靈武最新拆遷補償,銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法,銀川市人民政府關于印發銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知各縣(市)區人民政府，市政府各部門、直屬機構：《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經3月1日市政府第4次常務
銀川市人民政府關于印發銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知
各縣(市)區人民政府，市政府各部門、直屬機構：
《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經3月1日市政府第4次常務會議修訂通過，現將修訂后的辦法印發給你們，請認真遵照執行。
銀川市人民政府
2013年3月4日
第一章總則
第一條為規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市轄區范圍內國有土地上房屋的征收與補償。
第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條市、市轄區人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。重大項目、跨區項目由市人民政府作出房屋征收決定，或者由市人民政府明確由市轄區人民政府作出房屋征收決定。
市土地儲備局是市級房屋征收部門，負責組織實施市人民政府做出征收決定的房屋征收與補償工作，并對市轄區人民政府的征收補償工作進行指導。市轄區人民政府確定的房屋征收部門負責實施本轄區人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作，并對市人民政府的征收補償工作予以配合。
市、市轄區人民政府發展和改革、規劃、建設、國土、住房保障、公安、城管、財政、監察、審計等相關部門應當依照本辦法的規定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門委托實施征收工作的，應當向房屋征收實施單位出具授權委托書，并對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為監督，對其行為后果承擔法律責任。
從事房屋征收與補償工作的人員，應當經過市房屋征收部門的專業培訓。
第六條任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向市、市轄區人民政府，房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的單位應當對舉報事項及時核實、處理。
監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關部門或者單位及其工作人員的監察。
第二章征收決定
第七條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市轄區人民政府作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第八條依照本辦法第七條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入本市國民經濟和社會發展年度計劃。
第九條提出征收房屋的單位應當向市、市轄區人民政府書面提出征收申請，并提交項目批準文件、規劃意見、土地預審意見等文件。市、市轄區人民政府按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定審核建設項目是否符合房屋征收條件。
第十條對符合房屋征收條件的建設項目，房屋征收部門自收到市、市轄區人民政府的確認意見后5個工作日內，在征收范圍內發布公告。自公告發布之日起，被征收人不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的，不當增加部分不予補償。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知規劃、建設、住房保障等行政管理部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十一條房屋征收部門發布暫停公告后，應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人、房屋所在地街道辦事處應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
征收范圍內未經登記的建筑，由市、市轄區人民政府組織住房保障、規劃、國土、建設、城管等相關部門依法進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑的，給予補償;對認定為違法建筑的，不予補償。
第十二條房屋征收補償方案由房屋征收部門按照公平的原則，會同同級人民政府、財政、發展和改革、監察、審計等部門擬定，應當包括以下主要內容：
(一)法律依據;
(二)征收目的;
(三)征收范圍;
(四)被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法;
(五)補償方式、標準和計算方式;
(六)產權調換房屋的區位與狀況，臨時安置用房標準;
(七)過渡方式和期限，獎勵與補助標準;
(八)因征收房屋造成的停產停業損失的補償標準;
(九)其他應當納入補償方案的內容。
