江陰市2018年拆遷補(bǔ)償辦法,重慶市國(guó)資委將大力推進(jìn)企業(yè)改制重組工作,剛剛組建的重慶市國(guó)資委準(zhǔn)備加大企業(yè)改制重組工作力度,在下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制重組和兼并破產(chǎn)工作的通知》中,提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)推進(jìn)企業(yè)改制重組工作,并召開工作會(huì),
剛剛組建的重慶市國(guó)資委準(zhǔn)備加大企業(yè)改制重組工作力度,在下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制重組和兼并破產(chǎn)工作的通知》中,提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)推進(jìn)企業(yè)改制重組工作,并召開工作會(huì),進(jìn)行了專題部署。 重慶市國(guó)資委提出今年第四季度,將從四個(gè)方面大力推進(jìn)企業(yè)改制重組 剛剛組建的重慶市國(guó)資委準(zhǔn)備加大企業(yè)改制重組工作力度,在下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制重組和兼并破產(chǎn)工作的通知》中,提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)推進(jìn)企業(yè)改制重組工作,并召開工作會(huì),進(jìn)行了專題部署。重慶市國(guó)資委提出今年第四季度,將從四個(gè)方面大力推進(jìn)企業(yè)改制重組工作:一是積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,通過改制、重組,盤活存量,吸引增量,放大國(guó)有資本功能,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和戰(zhàn)斗力,年內(nèi)力爭(zhēng)完成一批重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)股份制改革,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),支持具有條件的國(guó)有大中型企業(yè)重組改制,引入多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革,逐步改變國(guó)有股一股獨(dú)大狀況,形成有利于制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。三是加快推進(jìn)重慶市企業(yè)金融不良資產(chǎn)處置工作,改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),采取多種途徑處置債轉(zhuǎn)股資產(chǎn),對(duì)已注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司,通過股權(quán)置換、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公告競(jìng)買、拍賣等方式進(jìn)行處置;對(duì)尚未注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司,符合債轉(zhuǎn)股條件的企業(yè),加快組建步伐,盡快注冊(cè);以行業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域、企業(yè)集團(tuán)、銀行、資產(chǎn)公司等為單位,以不良資產(chǎn)打包為基本形式,利用解決金融不良資產(chǎn)的契機(jī),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、治理結(jié)構(gòu)、管理方式、資源和產(chǎn)品組合等方面的全方位重組和改制。四是重慶市國(guó)資委還要求各企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)主輔分流輔業(yè)改制工作重要性的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)解決與分離企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和隸屬關(guān)系,把主輔分離輔業(yè)改制與解決國(guó)有企業(yè)的深層次矛盾相結(jié)合,抓住時(shí)機(jī),全力推進(jìn),做好主輔分離輔業(yè)改制工作。
重慶市國(guó)資委提出將從四個(gè)方面大力推進(jìn)企業(yè)改制重組工作 剛剛組建的重慶市國(guó)資委準(zhǔn)備加大企業(yè)改制重組工作力度,在下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制重組和兼并破產(chǎn)工作的通知》中,提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)推進(jìn)企業(yè)改制重組工作,并召開工作會(huì),進(jìn)行了專題部署。 重慶市國(guó)資委提出今年第四季度,將從四個(gè)方面大力推進(jìn)企業(yè)改制重組工作: 一是積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,通過改制、重組,盤活存量,吸引增量,放大國(guó)有資本功能,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和戰(zhàn)斗力,年內(nèi)力爭(zhēng)完成一批重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。 二是加快推進(jìn)股份制改革,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),支持具有條件的國(guó)有大中型企業(yè)重組改制,引入多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革,逐步改變國(guó)有股一股獨(dú)大狀況,形成有利于制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 三是加快推進(jìn)重慶市企業(yè)金融不良資產(chǎn)處置工作,改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),采取多種途徑處置債轉(zhuǎn)股資產(chǎn),對(duì)已注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司,通過股權(quán)置換、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公告競(jìng)買、拍賣等方式進(jìn)行處置;對(duì)尚未注冊(cè)債轉(zhuǎn)股新公司,符合債轉(zhuǎn)股條件的企業(yè),加快組建步伐,盡快注冊(cè);以行業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域、企業(yè)集團(tuán)、銀行、資產(chǎn)公司等為單位,以不良資產(chǎn)打包為基本形式,利用解決金融不良資產(chǎn)的契機(jī),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、治理結(jié)構(gòu)、管理方式、資源和產(chǎn)品組合等方面的全方位重組和改制。 四是重慶市國(guó)資委還要求各企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)主輔分流輔業(yè)改制工作重要性的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)解決與分離企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和隸屬關(guān)系,把主輔分離輔業(yè)改制與解決國(guó)有企業(yè)的深層次矛盾相結(jié)合,抓住時(shí)機(jī),全力推進(jìn),做好主輔分離輔業(yè)改制工作。
