臨安老里王家拆遷補(bǔ)償,富陽市農(nóng)村宅基地管理辦法包括了哪些方面的內(nèi)容,第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村村民宅基地管理,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村村民宅基地管理,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村村民宅基地,是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。凡新建、擴(kuò)建和拆建住宅的,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定依法辦理用地審批手續(xù)。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。
推行農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)的,按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃,從嚴(yán)控制占用耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。要采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地和非法交易土地的行為。
第五條農(nóng)村村民建造住宅,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃,鼓勵(lì)自然村向中心村、中心城鎮(zhèn)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。
第六條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、宅基地復(fù)墾、土地整理相結(jié)合,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地,嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅,禁止占用基本農(nóng)田建造住宅。
第七條農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體,農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的,原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。
第八條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地建房,涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的區(qū)域,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
第九條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。嚴(yán)格控制宅基地面積,宅基地面積按該戶常住人口每人不大于40平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排,3人(含3人)以上的農(nóng)戶不得超過120平方米。家庭成員少的農(nóng)戶可根據(jù)規(guī)劃的安排,實(shí)行多戶聯(lián)合建造。
臨安市人民政府近期印發(fā)了相關(guān)的臨安市農(nóng)村宅基地管理辦法。臨安市農(nóng)村宅基地管理辦法共分為七章二十七條,主要結(jié)合了臨安市農(nóng)村宅基地特點(diǎn)對(duì)該市農(nóng)村進(jìn)行改革,保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民切身經(jīng)濟(jì)利益與耕地面積,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一快速發(fā)展,合理高效的利用土地資源。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。
涉及城中村改造的,按《臨安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造實(shí)行公寓式安置的實(shí)施意見》(臨政函〔2012〕107號(hào))執(zhí)行。
第四條市國土資源局負(fù)責(zé)本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定引導(dǎo)村民合理使用宅基地。
第五條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,鼓勵(lì)建造公寓式住宅。
第六條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治相結(jié)合,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的未利用地,嚴(yán)格控制占用耕地建造住房,禁止占用基本農(nóng)田建造住房。宅基地建設(shè)涉及農(nóng)用地的,必須辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。
第七條農(nóng)村村民住宅用地的所有權(quán)屬于集體,農(nóng)村村民個(gè)人只有使用權(quán)。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造需要調(diào)整宅基地的,原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。