市房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案，應當同時征求征收項目所在地轄區人民政府的意見。
第十三條市、市轄區人民政府組織發展和改革、規劃、建設、國土、住房保障、財政、物價、監察、審計、城管等有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。
市、市轄區人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建需要征收房屋的，占被征收戶數半數以上的被征收人認為征收補償方案不符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規定的，由市、市轄區人民政府組織召開聽證會，邀請被征收人和公眾代表參加，并根據聽證會情況修改方案。
第十四條市、市轄區人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門負責組織社會穩定風險評估，并擬定各項社會穩定風險防范、化解、處置措施，報市、市轄區人民政府研究確定。
市人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人為200戶以上的，應當經市人民政府常務會議討論決定;市轄區人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人為100戶以上的，應當經市轄區人民政府常務會議討論決定。
第十五條市、市轄區人民政府建立征收儲備金制度，根據每年征收計劃，將征收所需資金列入同級財政預算，建立征收專戶，專款專用。
用于貨幣補償的資金在房屋征收決定作出前應當足額到位。用于產權調換的房屋在交付時應當符合國家質量安全標準和本市住宅交付使用許可要求，并產權清晰、無抵押、質押等權利負擔。
監察、審計部門應當加強對征收補償資金使用情況的監督和審計。
第十六條市、市轄區人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收范圍、實施單位、征收補償方案、征收期限、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第十七條被征收人對市、市轄區人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章補償和安置
第十八條對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收非住宅房屋造成的停產停業損失的補償。
第十九條被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定，評估價值不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
第二十條征收住宅房屋，搬遷費按被征收房屋建筑面積每平方米15元的標準一次性發放給被征收人。按上述標準計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發。
征收非住宅用房，按被征收房屋用途計發搬遷費：
(一)用于辦公的，按建筑面積每平方米15元的標準計發;
(二)用于商服的，按建筑面積每平方米18元的標準計發;
(三)用于生產加工的，根據設備拆裝、運輸實際發生的費用協商確定搬遷費。房屋征收部門負責搬遷的，不支付搬遷費。
第二十一條被征收人選擇貨幣補償或者現房產權調換的，發給一次搬遷費;選擇期房產權調換的，發給兩次搬遷費。
第二十二條征收住宅房屋的，過渡期內房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房，臨時安置費按照原住宅房屋建筑面積每平方米15元的標準，按月對被征收人計發。
前款被征收房屋為用于社會保障的租賃居住房的，經被征收人同意臨時安置費直接發給房屋承租人。
第二十三條自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止為過渡期。安置多層住宅房屋的，其過渡期一般不超過18個月;安置高層住宅房屋的，其過渡期一般不超過36個月;安置非住宅房屋的，其過渡期一般不超過24個月。
過渡期超過前款規定期限的，其超過規定期限部分加倍計發臨時安置費。
第二十四條因征收非住宅房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定，并按照下列規定執行：
(一)被征收人能夠提供稅務部門出具應納稅所得額憑證的，按照下列公式計算停產停業損失補償：
上年度應納稅所得額÷12(月)×停產停業期限(月)
(二)被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅所得額憑證，或者提供的應納稅所得額憑證不能反映停產停業損失的，按照下列公式計算停產停業損失補償：
被征收房屋評估價值的7‰×停產停業期限(月)
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償的，一次性發放3個月停產停業損失補償;選擇房屋產權調換的，按月計發停產停業損失補償。停產停業期限不足1個月的，按1個月計算。
房屋征收決定公告發布前閑置的非住宅房屋，不給予停產停業損失補償。房屋出租給他人用于生產經營活動的，停產停業損失補償應當發給房屋承租人。
第二十五條征收補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換，被征收人有權選擇補償方式。但下列情形除外：
