一、假集體遇拆遷如何補償,征收補償方案中暴露的拆遷獎勵亂象，被征收人該如何應(yīng)對

征收補償方案中暴露的拆遷獎勵亂象，被征收人應(yīng)當從以下幾個方面進行應(yīng)對：

一、了解相關(guān)法律法規(guī)

被征收人應(yīng)首先了解《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確自身在征收過程中的權(quán)益和應(yīng)得補償。這些法律法規(guī)規(guī)定了征收補償?shù)脑瓌t、標準和程序，為被征收人提供了法律保障。

二、核實征收補償方案

面對拆遷獎勵亂象，被征收人應(yīng)認真核實征收補償方案中的各項內(nèi)容，特別是關(guān)于獎勵的部分。確保方案中的獎勵政策明確、合理，并且符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)方案中存在模糊不清或不合法的條款，應(yīng)及時提出質(zhì)疑并要求修改。

三、維護自身權(quán)益

在征收過程中，被征收人應(yīng)積極維護自身權(quán)益。對于不合理的拆遷獎勵政策，可以與其他被征收人共同協(xié)商，向征收部門提出合理的訴求。同時，也可以尋求專業(yè)律師的幫助，通過法律途徑維護自身權(quán)益。

四、監(jiān)督征收過程

被征收人應(yīng)積極參與并監(jiān)督征收過程，確保征收工作的公開、公平、公正。對于征收過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如虛假獎勵、濫用職權(quán)等，應(yīng)及時向相關(guān)部門舉報，以維護整個征收工作的正常秩序。

綜上所述，面對征收補償方案中的拆遷獎勵亂象，被征收人應(yīng)通過了解法律法規(guī)、核實征收補償方案、維護自身權(quán)益和監(jiān)督征收過程等方式進行應(yīng)對。

二、征收補償方案中暴露的拆遷獎勵亂象，被征收人該如何應(yīng)對？

《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。通常認為，這里規(guī)定的補助和獎勵不是普惠的、人人都有的。比如，獎勵是針對在簽約搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人的，如果被征收人未按期搬遷，就不能夠享受政府給予的獎勵。而補助則顧名思義，一般是針對生活困難救助、重大疾病救助以及住房困難家庭的。

從嚴格意義上講，政府的上述提前搬遷獎勵規(guī)定是與征收中的公平原則不相符合的。既然方案中規(guī)定的簽約期限，那也就意味著期滿前的期間是給予被征收人與征收方充分溝通、協(xié)商，并在家庭成員內(nèi)部充分溝通、交流，對征收補償所涉的相關(guān)問題全盤綜合考慮之用，人為的設(shè)置“獎勵”來對這一期間進行壓縮、控制，顯然與立法精神相悖。《國土資源部辦公廳關(guān)于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》明確指出，群眾有意見的，要認真反復(fù)做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強行實施征地拆遷。

這種“打包”式獎勵政策本身，是對被征收人的權(quán)利保障有害的，被征收人一定要明晰。

總而言之，獎勵、補助政策的制定具有很強的隨意性、目的性，是征收方為被征收人設(shè)置的一個“游戲、噱頭”。被征收人可以選擇參與，也完全有權(quán)選擇“不玩兒”

二、字不能隨意簽。

在拆遷前期，拆遷人可能會讓被拆遷人在很多文件上簽字，被拆遷人一定不要隨意簽字。

因為很有可能會和評估公司的確定、拆遷人需出具的調(diào)查、被拆遷人房屋的權(quán)屬相關(guān)等。可以肯定的是，肯定會與拆遷補償相關(guān)。此時，極有可能會掉進拆遷人設(shè)計的陷阱。

在我們代理的案件中，很多當事人都有簽字比較隨意的情況。因此，被拆遷人應(yīng)該借鑒這些吃虧經(jīng)驗，切莫隨意簽字。

應(yīng)對策略：報告該收收，不能輕易簽字。

三、拆遷補償談判，應(yīng)在哪談?

