市拆遷補(bǔ)償?shù)?拆遷補(bǔ)償價(jià)格和市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié),拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有和市場(chǎng)接軌是房屋拆遷矛盾的核心問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。一些地方政府通過(guò)拆遷人申請(qǐng),物價(jià)、國(guó)土、建設(shè)三部門聯(lián)合下文的方式,代替房屋拆遷市場(chǎng)主體的自由選擇,單方確
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有和市場(chǎng)接軌是房屋拆遷矛盾的核心問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。一些地方政府通過(guò)拆遷人申請(qǐng),物價(jià)、國(guó)土、建設(shè)三部門聯(lián)合下文的方式,代替房屋拆遷市場(chǎng)主體的自由選擇,單方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn),被拆遷人獲得的補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段商品房售價(jià),甚至低于同地段的二手房?jī)r(jià),在主觀上造成了被拆遷人購(gòu)房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是房?jī)r(jià)漲了拆遷補(bǔ)償價(jià)格不變。近幾年來(lái),土地使用權(quán)出讓價(jià)、商品房?jī)r(jià)格和二手房?jī)r(jià)格在不斷攀升,而各地政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻多年停滯不動(dòng),給被拆遷人造成巨大的利益損失。
三是現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)沒(méi)有明確補(bǔ)償規(guī)定,拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償被拆遷人的地上建筑物,而其土地使用權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。被拆遷人因土地使用權(quán)的喪失而導(dǎo)致的損失,僅以房屋補(bǔ)償名義是難以完全涵蓋的。
一、公益性拆遷和商業(yè)性拆遷沒(méi)有具體明確的界定
假借“公共利益”之名,行商業(yè)拆遷之實(shí),激化了房屋拆遷矛盾。主要表現(xiàn)在:
一是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)拆遷項(xiàng)目的公益性和商業(yè)性沒(méi)有區(qū)分,偏重于對(duì)開發(fā)商利益的保護(hù),使被拆遷人的利益要求得不到有效伸張。一些地方政府在房屋拆遷中以個(gè)人利益要服從“公共利益”為由,非法地介入商業(yè)性目的強(qiáng)制拆遷。
二是目前我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“公共利益”內(nèi)涵沒(méi)有具體明確規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)際拆遷工作中,作為政府的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆遷行政權(quán)力的使用被擴(kuò)大化了。一些地方政府給一些開發(fā)項(xiàng)目掛上“公共利益”的幌子,借助政府的公共權(quán)力,侵害被拆遷人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。
二、被拆遷困難戶得不到妥善安置失去生存基礎(chǔ)
安置房源緊缺、地段偏遠(yuǎn)、“因拆致貧”的問(wèn)題,沒(méi)有引起一些地方政府的足夠重視。
在房屋拆遷過(guò)程中,存在著拖欠、挪用、滯留安置資金以及安置滯后現(xiàn)象,尤其是安置房源緊缺,擅自抬高回遷房?jī)r(jià),致使房屋拆遷后,被拆遷人和房屋承租人的居住安置面臨較嚴(yán)重的困境。低收入、低補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人在拿到數(shù)目有限的拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,只能選擇遷移到地價(jià)相對(duì)便宜的城市邊緣居住。被拆遷人居住地的“城市邊緣化”,使被拆遷人生存成本大增,謀生手段又需要從頭再來(lái),交通、購(gòu)物、子女入學(xué)都成為棘手的問(wèn)題,在一定程度上導(dǎo)致了被拆遷人生活水平的下降。
法律分析:根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。如果征收補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià),這種征收補(bǔ)償決定是違法的,是可能會(huì)被撤銷的。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。如果征收補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià),這種征收補(bǔ)償決定是違法的,是可能會(huì)被撤銷的。
法律分析:
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。如果征收補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià),這種征收補(bǔ)償決定是違法的,是可能會(huì)被撤銷的。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。如果征收補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià),這種征收補(bǔ)償決定是違法的,是可能會(huì)被撤銷的。
法律分析:依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋拆遷的補(bǔ)償項(xiàng)目是比較多的,如果是房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。如果是停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
法律依據(jù):對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
處理拆遷補(bǔ)償價(jià)格與實(shí)際不符的方式是:被拆遷人與拆遷人雙方可以就補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行合理范圍內(nèi)的協(xié)商溝通;溝通未果可以按照拆遷條例向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決,對(duì)裁決結(jié)果不服的應(yīng)當(dāng)在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)就補(bǔ)償爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟。
一、拆遷糾紛怎么提起訴訟
一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當(dāng)事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,可以直接向法院提起訴訟。
二、申請(qǐng)房屋拆遷的裁決程序是什么
申請(qǐng)房屋拆遷的裁決程序是:1、申請(qǐng)。被拆遷人或者是房屋的承租人提出了申請(qǐng),需要提供申請(qǐng)書、身份證明、產(chǎn)權(quán)證或公房租賃憑證等相關(guān)資料。2、審理。在裁決的過(guò)程中,裁決機(jī)關(guān)會(huì)先聽取雙方的陳述,明白認(rèn)定補(bǔ)償安置的事實(shí),并詢問(wèn)拆遷雙方是否愿意進(jìn)行調(diào)解。3、文書送達(dá)。送達(dá)的裁決文書有申請(qǐng)書副本、裁決書等,必須要有送達(dá)回證。送達(dá)的方式可以是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)。4、執(zhí)行。拆遷裁決書送達(dá)后,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人要按照裁決方案去認(rèn)真執(zhí)行。不執(zhí)行的,裁決機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
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投稿:常冬
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