(一)征收非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換;
(二)征收用于社會保障的租賃居住房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換。產權調換的房屋優先由原房屋承租人承租，被征收人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十六條被征收人選擇貨幣補償的，按照本辦法第十八條的規定予以貨幣補償;被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門應當提供產權調換房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋補償金額與產權調換房屋價值的差價。
第二十七條因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八條用于產權調換房屋的價值，由對被征收房屋價值進行評估的同一房地產價格評估機構按照同一時點評估確定，并以此作為結算產權調換差價的依據。
用于產權調換的房屋為保障性住房的，其價格按政府或物價部門有關文件執行，不再另行評估。
第二十九條征收產權不明確或有債務糾紛的房屋，房屋征收部門應當提出補償安置方案，報市、市轄區人民政府作出補償決定后實施拆遷。征收前，房屋征收部門應當就被征收房屋的有關事項向公證機關申請辦理證據保全。
第三十條征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照相關規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。
抵押人與抵押權人達成書面協議的，房屋征收部門應當按照協議對被征收人給予補償。達不成協議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的，將補償款向公證機構辦理提存;對被征收人實行房屋產權調換的，抵押權人可以變更抵押物。
第三十一條征收個人住宅，被征收人符合本市規定的住房保障條件的，應當按照本市有關規定優先安置保障房，安置方式由被征收人自愿選擇。
第三十二條被征收人為城鎮居民低收入家庭，且被征收房屋建筑面積小于45平方米的，房屋征收部門應當提供建筑面積不小于50平方米的成套房用于產權調換。產權調換房屋50平方米內評估價格高于被征收房屋評估價格的，50平方米內互不結算產權調換差價;超出50平方米以外的部分由被征收人按照評估價格購買。
被征收人僅有一處住房且被征收房屋每平方米評估價格低于房屋所在地當年限價商品房均價的，房屋征收部門應當按照不低于房屋所在地當年限價商品房均價的標準對被征收人予以補償。
第四章征收評估
第三十三條房地產價格評估機構的選定，應當在房屋征收部門或其委托的房屋征收實施單位的主持下，由被征收人在規定期限內協商確定。協商不成的，按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，結果在征收范圍內公布。
房屋征收部門應當定期向社會公布房地產價格評估機構名錄，供被征收人選擇。
第三十四條房地產價格評估機構選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估委托書應當載明委托人的名稱、委托的房地產價格評估機構的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內容。
房屋征收評估委托合同應當載明下列事項：
(一)委托人和房地產價格評估機構的基本情況;
(二)負責本評估項目的注冊房地產估價師;
(三)評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項;
(四)委托人應提供的評估所需資料;
(五)評估過程中雙方的權利和義務;
(六)評估費用及收取方式;
(七)評估報告交付時間、方式;
(八)違約責任;
(九)解決爭議的方法;
(十)其他需要載明的事項。
第三十五條房地產價格評估機構應當按照住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規定，獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
房地產價格評估機構對出具的評估、鑒定意見負責，不得轉讓或者變相轉讓受托的房屋征收評估業務。
第三十六條對被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
第三十七條房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。公示內容中應包含被征收人收取分戶評估報告的方式和時限，公示期限為7日。
被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。
第三十八條被征收人或者房屋征收部門對初步評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向出具評估報告的房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
出具評估報告的房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。
第三十九條被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向市評估專家委員會申請鑒定。經鑒定評估報告不存在技術問題，被征收人對補償仍有異議的，按照本辦法第四十三條規定處理。
