一、征遷和拆遷的區(qū)別

征遷和拆遷的區(qū)別： 1、目的不同。 征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷； 拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷。 2、征遷和拆遷的補(bǔ)償原則不同。 征地補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)； 拆遷補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。 3、征遷和拆遷主體不同。 征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級(jí)人民政府，像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京也不具備發(fā)布； 拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?4、征遷和拆遷的流程不同。 征地拆遷是在取得土地征收批復(fù)的情況下，按照征地房屋補(bǔ)償制度的規(guī)定流程，土地管理部門為實(shí)施主體，與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋；補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容則以公示的征地房屋補(bǔ)償方案為準(zhǔn)；被拆遷人不能拒絕簽訂協(xié)議，否則相關(guān)單位可以申請(qǐng)政府裁決交出土地、強(qiáng)制補(bǔ)償；協(xié)議拆遷指的是在沒有取得土地征收批復(fù)的情況下，有關(guān)部門在征詢被拆遷人的意愿后，由有關(guān)部門與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋；補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容由有關(guān)部門與被拆遷人商定，如果被拆遷人不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，有關(guān)部門就不能強(qiáng)制拆除房屋。 5、征遷和拆遷的法律效力對(duì)象不同。 征地是對(duì)土地的征收； 拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。 6、征遷和拆遷的法律效力不同。 征遷一般是由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商確定后公布的，換句話說，征遷具有強(qiáng)制力，公民應(yīng)當(dāng)配合； 拆遷主要是雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的； 7、適用法律不同。 國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定； 城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。 8、法律后果不同。 國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅； 城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條  作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括： （一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

《城市房地產(chǎn)管理法》

第六十一條  以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。 在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。 法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

二、拆遷征收區(qū)別

1、土地范圍不同：征收依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。拆遷的意思是拆遷國(guó)有土地上的房屋。 2、利益需要不同：征地，是國(guó)家為了公共利益的需要，而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)。拆遷，現(xiàn)在多是商業(yè)性拆，是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十三條前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 第四十五條征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的，其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

三、協(xié)議拆遷和征地拆遷區(qū)別是哪些？

“協(xié)議拆遷”，是指在沒有取得土地征收批復(fù)的情況下，通過征詢被拆遷人的意愿，由鎮(zhèn)政府或者土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋。補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容由拆遷實(shí)施單位與被拆遷人協(xié)商確定，如果被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議，拆遷實(shí)施單位沒有強(qiáng)制拆遷房屋的權(quán)利。 “征地拆遷”，是指在取得土地征收批復(fù)的情況下，按照征地房屋補(bǔ)償制度規(guī)定的流程，由區(qū)土地管理部門作為實(shí)施主體，與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋。補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容按照公示的征地房屋補(bǔ)償方案執(zhí)行。如果被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議，實(shí)施單位可以申請(qǐng)政府裁決交出土地、強(qiáng)制補(bǔ)償，也就是俗稱的“強(qiáng)遷”。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

四、征地拆遷補(bǔ)償和賠償?shù)膮^(qū)別

拆遷補(bǔ)償與賠償主要存在下列區(qū)別： 1、兩者性質(zhì)不同 拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字，帶有明顯的補(bǔ)充性，是對(duì)損失的一種彌補(bǔ)。而拆遷賠償突出的是賠字，帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性，是對(duì)有過錯(cuò)一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。比如地方政府在征收土地時(shí)，需要對(duì)原地上的建筑物、附著物進(jìn)行拆除和搬遷，給予權(quán)屬人的補(bǔ)償，屬于拆遷補(bǔ)償支出；但是在拆遷過程中損壞了權(quán)屬人其他財(cái)產(chǎn)，比如生產(chǎn)、生活工具等，屬于拆遷行為中有過錯(cuò)的一方，給予權(quán)屬人支付的對(duì)價(jià)，就屬于拆遷賠償。 2、兩者標(biāo)準(zhǔn)不同 拆遷補(bǔ)償支出通常都有國(guó)家或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以改造方案的形式報(bào)經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，包括拆遷的范圍、補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)臅r(shí)限、支付的方式等；而拆遷賠償沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通常是協(xié)議雙方根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商的結(jié)果。 3、兩者財(cái)稅處理不同 拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償都不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，都不需要繳納增值稅，但是拆遷補(bǔ)償屬于成本列支項(xiàng)目，在證據(jù)鏈完善的情況下，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)可以抵減增值稅銷售額、享受土地增值稅加計(jì)扣除、在企業(yè)所得稅前列支，同時(shí)也是契稅的計(jì)稅基礎(chǔ)；拆遷賠償屬于營(yíng)業(yè)外支出，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)只可以在企業(yè)所得稅前扣除，但不需要做為契稅的計(jì)稅成本。 4、兩者的目的不同 拆遷補(bǔ)償，是指拆遷部門的合法行使職權(quán)行為對(duì)公民造成的損失給予的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?duì)做出利益讓步的公民、法人或者其他組織的損失進(jìn)行補(bǔ)救。 拆遷賠償是指拆遷部門因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。賠償?shù)哪康脑谟诒Ｕ虾捅O(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。 5、兩者的基礎(chǔ)不同 拆遷補(bǔ)償基礎(chǔ)是基于“合法行為”所造成損失的一種“適當(dāng)補(bǔ)償”。 拆遷補(bǔ)償責(zé)任是指為了保護(hù)公共利益，針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)的行為或者其他法定的事由，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失，由國(guó)家承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。 拆遷賠償基礎(chǔ)是基于“侵權(quán)行為”產(chǎn)生，侵權(quán)是“違法行為”，國(guó)家賠償有懲戒作用。國(guó)家賠償責(zé)任的主體是國(guó)家，而不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人。在國(guó)家賠償責(zé)任中，實(shí)施侵權(quán)行為的是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或其他公務(wù)人員，由于他們是在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)生了侵權(quán)行為，履行賠償義務(wù)的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，賠償金由國(guó)庫統(tǒng)一開支。 6、兩者責(zé)任承擔(dān)方式不同 征地拆遷中，補(bǔ)償?shù)姆绞街饕胸泿叛a(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種；賠償則以金錢賠償為原則，以其他手段為例外。如果征地拆遷案件在只涉及到補(bǔ)償?shù)那闆r下，若被拆遷人主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則實(shí)現(xiàn)的可能性會(huì)很高；若征地拆遷案件進(jìn)入賠償程序，那么被拆遷人主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)現(xiàn)的可能性較之于補(bǔ)償會(huì)低很多。 7、兩者發(fā)生時(shí)間不同 賠償發(fā)生在損失實(shí)際發(fā)生之后，補(bǔ)償并不要求實(shí)際損害發(fā)生。如房屋被征收，在未被強(qiáng)拆的情況下，當(dāng)事人可以主張補(bǔ)償；而在房屋被違法強(qiáng)拆后，當(dāng)事人可以主張賠償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二條  為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第三十條  市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

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來源：頭條-征遷和拆遷的區(qū)別，征遷和拆遷的區(qū)別是什么

投稿：王和

內(nèi)容審核：趙正群律師