第八條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。異地遷建住宅的建房戶,在新房批準(zhǔn)前必須先拆除原有住宅,宅基地退還村集體;連體房確實(shí)難以拆除的,應(yīng)先將宅基地變更到村集體經(jīng)濟(jì)組織名下,由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理、處置。
第二章審批條件
第九條符合下列情形之一的,可以審批農(nóng)村宅基地:
(一)舊房拆(擴(kuò))建的;
(二)在冊(cè)常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書或滿35周歲以上的單身者,且符合多子女分戶條件確需分戶建房的;
(三)因國家、集體建設(shè),災(zāi)毀等需要搬遷的;
(四)實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要搬遷的;
(五)經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的港澳臺(tái)胞、華僑、外籍華人等需要建房,依法可參照?qǐng)?zhí)行的;
(六)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。
第十條有下列情形之一的,不得審批農(nóng)村宅基地:
(一)出租、出賣、贈(zèng)與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓住宅及地上建筑物;
(二)以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后,不具備分戶條件而以分戶為由的;
(三)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡申請(qǐng)建房用地的;
(四)戶口雖已合法遷入,但原籍宅基地未退還集體的;
(五)相鄰權(quán)屬有糾紛未妥善解決的;
(六)原有住宅拆遷已安置的(包括貨幣安置);
(七)政府撫養(yǎng)照顧的孤寡老人、五保戶申請(qǐng)建房用地的;
(八)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。
第十一條其他規(guī)定:
(一)夫妻雙方已有住宅的,離婚后根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決等相關(guān)法律文書,放棄住房的一方不得再單獨(dú)審批宅基地。再婚后符合建房條件的,可審批宅基地。
(二)夫妻已有一方享受過實(shí)物分房或者住房保障政策的,不得審批宅基地,但只享受過住房補(bǔ)貼,利用該戶原有宅基地的可以申請(qǐng)拆建。
(三)長期居住在農(nóng)村,有集體土地使用證的城鎮(zhèn)居民利用原有宅基地進(jìn)行拆建,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房管部門出具的無商品住房證明和房改部門出具的未享受過實(shí)物分房和住房保障政策(住房補(bǔ)貼除外)的證明,經(jīng)村民委員會(huì)同意,可按農(nóng)村村民建房規(guī)定審批。
第三章用地標(biāo)準(zhǔn)
第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括住房、附屬用房、庭院用地):小戶(3人及以下),不超過90平方米;中戶(4—5人),不超過110平方米;大戶(6人及以上),不超過125平方米;
符合分戶建房條件且已婚(均屬農(nóng)業(yè)人口)尚未有子女的,可享受中戶面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條申請(qǐng)宅基地的人口按在冊(cè)常住農(nóng)業(yè)人口計(jì)算、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人口和小城鎮(zhèn)改革戶籍人口計(jì)算。有以下情況的,可按規(guī)定辦理:
(一)持有獨(dú)生子女證明的未婚獨(dú)生子女可按2人計(jì)算;
(二)家在農(nóng)村應(yīng)征入伍的義務(wù)兵和在校(包括大、中專院校)學(xué)生以及服刑、勞教人員,提供有效證明后,可計(jì)入審批宅基地人口;
(三)法律法規(guī)政策規(guī)定其他可計(jì)申請(qǐng)建房人口的。
第四章報(bào)批管理
第十四條審批宅基地的農(nóng)村村民應(yīng)按以下程序辦理審批手續(xù):
(一)符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民應(yīng)向戶口所在地的村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面建房申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)集體討論同意后,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門工作人員現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,提出初審意見。
(二)初審?fù)獾模诖鍎?wù)公開欄張榜公示,公示時(shí)間不少于7日,公示期滿無異議的,報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核。
(三)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核并簽署意見后報(bào)市國土資源局審核。
(四)市國土資源局審核后報(bào)市人民政府審批。
第十五條審批宅基地需按要求提供以下材料:
(一)杭州市農(nóng)村村民建房用地呈報(bào)表三份;
(二)個(gè)人申請(qǐng)一份;
(三)實(shí)地踏勘表一份;
(四)土地利用總體規(guī)劃局部圖一份;
(五)村公示照片一份;
(六)三格式廁所承諾書一份;
