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審理房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-20 20:33:40
作者：
圣運(yùn)律師
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審理房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題,對(duì)于“最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題”的探討，主要涉及農(nóng)村集體土地行政案件以及農(nóng)村土地承包糾紛的處理。以下是對(duì)相關(guān)問題的詳細(xì)解答：一、農(nóng)村集體土地行政案件審理規(guī)定受案

審理房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

一、審理房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題

對(duì)于“最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題”的探討，主要涉及農(nóng)村集體土地行政案件以及農(nóng)村土地承包糾紛的處理。以下是對(duì)相關(guān)問題的詳細(xì)解答：

一、農(nóng)村集體土地行政案件審理規(guī)定

受案范圍：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第一條，農(nóng)村集體土地的權(quán)利人或利害關(guān)系人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的涉及農(nóng)村集體土地行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可提起訴訟，這屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

訴訟主體：該規(guī)定第三、四條明確了訴訟主體，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及過半數(shù)的村民（如集體經(jīng)濟(jì)組織不起訴），還有土地使用權(quán)人或?qū)嶋H使用人。

補(bǔ)償問題：在涉及土地征收的案件中，如土地權(quán)利人對(duì)土地補(bǔ)償有異議，應(yīng)先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決，而非直接提起訴訟（第十條）。同時(shí)，征收農(nóng)村集體土地時(shí)涉及房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的補(bǔ)償，應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行（第十二條）。

二、農(nóng)村土地承包糾紛案件審理

在涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件中，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，人民法院應(yīng)依法受理包括承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛在內(nèi)的相關(guān)民事糾紛。這意味著，當(dāng)承包地的征收補(bǔ)償費(fèi)用分配出現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)事人可以通過司法途徑尋求解決。

綜上所述，農(nóng)村房屋拆遷問題涉及多個(gè)法律層面，包括行政訴訟和土地承包糾紛的處理。在具體案件中，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，明確訴訟主體，合理界定受案范圍，并依法處理補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵問題，以確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效保障。

二、最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)

（1996年7月24日最高人民法院法復(fù)[1996]12號(hào)發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院：

近來，有些高級(jí)人民法院就有關(guān)受理房屋拆遷，補(bǔ)償、安置等案件的問題向我院請(qǐng)示。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、公民、法人或者其他組織對(duì)人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。

二、拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償，安置等問題發(fā)生爭(zhēng)議，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

三、本批復(fù)發(fā)布之日起，最高人民法院（1993）法民字第9號(hào)《關(guān)于適用〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉第十四條有關(guān)問題的復(fù)函》同時(shí)廢止。

三、民法典農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償

民法典農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償方式具體如下：

1、貨幣補(bǔ)償：如期搬遷可獲購(gòu)房補(bǔ)貼

（1）對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拇迕瘢课菡魇詹块T將根據(jù)房屋的年代、結(jié)構(gòu)、區(qū)位對(duì)該房屋給出市場(chǎng)評(píng)估價(jià)；

（2）部分村民聽說自家房屋被列入拆遷范圍后，選擇突擊加蓋以期獲得更多的補(bǔ)償。需要提醒的是，《中華人民共和國(guó)關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖姟芬?guī)定，貨幣補(bǔ)償只針對(duì)兩層以下含兩層的房屋主體按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償；

（3）不過，村民無需擔(dān)心被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)低于市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)，補(bǔ)償款不夠異地購(gòu)房。如果被征收人按期搬遷，將獲得被征收房屋主體貨幣補(bǔ)償款30%的額外購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí)還有按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)以及搬遷費(fèi)等。

2、房屋安置：人均安置面積不低于40平方米

（1）與貨幣補(bǔ)償相比，選擇房屋安置的計(jì)算方法較為復(fù)雜，不過，相同的是，只對(duì)征收房屋兩層以下含兩層合法建筑中的有效面積等面積予以安置；

（2）補(bǔ)償規(guī)定：被征收房屋兩層以下含兩層建筑面積人均不足40平方米的，按人均建筑面積40平方米給予補(bǔ)差安置，補(bǔ)差面積部分按被征收房屋重置成本價(jià)每平方米540元結(jié)算。

拆遷的具體流程：

1、調(diào)查核實(shí)

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實(shí)；

2、逐戶走訪

拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對(duì)所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望；

3、編制拆遷計(jì)劃

根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國(guó)家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式；

4、申請(qǐng)拆遷

拆遷人持有關(guān)的國(guó)家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷；

5、發(fā)出拆遷公告

拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時(shí)應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作；

6、簽訂協(xié)議

在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國(guó)家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和時(shí)限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證；

7、實(shí)施拆遷

被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。

綜上所述，農(nóng)村拆遷屬于集體用地性質(zhì)，城中村土地征收房屋補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋安置兩種方式，被征收人可自主選擇。村民持有宅基證，宅基地范圍內(nèi)兩層以下含兩層的房屋主體均被認(rèn)定為應(yīng)補(bǔ)償安置的面積。

【法律依據(jù)】：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第十八條

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

四、關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定如下：

1、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定；

2、對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見；

3、地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、最高院對(duì)政府建拆遷安置住房如何處理有無規(guī)定?

一、最高院對(duì)政府建拆遷安置住房如何處理有無規(guī)定?

安置房的相關(guān)法律規(guī)定是《民法典》以及國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)拆遷規(guī)定，拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

拆遷安置房屋一般分為兩大類：一類是因重大市政工程動(dòng)遷而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。此類房屋產(chǎn)權(quán)雖屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的一定期限內(nèi)不能上市交易。另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買的中低價(jià)位商品房

(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。

二、拆遷安置房和回遷房區(qū)別

拆遷安置房，是指在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。

拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。經(jīng)濟(jì)適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅;要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則;布局要符合城市規(guī)劃的要求;使用功能要滿足居民基本生活的需要;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)需求確定。

區(qū)別是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的，房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房，也是拆遷回遷房;但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的，如可以原地回遷的就是拆遷回遷房，而不是拆遷安置房。

對(duì)于安置房的相關(guān)認(rèn)定情況，是需要嚴(yán)格基于上述情況來進(jìn)行認(rèn)定處理，特別是不同的安置房產(chǎn)類型以及土地使用類型的不同，那么所認(rèn)定的具體情況也是不同的，如果對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的處理有異議的，可以咨詢律師來進(jìn)行合法的界定。

三、安置房的建設(shè)條件

1、符合設(shè)計(jì)規(guī)范;

2、每套房屋面積不低于45平方米;

3、要符合國(guó)家安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體說要有房屋驗(yàn)收合格證，所有的證照應(yīng)齊全，從修建到竣工都必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

安置房一般不是一平方換一平方，一般都是按照1：1.1或者1：1.5的比例進(jìn)行換算的，具體的是可以進(jìn)行協(xié)商的。

其實(shí)，所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受地方政府政策的約束，所以和一般的商品房交易有很大的不同。但如果拆遷安置房取得房權(quán)，并且沒有規(guī)定限制對(duì)外出售，或者限制轉(zhuǎn)讓的期限已滿，這樣的拆遷安置房和一般的商品住宅沒什么區(qū)別，這樣的安置房可以買賣。