一、杭州仁和云會(huì)拆遷補(bǔ)償,杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫

【招標(biāo)人】杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法 各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 為加強(qiáng)杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)與管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售管理工作的若干意見》3號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。 一、凡在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。 二、市建委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。 杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。組建由市建委、計(jì)委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、房管局、物價(jià)局等部門和有關(guān)法律專家、技術(shù)專家參加的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)企業(yè)。 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。 三、杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中心作為市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房前期項(xiàng)目的立項(xiàng)單位，負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌?四、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目一般實(shí)行凈地公開招標(biāo)。市建委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地塊驗(yàn)收，組織建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收以及綜合協(xié)調(diào)等工作;杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中心負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制詳細(xì)規(guī)劃。 五、凡在杭州市登記注冊(cè)、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有三級(jí)以上資質(zhì)，并累計(jì)開發(fā)15萬平方米以上建筑面積的無不良資信記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均可報(bào)名參加投標(biāo)。 非本市登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，經(jīng)市建委備案后，也可報(bào)名參加投標(biāo)。 兩個(gè)以上具有報(bào)名資格條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。不同資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬業(yè)務(wù)。 六、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序： 編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告; 投標(biāo)企業(yè)報(bào)名; 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行報(bào)名資格預(yù)審，對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)通知書; 有意投標(biāo)企業(yè)經(jīng)報(bào)名資格預(yù)審符合條件的可向招標(biāo)人申購(gòu)招標(biāo)文件，招標(biāo)人解答投標(biāo)企業(yè)提出的有關(guān)問題; 投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo); 進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并發(fā)出中標(biāo)通知書; 簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目合同書》; 簽訂《土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議》。 七、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件包括： 投標(biāo)須知; 投標(biāo)通知書; 投標(biāo)書; 中標(biāo)通知書; 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目合同書; 土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議; 修建性詳細(xì)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)條件。 八、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書實(shí)行兩階段招標(biāo)。即先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo);設(shè)計(jì)方案確定后再對(duì)商務(wù)標(biāo)實(shí)行招標(biāo)。 九、投標(biāo)企業(yè)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括： 技術(shù)標(biāo)書：根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)方案文件，并附總平規(guī)劃方案、環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑立面和空間組織、配套設(shè)施、戶型及其組合、按經(jīng)濟(jì)適用住房戶型規(guī)定制訂的戶型一覽表、結(jié)構(gòu)和建筑及其他設(shè)計(jì)說明書，包括方案估算。 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的組織實(shí)施方案，開工、竣工時(shí)間，建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等;技術(shù)標(biāo)書內(nèi)存資料不得有任何與投標(biāo)企業(yè)相關(guān)的名稱和記號(hào)。 商務(wù)標(biāo)書：經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。按設(shè)計(jì)方案，實(shí)行最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。 十、如投標(biāo)企業(yè)的執(zhí)行人不是企業(yè)的法定代表人，應(yīng)在投標(biāo)文件中說明，并附有法定代表人的委托授權(quán)文書。 十一、經(jīng)報(bào)名資格審查合格后，投標(biāo)企業(yè)需繳納投標(biāo)保證金，各地塊的投標(biāo)保證金均為人民幣80萬元，保證金必須為有效支付憑證。投標(biāo)企業(yè)在繳納投標(biāo)保證金后才能投標(biāo)。未中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金在招標(biāo)結(jié)束后5日內(nèi)退還。投標(biāo)企業(yè)無正當(dāng)理由中途退出投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還。 十二、投標(biāo)企業(yè)必須按招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)文件。如有疑問可在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前15日內(nèi)用書面方式向招標(biāo)人查詢。 十三、在投標(biāo)開始前，如標(biāo)的物內(nèi)容有變化，招標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前以書面形式通知所有投標(biāo)企業(yè)，發(fā)出的補(bǔ)充書面通知作為招標(biāo)文件的組成部分，內(nèi)容與原招標(biāo)文件有沖突的，以補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。