(七)建設(shè)用地規(guī)劃審批表或村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書(農(nóng)民個(gè)人建房)審批表原件一份,規(guī)劃許可證復(fù)印件一份;
(八)戶口本復(fù)印件一份(由村委會(huì)蓋章確認(rèn));
(九)集體土地使用證原件;
(十)其他:房改情況證明、商品房證明、拆舊(退基)建新保證書、獨(dú)生子女證明等。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和相關(guān)職能部門、村級(jí)組織要建立依法管理宅基地的共同責(zé)任機(jī)制,形成執(zhí)法監(jiān)管合力,共同遏制違法占地建住宅行為。
第十七條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立宅基地管理動(dòng)態(tài)巡查制度,對(duì)違法用地行為要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置,對(duì)巡查工作不到位、報(bào)告不及時(shí)、制止不得力的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立農(nóng)村宅基地審批全程監(jiān)管制度,在農(nóng)民建房定點(diǎn)、放樣、砌基、竣工時(shí),會(huì)同國土資源、規(guī)劃建設(shè)、城市管理等部門及村委會(huì)工作人員到實(shí)地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未按審批要求建設(shè)的,提出書面處理意見限期督促整改,竣工驗(yàn)收后簽發(fā)竣工驗(yàn)收單。
第六章登記發(fā)證
第十九條房屋竣工驗(yàn)收合格后,由建房戶向所在地國土中心所提出土地登記申請(qǐng),然后報(bào)市國土資源局及市人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地使用權(quán)證。
第二十條申請(qǐng)登記的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)權(quán)屬合法,四至清楚,面積準(zhǔn)確,無權(quán)屬爭議。申請(qǐng)土地登記以宗地為單位進(jìn)行。
第二十一條土地登記發(fā)證程序包括:申請(qǐng)(含地籍調(diào)查)、受理、權(quán)屬審核、公告、注冊(cè)登記和核發(fā)證書等。
第二十二條申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)土地登記申請(qǐng)書;
(二)戶主身份證和戶口本,委托他人代理申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提交土地登記授權(quán)委托書和委托代理人身份證明;
(三)農(nóng)村村民建房用地呈報(bào)表或集體土地使用證;
(四)涉及繼承、析產(chǎn)、贈(zèng)與的需提供公證書或司法文書;
(五)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址確認(rèn)表等地籍調(diào)查成果資料;
(六)竣工驗(yàn)收單;
(七)市國土資源局認(rèn)為應(yīng)該提供的其他資料。
第二十三條有下列情況之一,可以申請(qǐng)土地登記:
(一)經(jīng)審批取得宅基地的;
(二)因繼承、析產(chǎn)、贈(zèng)與取得宅基地的;
(三)有其他合法權(quán)源依據(jù)的。
第二十四條有下列情況之一的,不予登記發(fā)證:
(一)土地權(quán)屬有爭議未解決的;
(二)房屋權(quán)屬不清的;
(三)農(nóng)村村民已批準(zhǔn)取得新宅基地,未按規(guī)定退還原宅基的;
(四)不具備分戶條件而申請(qǐng)分戶登記的;
(五)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。
第二十五條有下列情形之一的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),撤銷原用地批準(zhǔn)文件或注銷土地使用證:
(一)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;
(二)采取隱瞞事實(shí)或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準(zhǔn)文件或土地登記的;
(三)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。
第七章附則
第二十六條本辦法自公布之日起30日后施行,臨安市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(臨政〔2000〕3號(hào))在本辦法施行后廢止,市政府及有關(guān)部門相關(guān)文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十七條本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋,市國土資源局可按本辦法出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
以上就是臨安市農(nóng)村宅基地管理辦法相關(guān)內(nèi)容。以上內(nèi)容可知,該土地管理辦法依據(jù)本市農(nóng)村實(shí)況,劃分了可以審批農(nóng)村宅基地的情形條件,規(guī)定了農(nóng)村農(nóng)民應(yīng)配合履行的責(zé)任義務(wù),規(guī)定了農(nóng)村農(nóng)民的用地標(biāo)準(zhǔn),確定了政府管理處需要執(zhí)行的監(jiān)督檢查責(zé)任等。
一、什么是宅基地?