第五章補償協議與補償決定
第四十條房屋征收部門與被征收人應當就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。
補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第四十一條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。被征收人選擇期房安置，簽訂補償協議后，房屋征收部門已經按照補償協議支付臨時安置費或者提供周轉用房的，視為已予補償。
房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
第四十二條房屋征收部門應當建立房屋征收補償檔案，并在征收完成后將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
第四十三條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市、市轄區人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十四條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由市、市轄區人民政府依法申請人民法院強制執行。經人民法院裁定準予執行的，由市、市轄區人民政府組織實施或由人民法院執行。
第四十五條任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第六章法律責任
第四十六條市、市轄區人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十八條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十九條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第五十條房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十一條靈武市、賀蘭縣、永寧縣實施國有土地上房屋征收補償活動，可以參照本辦法執行。
第五十二條本辦法自發布之日起施行。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》實施前已經依法取得拆遷許可證的項目，繼續沿用原有規定辦理;對被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償協議，經人民法院裁定準予執行行政裁決的，由市、市轄區人民政府組織實施或由人民法院執行。
1、土地補償費
用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
一、簽訂征地補償協議的程序是什么
土地征收應當嚴格按照法律程序簽訂征地補償協議，具體程序為：
1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征用土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉鎮政府就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。
村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉鎮政府，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。
3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，并現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。
4、被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協議主要內容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。
村委會作為被征收主體的，簽訂協議后，農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協議。
法律分析：寧夏最新征地補償標準：
1、一類區片補償標準：水田/水澆地：30880元/畝;旱地/園地：15440元/畝;林地：7720元/畝;牧草地和其他農用地：3860元/畝
2、二類區片補償標準：水田/水澆地：35712元/畝;旱地/園地：17856元/畝;林地：8928元/畝;牧草地和其他農用地：4464元/畝
3、三類區片補償標準：水田/水澆地：66976元/畝;旱地/園地：33488元/畝;林地：16744元/畝;牧草地和其他農用地：8372元/畝
4、四類區片補償標準：水田/水澆地：37526元/畝;旱地/園地：18768元/畝;林地：9384元/畝;牧草地和其他農用地：4692元/畝
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
