發改委批復，規劃線路13條，規劃里程1484公里，2020年前實施項目5個，總投資約840億元。目前，已建成西安北至機場城際鐵路項目，里程29.3公里，投資124.79億元。控制性工程開工西安至韓城、西安至法門寺至機場、閻良至機場城際鐵路項目，建設總里程411公里，計劃總投資717億元。
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投稿：章亮
內容審核：趙明媛律師