農(nóng)村村民宅基地是指農(nóng)村村民用于所建住房以及住房的居住生活有關(guān)的建筑物和設(shè)施用地。即住房用地及其必要的附屬用地。
《土地管理法》第62條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”
“農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”同時(shí)規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)農(nóng)村村民自留地、自留山是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給農(nóng)民個(gè)人使用少量的土地和山坡地或山嶺地。自留地、自留山長期歸農(nóng)民使用,種植物歸農(nóng)民個(gè)人所有,作為農(nóng)民個(gè)人生活和收入的補(bǔ)充來源。
在鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民耕種自留地、自留山,增加個(gè)人收入,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照法律,自留地、自留山不準(zhǔn)買賣、出租和轉(zhuǎn)作宅基地。宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民個(gè)人只有使用權(quán)。
《土地管理法》第8條規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有,宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。
農(nóng)村宅基地只是一種使用權(quán),所有權(quán)歸村集體。農(nóng)戶對(duì)宅基地上的附著物享有所有權(quán),有買賣和租賃的權(quán)利,不受他人侵犯。房屋出賣或出租后,宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人,但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
一、深入開展農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作
自去年8月在蕭山召開全市農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會(huì)議后,我市的農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治工作由點(diǎn)及面,全面鋪開。今年4月又在富陽召開了全市建設(shè)用地工作會(huì)議,對(duì)農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治作了具體部署。到目前為止,整治工作取得了一定進(jìn)展,但各地的進(jìn)度很不平衡。主要問題:一是重清查輕處理,光有聲勢未出實(shí)效;二是抓點(diǎn)不鋪開,進(jìn)展遲緩;三是重點(diǎn)不突出,目標(biāo)不明確;四是清查后新的違法用地事件時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)上述情況,今后我市農(nóng)村宅基地專項(xiàng)整治要突出抓好以下工作:
(一)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村居民建房用地的審批
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,嚴(yán)格控制占用耕地建房。宅基地選址應(yīng)結(jié)合舊村改造和“空心村”整治,盡量利用原有宅基地、空閑地和非耕地。同時(shí)不得在埋設(shè)水管、電纜、煤氣管道等地下管線的地塊上或鐵路、公路、河道及綠化帶的預(yù)留用地上選址建房。
2、對(duì)農(nóng)村建房用地實(shí)行計(jì)劃管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度用地指標(biāo)和各村建房的實(shí)際需求,落實(shí)指標(biāo)到村。縣(市)土管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在審批建房用地時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),不得突破上級(jí)核定的年度建房用地指標(biāo)。
3、堅(jiān)持一戶一宅原則,嚴(yán)格控制宅基地面積。農(nóng)村每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,多占的宅基地要依法收歸集體所有。堅(jiān)持建新必須拆舊,舊房宅基地由村里收回統(tǒng)一安排使用,能復(fù)墾的盡量復(fù)墾。新建、翻建和遷建住房(包括附屬用房和庭院面積)都不得超過規(guī)定的宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村宅基地管理工作,量大面廣,政策性強(qiáng),各級(jí)政府要將其列入重要議事日程,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,加大領(lǐng)導(dǎo)力度。該領(lǐng)導(dǎo)小組可與非農(nóng)建設(shè)用地清查領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。同時(shí),要把農(nóng)村宅基地管理工作列為區(qū)、縣(市),特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,對(duì)其進(jìn)行定期考核。對(duì)成績顯著的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理混亂的,要重點(diǎn)整治,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各地要及時(shí)調(diào)處宅基地糾紛,維護(hù)宅基地管理的正常秩序和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所和土管員要定期對(duì)宅基地使用情況進(jìn)行巡回檢查、監(jiān)督,加強(qiáng)宅基地的動(dòng)態(tài)管理。要積極開展無違法用地、無違法批地、無違法管地的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),并將農(nóng)村宅基地整治工作作為今后幾年“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)考核的重要內(nèi)容之一,努力防止各類土地違法案件的發(fā)生。要加大宅基地管理的宣傳教育力度,利用多種形式,加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)、政策的宣傳。通過宣傳教育,增強(qiáng)群眾珍惜土地的意識(shí)和法律意識(shí),為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、《中華人民共和國土地管理法》:
第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
二、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定:
第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為:
(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過一百六十六平方米;
(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過二百六十四平方米;
(三)山地丘陵區(qū),村址在平原地上的,每戶面積一百三十二平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過二百六十四平方米。
人均占有耕地六百六十六平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請(qǐng)使用宅基地:
(一)因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的;
(二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;
(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住房的;
(四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
第四十五條農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報(bào)縣級(jí)人民政府土地行政主管部門審核,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十六條農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定;也可以實(shí)行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。對(duì)收回和退出的宅基地,應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
農(nóng)村村民需要使用宅基地的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后,逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記,由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);2、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;3、受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;5、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓;宅基地糾紛解決方法:1、協(xié)商解決土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。2、行政解決個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。3、司法解決當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。法律依據(jù):《土地管理法》第16條第1款規(guī)定 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。《土地管理法》第16條第2款規(guī)定 個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
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