第一條 為了加強征收集體土地管理，保障各項建設的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《寧夏回族自治區土地管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市城市規劃區范圍內征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。 第三條 市國土資源行政主管部門是我市集體土地征收及安置補償的行政主管部門。市土地儲備中心負責統一征地及房屋拆遷安置補償工作的組織協調。市轄區人民政府負責實施本轄區范圍內集體土地征收過程中房屋拆遷安置補償等具體工作。 第四條 征地補償費用包括土地補償費(含安置補助費)、青苗補償費及地上附著物補償費。 第五條 土地補償費的標準，按照被征土地的區位確定。具體標準根據國家制定區片綜合地價的有關規定另行發布。 自征地協議簽訂后，農民在被征土地上取土賣土，依據《土地法》有關規定，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。 第六條 農民宅基地及莊點內公共用地的補償，按以下規定執行。 (一)采取貨幣補償方式的，宅基地及莊點內的公共用地的補償按本辦法第五條進行。 (二)采取實物與貨幣相結合的方式補償的，宅基地及莊點內的公共用地不再補償。 第七條 國家及自治區重點工程征地補償標準，按照自治區制定的標準執行。 第八條 拆遷農民住房的，按照一戶一宅的原則，只對一處宅基地上建造的房屋采取實物補償結合貨幣補償的方式進行安置;其他宅基地上建造的屬于補償范圍的房屋以貨幣補償的方式進行。 凡在 2003年1月1日以后未經批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。 第九條 拆遷房屋采取實物補償結合貨幣補償的，按以下規定進行安置： (一)采取以實物補償(以房還房)，被安置在統一建設的居住小區的，以一處宅基地的房屋計算，拆遷房屋面積在 100平方米以內的，根據結構系數按下表進行折算后返還房屋。 ┌──────────────┬─────┬────┬──────────────┬─┐│等級 │一等 │ 二等 │ │ ││系數 │ │ │ │ ││房屋結構 │ │ │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┼─┤│磚混結構 │1 │0.95 │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┤ ││磚木結構 │ 0.9 │0.85 │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┤ ││土木結構 │ 0.7 │ │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┼─┤│簡易結構 │ 0.4 │ │ │ │└──────────────┴─────┴────┴──────────────┴─┘ (二)拆遷房屋建筑面積超過 100平方米小于 300平方米的，按面積系數0.6和房屋結構系數進行折算后返還房屋;超過 300平方米的建筑物，超出部分按附表一的標準實行貨幣補償。給予住房安置的，原農民住房的附屬設施(含室內裝修及其它附屬設施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。 (三)經折算后返還房屋總面積不足 100平方米的，其差額部分面積享受政府優惠價格每平方米500元購買，超出 100平方米以上的面積，按市場價購買。 (四)拆遷房屋屬磚混結構或磚木結構的，只對附表一中所例一、二 等進行實物補償，其它等級的房屋均采取貨幣補償方式進行補償。但被拆遷戶只有一處宅基地且房屋結構為土木結構或簡易結構的，可按本條(一)、(二)、(三)款給予實物補償。 (五)征地拆遷范圍內凡不能同時具備建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用證、房屋產權證的房屋，均按照本辦法規定進行拆遷補償。 房屋面積調查以銀川市規劃局2003年航片(衛星圖片)為準。 第十條 拆遷房屋采取貨幣補償的，補償標準按本辦法附表一執行。 第十一條 被征收土地其他地上附著物按以下標準進行貨幣補償： (一)特殊結構房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表一執行。 (二)溫棚和其他地上附著物的補償，由市轄各區人民政府依據銀川市規劃局航片(衛星圖片)進行實際調查核實后，按照附表二、表三、表四的補償標準包干進行補償。 (三)除土地補償費外，湖地、漁溏及其他地上附著物(含清溏費)按照每畝2000元由轄區政府進行包干補償。 (四)畜牧養殖用地上的看護房屋統一按兩間進行貨幣補償，補償標準按附表一執行。房屋以外的其它附著物按附表三標準進行貨幣補償。 第十二條 有下列情形之一的，青苗及地上附著物不予補償： (一)自2003年1月1日后，單位或者個人未經批準，在承包土地上搶種的樹木、農作物和搶建的建筑物、構筑物及其他設施，或對建筑物進行裝修的; (二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構筑物。 (三)不具備生產條件或東西朝向的溫棚。 第十三條 農民使用的土地被全部征收后，其家庭常住人口每人可按成本價購買5平方米的營業房，用于解決就業和收入問題。 第十四條 農民承包的耕地被一次性征完的，可由征地部門根據實際征收農民土地面積(不含荒地、湖地)，每畝一次性給予三年的生活補助費1500元。生活補助費由征收土地的單位承擔，由轄區人民政府負責按年度發放。 第十五條 拆遷房屋采取實物補償的，在安置住房沒有交付前，由拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付60元的過度期租房補助費。
銀川市人民政府關于印發銀川市征收集體土地房屋及拆遷安置補償辦法的通知