二、杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

浙江省杭州市人民政府 杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 杭州市人民政府 《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬元以上的建設(shè)工程施工，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開戶銀行不予付款，有關(guān)部門不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù) 。 外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。 市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第四條 杭州市建筑業(yè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。 交通、水利、電力等部門按照國(guó)家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門有權(quán)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。 第五條 杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是： 審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件; 組織發(fā)布招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核; 委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底; 監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo); 調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛; 監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。 第二章 招 標(biāo) 第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。 因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。 第七條 實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件： 特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上; 二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上; 三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱，會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。 不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。 第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件： 具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件; 已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證; 建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位; 已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求; 已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定工程類別; 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十條 建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行： 招標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底; 招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書;采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)通過市建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位; 投標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查; 招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書; 投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件; 招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明; 招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定; 招標(biāo)單位組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位; 經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書; 招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。 實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。 第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： 綜合說明書。包括建設(shè)單位名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現(xiàn)場(chǎng)條件等; 招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書等資料; 工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施; 工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則; 對(duì)特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法; 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評(píng)標(biāo)的方法、投標(biāo)書送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等; 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn); 《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法; 其他需要說明的事項(xiàng)。 第十二條 招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過15日。 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。 第三章 標(biāo) 底 第十三條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書。 第十四條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則： 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意; 標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量; 標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容; 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 第十五條 標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過15日。 在標(biāo)底的編制和審核過程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施;標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。 第十六條 標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。 第十七條 招標(biāo)或投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，在開標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門作出更改標(biāo)底的書面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。 市建筑業(yè)行政主管部門的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。 第四章 投 標(biāo) 第十八條 依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。 第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料： 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書; 企業(yè)資歷; 自有資金情況; 全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表; 近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況; 現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。 第二十條 選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件;未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。 第二十一條 投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。并在綜合說明書和總報(bào)價(jià)書上加蓋單位公章。投標(biāo)書主要包括以下內(nèi)容： 綜合說明書; 總報(bào)價(jià)書; 工程預(yù)算書和主要材料分析單; 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施; 項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書; 招標(biāo)文件要求提供的其他資料。 投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包 。 第二十二條 投標(biāo)書送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。 投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。 第二十三條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。 投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金;招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi);已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。 投標(biāo)單位無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還;招標(biāo)單位無正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位雙倍返還保證金。 第五章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 第二十四條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。 第二十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書一經(jīng)啟封，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。 招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開開標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。 第二十六條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無效： 未按規(guī)定密封的; 未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的代理人印章的; 未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的; 逾期送達(dá)的; 投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未聲明哪一份有效的; 投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議的; 民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3%或低于標(biāo)底5%的;工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5%或低于標(biāo)底7%的。 無效的投標(biāo)書由市招標(biāo)辦確認(rèn)。 第二十七條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過三分之一。 第二十八條 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。 第二十九條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采取計(jì)分評(píng)標(biāo)法、無記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。 大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先組織評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法。 第三十條 評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書中的問題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。 開標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過7日，大型復(fù)雜工程不得超過15日。 第三十一條 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。 招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書送市招標(biāo)辦審核，審核通過后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)單位。 第三十二條 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo) 書的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。 第三十三條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。 中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬分之2獎(jiǎng)罰;獎(jiǎng)罰總額一般不超過造價(jià)的3%。 第三十四條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。 工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。 招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求;投標(biāo)單位在投標(biāo)書中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競(jìng)投條件。 第三十五條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書無效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。 中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償;招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。 招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。 第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。 第七章 法律責(zé)任 第三十七條 招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5%至1%的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元： 未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的; 在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的; 故意泄露標(biāo)底的; 與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。 按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)代理資格，并可處以招標(biāo)代理收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。 第三十八條 投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5%至1%的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元。 在投標(biāo)中弄虛作假的; 非法獲取標(biāo)底的; 在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的; 與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。 第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。 第四十一條 市建筑業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。 第八章 附 則 第四十二條 各縣建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。 第四十三條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋;具體應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問題，由杭州市建筑業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年2月23日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。

三、杭州建設(shè)工程招標(biāo)平臺(tái)

建設(shè)工程招標(biāo)人包括哪些

招標(biāo)人是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

建設(shè)工程需要招標(biāo)的規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目必須招標(biāo)規(guī)定