方案制訂
(一)國(guó)有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行,包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國(guó)有股的比例等,必須制訂改制方案。
(二)國(guó)有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂,也可由其委托改制企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)制訂,但向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。
(三)國(guó)有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,改制的基本原則、目標(biāo)和程序,資產(chǎn)處置和職工安置方案,改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
(四)國(guó)有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后,按照國(guó)資企改〔2004〕10號(hào)文件的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
(五)國(guó)有企業(yè)改制涉及財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源及政府社會(huì)公共管理等相關(guān)審批事項(xiàng)的,應(yīng)先報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門審核,批準(zhǔn)后報(bào)市深化辦協(xié)調(diào)審批。
資產(chǎn)清查
(一)國(guó)有企業(yè)改制必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估,按照誰投資、誰所有、誰受益的原則,認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書,并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的,經(jīng)市國(guó)資委同意,可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國(guó)有的企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)國(guó)有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn),經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后,按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報(bào),經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報(bào)市國(guó)資委審批。按照審批權(quán)限,對(duì)申報(bào)核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的,由市國(guó)資委審批。200萬元以上,由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后,企業(yè)需建立賬銷案存管理制度,對(duì)賬銷案存收回的款項(xiàng)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)國(guó)有企業(yè)改制,必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上,依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前,必須由其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后,報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的,其評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市國(guó)土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由市國(guó)資委組織專家評(píng)審。
(四)國(guó)有企業(yè)改制,由市國(guó)資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律分析:在我國(guó)企業(yè)改制重組分為整體改制和部分改制兩種方式:
1、整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過資產(chǎn)重組,整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。
2、部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組,通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè),原企業(yè)繼續(xù)保留。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)公司法》 第十八條 公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第一,成立改制工作組。擬改制國(guó)有企業(yè)成立由黨委、經(jīng)營(yíng)管理人員、工會(huì)、職工代表組成的改制工作組,在改制工作組和企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)改制的具體操作工作。
第二,提出改制申請(qǐng)。由企業(yè)向發(fā)改委提出改制申請(qǐng),發(fā)改委根據(jù)有關(guān)文件精神及企業(yè)實(shí)際情況,作出是否同意企業(yè)改制及改制方式的批復(fù)意見。
第三,改制預(yù)案的制定和初審。首先,選擇改制方式,制定改制預(yù)案。企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,選擇具體的改制形式,制定改制預(yù)案。預(yù)案主要由三部分組成,即企業(yè)基本情況(包括企業(yè)資債、人員、經(jīng)營(yíng)、效益等情況);改制模式(包括改制的主要思路,改制形式,按照政策規(guī)定可采取的人員安置辦法,資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理辦法,以及其他有關(guān)部門的處理辦法);實(shí)施步驟(包括從宣傳發(fā)動(dòng)到報(bào)批實(shí)施各階段的日程安排)。其次,企業(yè)及其主管部門在征求稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)部門對(duì)改制預(yù)案意見的基礎(chǔ)上,將改制預(yù)案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、擬破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)報(bào)告、職工名冊(cè)、土地使用證原件、房屋所有權(quán)證原件報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,由該部門對(duì)企業(yè)改制的基礎(chǔ)條件、成本來源、改制形式等方面的可行性進(jìn)行初審,然后將預(yù)案回復(fù)企業(yè)。