各縣(市)區人民政府，市政府各部門、直屬機構：
《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》已經市人民政府2010年53次常務會議研究通過，現予印發，自2011年2月1日起施行。
銀川市人民政府二O一O年十二月二十四日
銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法
第一章總則
第一條為了加強集體土地征收管理，保障各項建設的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市轄區范圍內征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。
國家、自治區在本市實施的重點建設項目征地補償標準另有規定的，從其規定。
第三條市國土資源局是我市集體土地征收及安置補償的主管部門，下設征地拆遷審核辦公室，負責對市轄區范圍內征地拆遷安置補償工作的監督和指導。
興慶區、金鳳區、西夏區人民政府負責實施本轄區范圍內征收集體土地及房屋拆遷安置補償的具體工作。
市發改委、監察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規劃局、水務局等有關行政管理部門應按照各自職責，協同市國土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補償各項工作。
第二章征收集體土地補償
第四條征收集體農用地的補償費，根據《自治區人民政府關于發布實施寧夏回族自治區縣(市、區)征地補償標準的通知》，結合本市實際，按照被征收集體農用地所在區片相應的征地補償標準執行(具體詳見附表1)。
第五條征收農用地的補償費標準包括土地補償費、安置補助費、三年過渡期生活補助費、基本養老保險費、住房分攤安置補助費。
土地補償費、安置補助費標準按照《寧夏回族自治區土地管理條例》第四十六條規定執行。
三年過渡期生活補助費根據實際征收農民農用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標準由轄區人民政府按年度發放。
已征地農轉非人員基本養老保險費，指在市轄區范圍內自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農轉非戶口手續，年滿18周歲以上(含18周歲)自愿參加養老保險的人員，市財政按照平均每畝1300元的標準支付基本養老保險費，不參保人員不予補助。個人繳費部分，由參保人員按照國家、自治區、銀川市有關規定進行繳費。
住房分攤安置補助費，指被拆遷房屋采取實物補償(以房還房)的，返還房屋成本價和貨幣補償之間差價,平均每畝分攤20300元，但未承包給農民的集體土地除外。
第六條在征地拆遷中，征收集體農用地的具體補償標準如下：
(一)在繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，在征收集體農用地時，土地補償費、安置補助費、過渡期綜合補助費直接以貨幣方式支付。已征地農轉非人員自愿參加基本養老保險的，基本養老保險費由市財政承擔部分直接從市財政劃入個人賬戶，不直接兌付給個人。住房分攤安置補助費在安置住房時已計入在房屋安置成本中，不直接兌付給個人。
(二)在繞城高速公路以外征收集體農用地(包括集體建設用地)時，以貨幣方式支付土地補償費、安置補助費。
第七條在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內集體建設用地時，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，集體建設用地不予補償。
第八條征收集體魚池每畝補償10000元，征收集體湖地每畝補償5000元，征收集體其它未利用地每畝補償3000元。
第九條實施線性工程(公路、鐵路、溝渠等)時的土地征收，按紅線內的征收土地總面積的3%計算邊角地，計入征地補償費。
第十條征收土地過程中需恢復、改建農田水利設施的工作，由權屬單位或轄區政府提出方案，市水務局審核、指導、監督實施。資金納入征地補償總成本中。
第三章拆遷房屋補償安置
第十一條拆遷農民房屋及地上附著物的補償面積以2003年航空影像圖或衛星影像圖測量的面積為準。
第十二條繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房采取實物補償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實物補償，不考慮裝修標準;對2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標準予以貨幣補償。
凡2003年1月1日以后未經批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。
第十三條拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計算。被拆遷安置人口按以下原則確定：
(一)第二輪土地承包時分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊的人員或征地拆遷時已出生并持有計生部門核發準生證的人員(必須是戶主直系親屬);
(二)原戶口在征地拆遷范圍內的現役士兵;
(三)原戶口在征地拆遷范圍內的在校大中專學生;
(四)原戶口在征地拆遷范圍內的正在服刑或勞動教養的人員。
第十四條根據第十二條、第十三條規定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：
