一、天生港拆遷補償,南通地鐵3.4號線規(guī)劃 法律問題

法律分析:

軌道三號線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長41.1公里；軌道四號線為南北走向，從金沙南到市開發(fā)區(qū)江山路，全場約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

中共南通市委十二屆十次全會中提出要開展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進一步加強與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭盡快上報國家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點考慮銜接新機場、北沿江等重要對外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級提升，更快更好地融入長三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實施條件等研究確定。

法律依據(jù):

《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》

（一）在《規(guī)劃》實施過程中，要堅持經(jīng)濟、實用、安全的原則，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營管理水平，強化安全管理措施，確保工程建設(shè)和運營安全。

（二）要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，進一步完善線網(wǎng)布局。統(tǒng)籌考慮城市開發(fā)進程、建設(shè)條件和財力情況，做好近期項目的建設(shè)安排，確保合理建設(shè)工期，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。

（三）嚴格按照國家批準的建設(shè)規(guī)劃審批（核準）項目，基本路由、車站數(shù)量、敷設(shè)方式、工程投資、建設(shè)年限等項目基本建設(shè)方案不得隨意變更。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。

二、南通地鐵3號線規(guī)劃 法律問題

法律分析:

軌道三號線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長41.1公里；軌道四號線為南北走向，從金沙南到市開發(fā)區(qū)江山路，全場約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

法律依據(jù):

《城市軌道交通運營管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務(wù)、運營安全等提出意見。

《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》 嚴格建設(shè)申報條件，提高申報建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟指標，申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵探索地上地下空間綜合開發(fā)利用。嚴格建設(shè)規(guī)劃報批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財力相匹配。強化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國家批準的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報批條件。

三、南通三四號地鐵還建嗎

法律分析：中共南通市委十二屆十次全會中提出要開展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進一步加強與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭盡快上報國家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點考慮銜接新機場、北沿江等重要對外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級提升，更快更好地融入長三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實施條件等研究確定。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運營管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務(wù)、運營安全等提出意見。

四、南通地鐵3.4號線規(guī)劃

法律分析：軌道三號線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長41.1公里；軌道四號線為南北走向，從金沙南到市開發(fā)區(qū)江山路，全場約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

中共南通市委十二屆十次全會中提出要開展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進一步加強與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭盡快上報國家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點考慮銜接新機場、北沿江等重要對外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級提升，更快更好地融入長三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實施條件等研究確定。

法律依據(jù)：《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》

（一）在《規(guī)劃》實施過程中，要堅持經(jīng)濟、實用、安全的原則，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營管理水平，強化安全管理措施，確保工程建設(shè)和運營安全。

（二）要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，進一步完善線網(wǎng)布局。統(tǒng)籌考慮城市開發(fā)進程、建設(shè)條件和財力情況，做好近期項目的建設(shè)安排，確保合理建設(shè)工期，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。

（三）嚴格按照國家批準的建設(shè)規(guī)劃審批（核準）項目，基本路由、車站數(shù)量、敷設(shè)方式、工程投資、建設(shè)年限等項目基本建設(shè)方案不得隨意變更。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。

五、南通地鐵三號線重新規(guī)劃

法律分析：軌道三號線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長41.1公里。

法律依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見》 第一條 第二款 以人為本，安全第一。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，不斷提高城市軌道交通安全水平和服務(wù)品質(zhì)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革創(chuàng)新。加強城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營協(xié)調(diào)銜接，加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建運營管理和公共安全防范技術(shù)體系，提升風(fēng)險管控能力。

預(yù)防為先，防處并舉。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，加強應(yīng)急演練和救援力量建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力。

屬地管理，綜合治理。城市人民政府對轄區(qū)內(nèi)城市軌道交通安全運行負總責(zé)，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實際構(gòu)建多方參與的綜合治理體系。

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投稿：羅明諾

內(nèi)容審核：黃旭暉律師