城市拆遷補(bǔ)償建設(shè)用地,拆遷后用地規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系,法律分析:拆遷后用地規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃,都是城市土地利用規(guī)劃的重要組成部分。拆遷后用地規(guī)劃應(yīng)該遵循城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求和規(guī)劃原則,保證城市用地資源的合理配置和城
法律分析:拆遷后用地規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃,都是城市土地利用規(guī)劃的重要組成部分。拆遷后用地規(guī)劃應(yīng)該遵循城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求和規(guī)劃原則,保證城市用地資源的合理配置和城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局的科學(xué)規(guī)劃。 法律依據(jù):《城市規(guī)劃法》 第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃必須經(jīng)過城市規(guī)劃主管部門審核批準(zhǔn);第十七條 城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市總體規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市建設(shè)用地規(guī)劃;第三十九條 建設(shè)用地規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求并在城市建設(shè)總體方案制定后編制;第四十條 建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約用地原則,合理配置城市用地資源,保障公共設(shè)施用地,不得超過城市總規(guī)劃確定的用地總量和指標(biāo);第四十一條 建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的發(fā)展需要,合理控制城市規(guī)模和用地面積,促進(jìn)城市形態(tài)的良好發(fā)展。
法律分析:征收是指征收主體國家基于公共利益需要,以行政權(quán)取得集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椋魇諘r(shí)需要依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序。拆遷根據(jù)2011年最新的房屋征收條例,拆遷是指根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃需要。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償)》
一是對被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
二是征收范圍。確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
三是征收程序。擴(kuò)大公眾參與程度,征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會(huì)并修改方案,政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營利為目的。
五是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
法律分析:
以相關(guān)部門具體規(guī)定為準(zhǔn),征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律主觀:拆遷范圍內(nèi)的房屋能出租。房屋征收方案公告后產(chǎn)生不超過一年的凍結(jié)期,凍結(jié)期內(nèi)不得實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,對于出租房屋不予限制。
一、建設(shè)用地使用權(quán)拆遷有優(yōu)勢嗎?
為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由區(qū)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形,需要征收房屋的,也可以由市人民政府作出房屋征收決定。
二、拆遷不考慮土地使用權(quán)嗎?
1、《土地管理法》第二條:國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
第五十八條:為公共利益需要使用土地的,為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
2、《城市房地產(chǎn)管理法》第二十條:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
3、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條:貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
4、《土地儲(chǔ)備管理辦法》第十二條:因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地的,應(yīng)由國土資源管理部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),依法對土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后,收回土地使用權(quán)。
5、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,國家可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
綜上所述,拆遷不考慮土地使用權(quán)是不可能的,土地使用權(quán)是土地使用者合法利用土地的憑證,所以在拆遷過程中要將其列入考慮范疇。倘若因拆遷而需要回收土地使用權(quán),就需要按實(shí)際使用權(quán)面積支付土地使用者拆遷補(bǔ)償。
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投稿:尤世
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