(一)被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進行貨幣補償。
(二)被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補償。
(三)按人均40平方米計算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶(五保戶、烈屬、喪失勞動力的殘疾人員除外)按每平方米1000元購買。
(四)給予住房安置的，原農民住房的附屬設施(含室內裝修及其它附屬設施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。
(五)因戶型設計超出應安置面積的部分，由安置戶按市場價購買。
第十五條繞城高速公路以外農民宅基地上建造的住房只給予貨幣補償，由各轄區政府另行給被拆遷農民統一劃定宅基地建設住房，被拆遷農民新建住房每人按40平方米給予補助，每平方米補助500元。
第十六條拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規定執行。
空掛戶是指戶口已遷入本集體經濟組織內，但沒有承包土地的人員。
空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內的，按500元/平方米予以補償;40平方米以外的按100元/平方米予以補償，不進行房屋安置。
空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補償。
第四章地上其它附著物補償
第十七條被征收土地時，地上其它附著物按以下標準進行貨幣補償：
(一)特殊結構房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執行。
(二)大地樹木、青苗補償標準按照附表3的補償標準進行補償。
(三)養殖小區、清真寺等寺院、墳、地窖的補償按照附表4的補償標準進行補償。
(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補償按照附表5、表6的補償標準進行補償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補償。
(五)湖地、魚塘除土地補償費外，看護房及其他地上附著物(含清塘費)按照每畝2000元進行補償。
第十八條屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補償：
(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區范圍內，單位或者個人未經批準，搶建的建筑物、構筑物及其他設施;
(二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構筑物;
(三)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上私自取土，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補償;
(四)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農作物及樹木。
第五章其它
第十九條被征地農民拆遷房屋采取實物補償的，在安置住房沒有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補助費。
拆遷農民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標準一次性支付搬家補助費。
拆遷農民住房的，在規定的時間內拆遷的拆遷戶經認定后按3000元/戶予以獎勵。未按期搬遷的不予發放獎金。
第二十條農民使用的土地被全部征收后，按銀川市國土資源局核準的安置人口每人可按成本價購買5平方米的營業房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業和生活問題。
第二十一條按照本辦法規定已支付補償費或進行安置后，被征地單位和個人不得阻撓建設施工。對阻撓國家建設征收土地的，由國土資源行政主管部門責令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請人民法院強制執行。
第六章附則
第二十二條本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》(銀政發[2006]34號)同時廢止。
本辦法施行前已依法實施征地補償安置的，按原批準的征地補償安置方案執行。
附表：
1.銀川市征地區片綜合地價匯總表
2.房屋補償標準
3.大地樹木、青苗補償標準
4.養殖小區、清真寺和墳補償標準
5.溫棚和其他地上附著物補償標準
6.蔬菜、花卉、溫棚果樹等補償標準
附表1：銀川市征地區片綜合地價匯總表
區片編號
區片范圍
征地區片價(萬元/畝)
政府投入的其他費用
實際征地區片價(萬元/畝)
說明
住宅安置分攤安置補助費(萬元/畝)
過渡期補償費
養老保險費(萬元/畝)
小計
(萬元/畝)
(萬元/畝)
麗景街以東，興慶區北塔東路以南，友愛中心路以西，銀古路辦事處友愛村村界以北范圍內高臺寺村、滿春村、友愛村
麗景街以東，春暉巷以南，友愛中心路以西，北塔路以北范圍內的八里橋村、滿春村
麗景街以東，解放東街以南，大新渠以西，六盤山路以北范圍內友愛村、大新村
麗景街以東，南環高速路以北，石中高速公路以西，賀蘭山路以南（除1、2區片外）的塔橋村、八里橋村、新水橋村、大新村、上前城村