拆遷談判時，拆遷戶經(jīng)常被約到拆遷辦公室或者指揮部等地點，去協(xié)商談判補償事宜，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?因為不同的談判環(huán)境，對談判者才智的發(fā)揮會起到或大或小的激發(fā)作用，有利的地點、場所能夠增強談判者的談判地位和談判實力，同時也可壓制談判對手的談判空間。

應(yīng)對策略：拆遷戶要懂得拒絕且應(yīng)友好的拒絕拆遷公司工作人員談判邀請，爭取對自己有利的談判地點。

四、拆遷補償談判，該和誰談補償事宜?

很多拆遷戶的談判對象是拆遷公司的工作人員，并非拆遷方或征收方。拆遷公司的身份是屬于受托方，即由拆遷方委托拆遷公司協(xié)助處理相關(guān)拆遷工作，對拆遷補償?shù)臄?shù)額并沒有決定權(quán)，所以，拆遷戶一直和拆遷工作人員談判，不可能提高拆遷補償，且有可能暴露自己的拆遷補償?shù)拙€，對以后提高補償不利。

應(yīng)對策略：只聽拆遷公司人員的報價，不說自己的真實想法，要與決定權(quán)的人談判

在房屋拆遷時遇到拆遷獎勵亂象，被征收人可以不參與，以免上當受騙，天上沒有掉餡餅的事，所以在遇到涉及自己的利益的事時千萬要謹慎小心，不能因為貪心而讓自己的權(quán)益受到侵犯。

三、征收補償方案不合理怎么辦

法律分析：依據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，被征收人對土地征收補償不滿意的，可以向征收機關(guān)申請復(fù)議，也可以向人民法院直接提起訴訟。

法律依據(jù)：《征用土地公告辦法》

第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

四、征地拆遷獎勵辦法

法律主觀：　　一、資金來源 　　各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷（ 集體土地 ）工作經(jīng)費列入征地拆遷成本，納入縣財政預(yù)算管理。 　　二、工作經(jīng)費標準 　　征地拆遷工作經(jīng)費實行包干制。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組： 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標準安排工作經(jīng)費；拆遷按照2021元/戶（住宅）；遷墳按照200元/冢的標準安排工作經(jīng)費。 　　縣國土資源局：按照600元/畝安排工作經(jīng)費（含用地報批經(jīng)費）。 　　三、工作經(jīng)費使用范圍 　　征地拆遷工作經(jīng)費主要用于辦公設(shè)備購置、召開村組會議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補助、交通設(shè)備使用費、維修費等日常辦公經(jīng)費開支，并符合相關(guān)財經(jīng)紀律規(guī)定要求。 　　四、工作經(jīng)費撥付方式 　　在確保征地拆遷工作進度不影響項目推進的情況下，征地拆遷工作經(jīng)費實行分期撥付制。征地拆遷項目確定后，經(jīng)縣財政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局對征地拆遷實物量測算后核準所需工作經(jīng)費總額，縣財政局先期撥付所需工作經(jīng)費總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動經(jīng)費，此后根據(jù)征地拆遷工作進度另行撥付。 　　五、工作經(jīng)費管理 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強對征地拆遷工作經(jīng)費的管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所分配的工作經(jīng)費負總責，嚴格按資金使用范圍支出，主動接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。 　　六、執(zhí)行時間 　　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

法律客觀：《土地管理法》第四十八條　 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

五、拆遷補償中的涉稅問題

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被拆遷人可能是企事業(yè)單位和社會團體，也可能是個人。

被拆遷人是企事業(yè)單位或社會團體的涉稅問題

1、營業(yè)稅

對國家因公共利益或城市規(guī)劃需要而收回單位和個人所擁有的土地使用權(quán)并按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定標準支付給單位和個人的土地及地上附著物(包括不動產(chǎn))的補償費不征收營業(yè)稅。(國稅函[2007]969號)納稅人將土地使用權(quán)歸還給土地所有者時只要出具縣級(含)以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)〉的通知》(國稅發(fā)[1993]149號)規(guī)定不征收營業(yè)稅。(國稅函〔2008〕277號)