我國(guó)法律規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

【法律依據(jù)】

《招商投標(biāo)法》第三條，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

哪些建設(shè)工程需要招標(biāo)

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程施工合同有效嗎

建設(shè)工程施工合同無效，根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。（四）承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程施工合同有效嗎

建設(shè)工程施工合同無效，根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：

（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

（四）承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

風(fēng)險(xiǎn)提示：招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，與中標(biāo)合同不一致，一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)。

相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、第八條

四、杭州市建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫

【招標(biāo)公告】杭州市建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定 各有關(guān)單位： 《杭州市建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》已通過市政府法律審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 杭州市建設(shè)委員會(huì) 二OO六年十一月十五日 杭州市建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益、公共安全及招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和國(guó)家及省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第二條 在杭州市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程重要材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 杭州市建設(shè)委員會(huì)是本市材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門。杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室具體負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 第四條 本市材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在杭州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。交易中心依照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其材料設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。納入施工招標(biāo)范圍內(nèi)的除外。 以暫定價(jià)形式納入施工招標(biāo)范圍的材料設(shè)備，必須由業(yè)主和施工承包人共同招標(biāo)。 第六條 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其材料設(shè)備采購(gòu)也應(yīng)公開招標(biāo)。 依法可以邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其材料設(shè)備采購(gòu)經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后可邀請(qǐng)招標(biāo)。由業(yè)主向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 國(guó)有投資不占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目，其材料設(shè)備采購(gòu)是否招標(biāo)由業(yè)主自行決定。 第七條 招標(biāo)人可以自行組織招標(biāo)，或委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。 第八條 招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)持下列材料到市招標(biāo)辦登記備案。 材料設(shè)備招標(biāo)核準(zhǔn)登記表 招標(biāo)公告 招標(biāo)文件 資金證明 第九條 材料設(shè)備招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、所需材料設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、供應(yīng)時(shí)間、地點(diǎn)、供應(yīng)方式以及合同爭(zhēng)議解決途徑等相關(guān)內(nèi)容。市招標(biāo)辦發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新備案。 第十條 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)人根據(jù)工程進(jìn)度，需要分期、分批進(jìn)行材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)總量須與施工承包合同確定的材料設(shè)備總量相符。 第十一條 材料設(shè)備投標(biāo)人不受地域或部門的限制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定確定投標(biāo)人。 實(shí)行資格預(yù)審的，依照資格預(yù)審的規(guī)定進(jìn)行。 第十二條 材料設(shè)備采購(gòu)開標(biāo)應(yīng)在交易中心進(jìn)行。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第十三條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為五人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家由招標(biāo)人到交易中心從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

五、杭州公共資源交易中心

法律分析：

浙江省政府近日發(fā)布《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》，向社會(huì)公眾征集意見。其中提到了大家最關(guān)心的杭州地鐵三期和規(guī)劃四期建設(shè)、滬杭城際、杭州下沙至長(zhǎng)安城際鐵路、滬乍杭鐵路、杭州至德清城際鐵路等。

關(guān)于杭州地鐵四期規(guī)劃，明確提出，擬建線路共13條（新線7條、延伸線6條），全長(zhǎng)299.8公里。

滬杭城際（滬乍高鐵復(fù)線）設(shè)計(jì)為雙線，電化。設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，全長(zhǎng)202公里，其中浙江境內(nèi)100公里。

杭州下沙至長(zhǎng)安城際鐵路起自杭州地鐵1號(hào)線文海南路站，終于海寧汽車西站，途經(jīng)杭州下沙、海寧許村、長(zhǎng)安，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，全長(zhǎng)約22.7公里。

2019年的時(shí)候，有關(guān)部門啟動(dòng)長(zhǎng)安至杭州下沙軌道交通規(guī)劃研究，連接海寧長(zhǎng)安鎮(zhèn)和下沙大學(xué)城北。

按照2018年海寧方面規(guī)劃的線路方案，這條連接線從蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)向北引出，過錢塘江后經(jīng)奧特萊斯，到海寧（高鐵）西站。

基本按照北起仰山路與青年路交叉口，經(jīng)仰山路、長(zhǎng)安路（規(guī)劃）、天明路（規(guī)劃）、海航路（規(guī)劃）、啟航路、安瀾路、建設(shè)路、文海北路，至文海南路與學(xué)府街交叉口的走向設(shè)計(jì)。