包蘭鐵路以東，長城中路以南，寶湖路以北，艾伊河以西盈南村、磚渠村、雙渠口村
包蘭鐵路以東，寶湖路以南，艾伊河以西，南環高速公路以北魏家橋村、盈南村、磚渠村、雙渠口村、五里臺村、高橋村
沈陽路以南，唐*渠以西，賀蘭山路以北平伏橋村、景湖村、銀豐村、盈北村（不含顧家橋村）
北環高速路以南，唐*渠以西，沈陽路以北聯豐村、新豐村、新聯村、西新村、西湖村、平伏橋村、顧家橋村、蘆花村、三閘村、同莊村
市區繞城高速以外區域
附表2：房屋補償標準
房屋類別
等級
價格（元/㎡）
主要條件
磚混結構
一等
80cm毛石基礎以上，有抗震柱上下全梁，鋁合金門窗及玻璃完整，內外抹灰較好，瓷磚地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光
二等
60cm毛石基礎以上，有上下全梁，鋁合金門窗及玻璃齊全，一般內外墻抹灰，水泥地面，水電暖齊全，面南住房，有1：1采光或彩鋼玻璃板
三等
無毛石基礎，無全梁，門窗及玻璃不全，內外墻抹灰不全，水電不全
磚木結構
一等
60cm毛石基礎，鋁合金門窗及玻璃齊全，較好內外墻抹灰，瓷磚地面，水電齊全
二等
60cm毛石基礎，鋼門窗及玻璃齊全，一般內外墻抹灰，水泥地面，水電齊全
三等
無毛石基礎，門窗玻璃不全，一般內外墻抹灰，毛石地面，無水電
土木結構
毛石基礎，一般門窗及玻璃齊全，一般內外墻抹灰，水泥地面，水電齊全（老房屋）
簡易結構
毛石基礎，一般門窗及玻璃齊全，一般內外墻抹灰，磚地面（老房屋）
附表3：大地樹木、青苗補償標準
類別
單位
規格
標準
雜樹
棵（零星）
胸徑
2㎝以下
0.30元
1.50元
5.00元
7.00元
10.00元
20cm以上
15.00元
苗圃（畝）
胸徑3cm
3500元
胸徑2cm
3000元
胸徑不足2cm
2000元
果樹
畝（成活率低于80%的按成活率的百分比賠付）
掛果（盛果期）五年以上
蘋果、梨
7000元
漿果類、干果類
6000元
其它雜果類
5000元
未掛果（初果期）三年以上
蘋果、梨
4000元
漿果類、干果類
3000元
其它雜果類
2000元
未掛果（當年栽植）
蘋果、梨
1000元
漿果類、干果類
其它雜果類
未掛果（2年生以上）
蘋果、梨
2000元
漿果類、干果類
其它雜果類
苗圃（未按合理株距、行距種植）
1500元
零星果樹
棵
掛果
蘋果、梨
50-80元
漿果類、干果類
其它雜果類
未掛果
蘋果、梨
50元
漿果類、干果類
其它雜果類
松樹
畝（成活率低于80%的按成活率的百分比賠付）
100cm高以上
6000元
80cm高
5000元
50cm高
4000元
50cm以下
3000元
青苗補償費
畝
一般作物
600元
多年生作物
1000元
備注
漿果類果樹指葡萄、枸杞、櫻桃等。干果類果樹指核桃、棗樹等。其它雜果類果樹指桃、杏、李等。一般作物指糧食作物。多年生作物指苜蓿等。
???????附表4：養殖小區、清真寺和墳補償標準
類別
單位
規格
補償標（元）
備注
養殖小區
戶
2畝以下
戶
2畝以上
以實測數據補償
清真寺
大殿
300平方米以下（含300平方米）
土地采取等面積置換原則予以補償，土地權屬性質不變。若置換的土地超出原址用地的，超面積部分由寺院管委會按市場價購買。
300平方米至500平方米（含500平方米）
500平方米以上
廂房
平方米
根據結構，參照表二房屋補償標準予以補償
過渡期綜合補助費
平方米
6元/平方米
按18個月發放
搬遷補助費
平方米
6元/平方米
一次性發放
墳
墳墓
座
回民墳
畝
成片且界限分明的墳
地窖
平方米
灰沙砌磚
附表5：溫棚和其他地上附著物補償標準
類別
單位
規格
補償標（元）
圍墻
磚墻
延長米
24厘米
1.8米以上
磚墻
延長米
1.8米以下
磚墻
延長米
12厘米
1.8米以上
磚墻
延長米
1.8米以下
鋼化圍墻
延長米
土圍墻
延長米
1.5米以上，1.5米以下不補
畜圈棚
平方米
三面墻體
一等
二等
三等
延長米
無棚的按圍墻補償
廁所
磚混廁所
平方米
毛石基礎，灰沙砌磚，樓板屋頂
磚木廁所
平方米
灰沙砌磚，木草屋頂
簡易廁所
平方米
莊點內旱廁
水井
機井
眼
壓水井
眼
溫棚
全鋼架硬頂磚墻包爐渣二代溫棚
平方米
全鋼硬頂土墻二代溫棚
平方米
鋼架軟頂一代溫棚
平方米
無鋼架半邊溫棚、空心棚
平方米
凡溫棚無后室面和鋼架或竹竿的，均按圍墻賠付，無棚膜的按各項的80%賠付，只有后室面的按每間（3米）150賠付
地坪
水泥
平方米
一等
16公分以上地坪
二等
16公分以下地坪
門樓
磚混
座
磚木
座
電桿
水泥電桿
根
8米以上
水泥電桿
根
4米以上，8米以下
木電桿
根
單獨立戶三相電
戶
電話
部
工料費
現市價
有線電視
臺
初裝費
現市價
附表6：蔬菜、花卉、溫棚果樹等補償標準
類別
單位
規格標準
備注
掛果蔬菜
畝
棚內
西紅柿、辣椒、茄子、梅豆、黃瓜、等
大地
綠葉菜
畝
棚內
白菜、油菜、蓮花菜、等
大地
蓄根菜
畝
棚內
韭菜、芹菜
大地
其它
畝
棚內
土豆、蘿卜等
大地
無論套種集中作物只認一種
觀賞樹
畝
2500元
移栽費
溫棚果樹（名優特新）
畝
幼樹
2000元
移栽費
畝
初果
4000元
移栽費加一季損失
畝
（3年內）
畝
盛果
6000元
移栽費加一季損失
畝
（3年以上）
備注
大棚果菜類指西紅柿、茄子、西瓜、香瓜、草莓、黃瓜等。葉菜類指白菜、油菜、茼蒿、油麥菜、韭菜等。
本標準僅供參考，若政府更新補償標準，以政府新文件為準。
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投稿：方慧靈
內容審核：黎雪雁律師