第四,改制方案上報(bào)審批。首先,企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)管理部門回復(fù)的預(yù)案提交職工代表大會(huì)(股東會(huì))或職工大會(huì)討論通過,形成正式方案。其次,企業(yè)將職工代表大會(huì)(股東會(huì))通過的改制方案及職工代表大會(huì)、股東會(huì)的決議報(bào)主管部門,主管部門以正式文件報(bào)發(fā)改委審查批復(fù)。
第五,清產(chǎn)核資及產(chǎn)權(quán)界定。企業(yè)要根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估要求,組織由法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和職工代表參加的清產(chǎn)核資工作組,負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,并委托具有驗(yàn)證資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),核實(shí)資產(chǎn)。有核銷不良資產(chǎn)和剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。原產(chǎn)權(quán)歸屬不清的;需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定;涉及土地使用權(quán)的由國(guó)土資源管理部門界定。
第六,資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)企業(yè)和主管部門的申請(qǐng),由資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)(包括土地資產(chǎn))進(jìn)行全面評(píng)估,評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示,并將中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告按規(guī)定程序報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案。
第七,按批復(fù)的方案組織實(shí)施。首先,國(guó)有資產(chǎn)管理部門與產(chǎn)權(quán)受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證。其次,企業(yè)與職工辦理解除國(guó)有企業(yè)職工身份手續(xù),并向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門上報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)通過的職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、富余人員分流安置方案及安置費(fèi)用使用意見等,并經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。再次,辦理工商、稅務(wù)、土地、房屋、債權(quán)、債務(wù)等權(quán)證變更手續(xù)和價(jià)格交割手續(xù)。
一、國(guó)有企業(yè)改建為公司的要求有哪些
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是國(guó)有企業(yè)改革的方向。在這個(gè)過程中會(huì)有一批國(guó)有企業(yè)采用公司形式,實(shí)行規(guī)范的公司制改革。
國(guó)有企業(yè)改建為公司,并非只是企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)換,實(shí)質(zhì)上是一次企業(yè)制度的創(chuàng)新,是企業(yè)面向市場(chǎng)的一次深刻的改革,因此,必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有步驟地清產(chǎn)核資,界定產(chǎn)權(quán),清理債權(quán)債務(wù),評(píng)估資產(chǎn),建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。
在這些要求中,特別要強(qiáng)調(diào)的是,堅(jiān)持建立公司的標(biāo)準(zhǔn),不能降低規(guī)范的公司制改革的條件;堅(jiān)持轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,這是公司制改革的關(guān)鍵;堅(jiān)持做到產(chǎn)權(quán)清晰,這是公司制度的本質(zhì)要求,也是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特點(diǎn);堅(jiān)持建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),這是衡量規(guī)范的公司制改革的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
二、國(guó)有獨(dú)資公司和原有的國(guó)有企業(yè)有哪些區(qū)別
(1)設(shè)立根據(jù)不同
國(guó)有獨(dú)資公司依照公司法設(shè)立,并受公司法調(diào)整;而一般的國(guó)有企業(yè)則是依照全民所有制工業(yè)企業(yè)法設(shè)立,并受全民所有制工業(yè)企業(yè)法的調(diào)整。
(2)財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同
國(guó)家通過其代表——國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),作為國(guó)有獨(dú)資公司的股東,對(duì)公司財(cái)產(chǎn)依法享有和行使股權(quán),國(guó)有獨(dú)資公司對(duì)公司財(cái)產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。而一般的國(guó)有企業(yè)中,國(guó)家作為企業(yè)的所有人對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),企業(yè)作為法人單位對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)享有的是經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
(3)管理體制不同
國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì),其成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派,其董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。法定代表人可由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任。而一般的國(guó)有企業(yè)則實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)或經(jīng)理是企業(yè)的法定代表人。二者在內(nèi)部管理機(jī)制等方面存在許多區(qū)別。
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文章來源參考:【頭條】江陰市2018年拆遷補(bǔ)償辦法,2021年拆遷江陰市拆遷補(bǔ)償本文到此結(jié)束,希望對(duì)您有所幫助,歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到!
投稿:趙鈺
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