除以上兩種情況，無論收到的是現(xiàn)金補償還是實物(房屋)補償，都應(yīng)視同土地及附屬物轉(zhuǎn)讓款，交納營業(yè)稅。

2、企業(yè)所得稅

《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2012年第40號)規(guī)定：企業(yè)政策性搬遷，是指由于社會公共利益的需要，在政府主導(dǎo)下企業(yè)進行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一，提供相關(guān)文件證明資料的，屬于政策性搬遷：

(1)國防和外交的需要;

(2)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要;

(3)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(4)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(5)由政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。企業(yè)的搬遷收入，包括搬遷過程中從本企業(yè)以外(包括政府或其他單位)取得的搬遷補償收入，以及本企業(yè)搬遷資產(chǎn)處置收入等。企業(yè)在搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，可以暫不計入當期應(yīng)納稅所得額，而在完成搬遷的年度，對搬遷收入和支出進行匯總清算。企業(yè)的搬遷收入，扣除搬遷支出后的余額，為企業(yè)的搬遷所得。企業(yè)應(yīng)在搬遷完成年度，將搬遷所得計入當年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額計算納稅。

拆遷補償除屬于企業(yè)政策性搬遷或處置收入外，取得的無論是現(xiàn)金還是實物補償，都應(yīng)在取得的當年計入應(yīng)納稅所得額。

3、土地增值稅

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其《實施細則》相關(guān)規(guī)定：《條例》第二條轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(以下簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個人為土地增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)應(yīng)依照本條例繳納土地增值稅。《條例》第八條有下列情形之一的免征土地增值稅：(2)因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，《條例》第八條(二)項所稱的因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)是指因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的比照本規(guī)定免征上地增值稅。

關(guān)于因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問題(財稅【2006】21號)的規(guī)定：《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條第四款所稱因城市實施規(guī)劃而搬遷是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民(指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音使城市居民生活受到一定危害而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進行搬遷的情況，因國家建設(shè)的需要而搬遷是指因?qū)嵤﹪鴦?wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準的建設(shè)項目而進行搬遷的情況。

除以上規(guī)定，收到的拆遷補償，無論是貨幣還是實物，均應(yīng)視同轉(zhuǎn)讓土地及附屬物交納土地增值稅。

4、印花稅

印花稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅目的征稅范圍是經(jīng)政府管理機關(guān)登記注冊的動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移所立的書據(jù)以及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所立的書據(jù)。對土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。

拆遷補償涉及動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，拆遷補償合同應(yīng)按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅目征稅。

被拆遷人是個人的涉稅問題

《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人取得被征用房屋補償費收入免征個人所得稅的批復(fù)》(國稅函【1998】428號)指出，按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過程中，個人因住房被征用而取得賠償費，屬補償性質(zhì)的收入，無論是現(xiàn)金還是實物(房屋)，均免予征收個人所得稅。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅【2005】45號)規(guī)定，被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

有以上文件可見：按規(guī)定標準取得的拆遷補償款，無論是貨幣補償還是實物補償(房屋)，均免征個人所得稅。

個人收取的拆遷補償主要是對個人損失的一種補償，不是銷售行為，是政府主導(dǎo)的行為，會有政府的相關(guān)文件。上述企業(yè)收到拆遷補償免營業(yè)稅和土地增值稅的政策同樣適用于個人，個人收取的拆遷補償不用交營業(yè)稅和土地增值稅。

通過以上分析：只要是由政府主導(dǎo)的、因公共事業(yè)需要而拆遷補償，無論是貨幣或是實物，都免征各稅(除印花稅而外)。除此之外的拆遷補償要交納各稅。

一、政府拆遷房屋需要什么手續(xù)

政府征收拆遷房屋的，需要市、縣級人民政府作出房屋征收決定，由征收部門擬定征收補償方案，補償方案通過后，實施房屋拆遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

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文章來源參考：【頭條】，假集體企業(yè)

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投稿：畢彤惠

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