一、舊鐵路改造拆遷補償,鐵路工程征地拆遷是怎樣補償?shù)?/h3>

山東省政府日前發(fā)布《關于做好鐵路建設工程征地拆遷工作有關問題的通知》。通知規(guī)定，鐵路建設征用耕地應做好“占補平衡”工作，工程建設須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。納入收費和補償范圍的鐵路建設征地包括鐵路正線，站場及配套設施等建設用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中，耕地開墾費標準為每畝1萬元。被征地農(nóng)民社會保障資金政府應補貼部分由鐵路建設單位承擔。具體繳納標準為，征地區(qū)片綜合在地價5萬元/畝以下(含5萬元)的每畝1萬元;征地區(qū)片綜合地價在5萬元/畝至10萬元/畝(含10萬元)之間的每畝1.5萬元;征地區(qū)片綜合地價在10萬元/畝以上的每畝2萬元。同時，還對鐵路工程施工期間臨時用地制定出逐年補償?shù)木唧w標準。標準為占用農(nóng)用地的每畝應補償2300元，占用其他土地的每畝補償1500元。臨時用地應繳納土地復墾保證金，繳納標準為梁場及預制場占地每畝1萬元，其他臨時用地每畝7000元。

在取土場用地補償方面，山東規(guī)定補償標準為農(nóng)用地每畝3萬元，其他土地每畝2萬元。取土場用地應繳納每畝1萬元的土地復墾保證金。土地補償費和安置補助費按照山東現(xiàn)行的《關于實施征地區(qū)片綜合地價標準的通知》中規(guī)定標準執(zhí)行;青苗和地上附著物補償標準按照各設區(qū)市政府制定并報經(jīng)省級財政、國土資源等部門批復標準執(zhí)行。通知規(guī)定，妥善解決征地拆遷中的有關問題。認真貫徹落實保護耕地、節(jié)約集約用地的原則。

鐵路建設施工前，應將耕作層的熟土剝離，用于土地開發(fā)整理復墾，嚴禁占用基本農(nóng)田，不占和少占耕地。鐵路建設涉及拆遷居民住房的，必須按照“先安置、后拆遷”的原則，妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對于補償款管理問題，通知規(guī)定，有關市、縣(市、區(qū))政府及有關部門要切實加強征地拆遷有關費用的使用和管理，按照規(guī)定的用途和標準，實行?？顚Ｓ?，及時、足額兌付給有關單位和個人，不得挪用、拖欠和截留。各級監(jiān)察、審計等部門要加強對征地拆遷資金使用管理情況的監(jiān)督監(jiān)察，對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關人員的責任。

二、鐵路拆遷補償

鐵路拆遷補償：1、鐵路占用土地和涉及房屋拆遷的，由縣級人民政府負責實施，并按省級人民政府土地征用補償標準給予土地征收補償和按地級人民政府、縣級人民政府規(guī)定的房屋等地上物拆遷補償標準給予補償；2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準；3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。政府征收農(nóng)民土地，應有合法項目，按照鐵路建設征地拆遷補償標準，給予被征收人合理補償，先補償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議，以申請信息公開，提起行政復議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權利。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費?！逼渲校恋匮a償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農(nóng)民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償?shù)姆梢蚬：笠豁棇ο鬄槿耍祵φ鞯睾笫У剞r(nóng)民的勞力安置，該項是基于法律強制性規(guī)定。

三、鐵路征地拆遷補償標準

鐵路征地拆遷補償標準因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，征地補償標準不一致，被征地人可以在本地區(qū)自然資源主管部門查詢本地區(qū)的征地補償標準。根據(jù)規(guī)定，征收下列土地的，由國務院批準：1、永久基本農(nóng)田；2、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；3、其他土地超過七十公頃的。征收上述以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農(nóng)用地的，應當依照相關法律先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照相關規(guī)定另行辦理征地審批?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、修鐵路占地賠償標準

修鐵路占地賠償標準具體如下：1、征收耕地補償標準：（1）旱田平均每畝補償5.3萬元；（2）水田平均每畝補償9萬元；（3）菜田平均每畝補償15萬元。2、征收基本農(nóng)田補償標準：（1）旱田平均每畝補償5.8萬元；（2）水田平均每畝補償9.9萬元；（3）菜田平均每畝補償15.6萬元；（4）征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬；（5）征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元；（6）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

五、鐵路征地拆遷

法律分析：津興鐵路是京津冀協(xié)同發(fā)展的重大基礎設施項目之一，起于天津西站，終至北京大興國際機場，全長100.6公里。其中，勝芳至固安東新建線路47.17公里，位于河北省廊坊市境內(nèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

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投稿：屈翔

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