全線初步規(guī)劃設(shè)站20座，主要有中心廣場(chǎng)站、東方學(xué)院站、海杭路站、啟潮路站、白沙路站、啟輝路站、奧特萊斯站、銀海街站等。

當(dāng)時(shí)初步設(shè)計(jì)的線路總長(zhǎng)為19公里左右，現(xiàn)在的公告中顯示，總長(zhǎng)達(dá)到22.7公里左右，線路長(zhǎng)度有所增加，輻射的范圍也會(huì)增加。

如按照地鐵模式建設(shè)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)不僅能通過杭海城際連通杭州，也可以通過長(zhǎng)安至下沙地鐵連通杭州。

而長(zhǎng)安至下沙地鐵線經(jīng)過的沿江區(qū)域，或許有機(jī)會(huì)成為類似“錢江新城二期”的開發(fā)熱土，成為海寧擁江發(fā)展、打造國(guó)際住宅和商務(wù)區(qū)的前沿地。

滬乍杭鐵路設(shè)計(jì)為三線，電化。設(shè)計(jì)速度160-350公里/小時(shí)，客專全長(zhǎng)192.7公里，其中浙江境內(nèi)141.6公里；貨線全長(zhǎng)74.2公里，其中浙江境內(nèi)57.6公里。總投資437億元。

杭州至德清城際鐵路以地鐵10號(hào)線新興路站為起點(diǎn)，途經(jīng)余杭仁和、德清城區(qū)，終于德清高鐵站，全長(zhǎng)約36.1公里（德清境內(nèi)約24.5公里、杭州余杭境內(nèi)約11.6公里），設(shè)站13座。設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。

2020年6月，杭州至德清城際鐵路啟動(dòng)國(guó)際招標(biāo)，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)公告上，杭德城際鐵路全長(zhǎng)約35公里，起于杭州地鐵10號(hào)線一期工程終點(diǎn)站新興路站，終于寧杭高鐵德清站。其中，余杭區(qū)內(nèi)約11.5公里，德清境內(nèi)約23.1公里。這次“十四五”規(guī)劃意見中可以看見，杭州至德清城際鐵路又變長(zhǎng)了1公里。

一直以來，杭德城際鐵路備受杭州、德清兩地市民的關(guān)注。它的線路走向，站點(diǎn)分布又是怎么樣的？

根據(jù)2019年10月25日，德清縣公共資源交易中心正式發(fā)布的《杭州至德清城際鐵路工程可行性研究及專題報(bào)告編制項(xiàng)目》招標(biāo)公告中“項(xiàng)目概況”一欄，可以得知，杭德城際鐵路由杭州軌道交通10號(hào)線一期終點(diǎn)站——新興路站（逸盛路與港虹西路交叉口）引出，向北下穿G25長(zhǎng)深高速后，沿仁和大道敷設(shè)，穿越仁和街道中心折向西沿啟航路敷設(shè)，穿越東苕溪后，平行于長(zhǎng)深高速公路進(jìn)入德清縣，之后沿規(guī)劃杭德快速路敷設(shè)，穿越德清中心城區(qū)，止于寧杭高鐵德清站。

將來，杭州地鐵10號(hào)線可以和杭德城際鐵路換乘。而10號(hào)線又能和杭州地鐵2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線換乘，也就是說，從市區(qū)任何一個(gè)地鐵站坐上地鐵，或可一路換乘，直達(dá)德清。

全線共設(shè)站12座，其中地下站9座，高架站3座，換乘站2座。據(jù)相關(guān)軌道規(guī)劃專家透露，目前規(guī)劃的12個(gè)站點(diǎn)，分別為新興路站、云會(huì)站、仁和南站、仁和站、仁和北站、三合站、地理信息小鎮(zhèn)站、科技新城站、永安街站、北湖東街站、環(huán)城北路站、德清高鐵站（具體以項(xiàng)目批復(fù)時(shí)為準(zhǔn)）。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

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文章來源參考：【頭條】，杭州仁和云會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

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投稿：錢嵐雯

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