村委發(fā)拆遷補(bǔ)償公告,村委會(huì)拆遷公告有效嗎,法律分析：一、村委會(huì)拆遷公告有效嗎征地拆遷涉及的法律法規(guī)相當(dāng)繁雜，不僅僅是法律法規(guī)，除此之外還有許多的規(guī)章、規(guī)范性文件等，就像這個(gè)征地批文的有效期問(wèn)題，從國(guó)家正式頒布的法律當(dāng)中確實(shí)找不到答案，而對(duì)這
法律分析：一、村委會(huì)拆遷公告有效嗎
征地拆遷涉及的法律法規(guī)相當(dāng)繁雜，不僅僅是法律法規(guī)，除此之外還有許多的規(guī)章、規(guī)范性文件等，就像這個(gè)征地批文的有效期問(wèn)題，從國(guó)家正式頒布的法律當(dāng)中確實(shí)找不到答案，而對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的，恰恰是國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部出臺(tái)的規(guī)范性文件，例如：
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))第(十九)：“嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效……”
2、《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》(國(guó)土資發(fā)[2004]237號(hào))第(十四)：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效……”
3、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕106號(hào))第一：“……國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，自省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效，并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
二、征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5、征用土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》
第三條
征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
第四條
被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
第六條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
依據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，拆遷方案應(yīng)該由市、縣人民政府房屋拆遷管理部門發(fā)布，而村委有義務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)公布的拆遷方案。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第七條
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
一、對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議怎么辦
根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案的確定包括以下幾個(gè)步驟：
1、市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。
2、市、縣人民政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，向市、縣人民政府報(bào)批。
3、市、縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)土地管理部門備案。
4、市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。
如果被征收人對(duì)征地安置、補(bǔ)償方案有異議，可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。
在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段，被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見的，可以發(fā)表意見，還可以要求舉行聽證會(huì)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究上述意見。如果被征收人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》之規(guī)定，可以要求縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
實(shí)際上，對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服的，應(yīng)當(dāng)先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)于行政復(fù)議結(jié)果不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。
在復(fù)議或訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意征收補(bǔ)償安置方案的制定主體和制定程序是否存在違法之處，并以此為據(jù)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院維護(hù)其合法權(quán)益。
征收補(bǔ)償安置方案直接影響被征收人的合法權(quán)益，具有可訴性是不言而喻的。被征收人一旦認(rèn)為方案不合理，應(yīng)當(dāng)盡快尋求專業(yè)人士的幫助，積極的尋找方案的違法之處以達(dá)到及時(shí)維護(hù)權(quán)益之目的。
一、棚戶區(qū)改造由村委會(huì)發(fā)拆遷公告是不是合法的
依據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，拆遷方案應(yīng)該由市、縣人民政府房屋拆遷管理部門發(fā)布，而村委有義務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)公布的拆遷方案。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第七條
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
二、對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議怎么辦
根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案的確定包括以下幾個(gè)步驟：
1、市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。
2、市、縣人民政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，向市、縣人民政府報(bào)批。
3、市、縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)土地管理部門備案。
4、市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。
如果被征收人對(duì)征地安置、補(bǔ)償方案有異議，可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。
在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段，被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見的，可以發(fā)表意見，還可以要求舉行聽證會(huì)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究上述意見。如果被征收人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》之規(guī)定，可以要求縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
實(shí)際上，對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服的，應(yīng)當(dāng)先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)于行政復(fù)議結(jié)果不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。
在復(fù)議或訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意征收補(bǔ)償安置方案的制定主體和制定程序是否存在違法之處，并以此為據(jù)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院維護(hù)其合法權(quán)益。
征收補(bǔ)償安置方案直接影響被征收人的合法權(quán)益，具有可訴性是不言而喻的。被征收人一旦認(rèn)為方案不合理，應(yīng)當(dāng)盡快尋求專業(yè)人士的幫助，積極的尋找方案的違法之處以達(dá)到及時(shí)維護(hù)權(quán)益之目的。
法律分析:
農(nóng)村有拆遷公告。政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將征收事宜在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)予以公告。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
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投稿：魯慧藝
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