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土地征收程序的變化，土地征收的程序是怎樣規(guī)定的？:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-06 14:11:23
作者：
圣運律師
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土地征收程序的變化,土地征收程序的演變：我國如何規(guī)定,土地征收流程規(guī)定及征地糾紛處理方法：土地征收流程包括申請、審查、審核批復(fù)、公告、補償安置方案制定和實施、建設(shè)用地批準證書發(fā)放。征地糾紛可通過行政訴訟撤銷違法行為并罰金，行政復(fù)議撤銷違規(guī)行

土地征收程序的變化，土地征收的程序是怎樣規(guī)定的？:今日土地征收更新

一、土地征收程序的變化,土地征收程序的演變：我國如何規(guī)定

土地征收流程規(guī)定及征地糾紛處理方法：土地征收流程包括申請、審查、審核批復(fù)、公告、補償安置方案制定和實施、建設(shè)用地批準證書發(fā)放。征地糾紛可通過行政訴訟撤銷違法行為并罰金，行政復(fù)議撤銷違規(guī)行為，民事訴訟要求補償，協(xié)商或調(diào)解解決爭議。征地部門可組織聽證會和座談會。法律依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》第46、47條。

法律分析

一、土地征收流程是怎樣規(guī)定的

1、土地征收的流程如下：

(1)建設(shè)項目用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請;

(2)市、縣國土部門擬訂征地方案報同級人民政府審查后逐級上報;

(3)征地審核與批復(fù);

(4)被征地所在人民政府發(fā)布征收土地方案的公告;

(5)被征地所在地人民政府及其國土部門制訂補償、安置方案并公告;

(6)被征地所在地人民政府及其國土部門補償安置方案的實施;

(7)建設(shè)項目用地單位獲發(fā)建設(shè)用地批準證書。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條、第四十七條

二、征地糾紛如何處理

1、對于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。

認為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的，可以到法院提起行政訴訟，法院確實認為不合理的，對該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。

2、對征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。對于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的，可以申請行政復(fù)議，請求上級政府部分對該征地的行為進行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的，可以撤銷該行為。

3、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。

4、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。

5、征地部門在征地前可以組織聽證會和座談會。

結(jié)語

土地征收流程嚴格按照法律規(guī)定進行，包括申請、方案審查、審核批復(fù)、公告發(fā)布、補償安置方案制定和實施等環(huán)節(jié)。法律依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十六條、第四十七條。對于征地糾紛，可以采用行政訴訟、行政復(fù)議、民事訴訟等方式進行處理，甚至可以通過協(xié)商和調(diào)解解決。在征地前，征地部門還可以組織聽證會和座談會，以充分聽取各方意見。

法律依據(jù)

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第三條國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥第二十三條土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

二、土地征收的程序是怎樣規(guī)定的？

法律分析：土地征收的程序一般包括：

第一步，建設(shè)項目可行性研究論證。土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

第二步，提出建設(shè)用地申請，擬定報批方案。建設(shè)單位向政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由政府部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)人民政府審核同意后，逐級上報批準。

第三步，實施征收方案，頒發(fā)建設(shè)用地批準書，簽訂合同。征收方案經(jīng)批準后，由人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。并且由政府部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同或者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

第四步，公告征收補償方案，支付征收土地費用。被征收土地所在地的政府對征收土地方案在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并全額支付征收土地的各項費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十三條　具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準；供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準)。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記。

建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征收土地方案和供地方案。

三、國家征收土地的依照法定程序批準后由

法律分析：1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關(guān):市縣政府。

(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容:批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

(1)登記機關(guān):征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果:列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門]會同有關(guān)單位。

(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批:由市、縣政府地政部門門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

四、土地征收程序的五個基本流程

一、土地征收程序的五個基本流程是什么1、土地征收程序的五個基本流程：1、頒發(fā)拆遷許可證；2、申請房屋拆遷許可證；3、審批和核發(fā)拆遷許可證；4、發(fā)布拆遷公告；5、拆遷補償協(xié)商。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。第四十八條自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責分工進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）詢問違法案件涉及的單位或者個人；（二）進入被檢查單位或者個人涉嫌土地違法的現(xiàn)場進行拍照、攝像；（三）責令當事人停止正在進行的土地違法行為；（四）對涉嫌土地違法的單位或者個人，在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關(guān)的土地審批、登記等手續(xù)；（五）對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責令涉嫌土地違法的單位或者個人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；（六）《土地管理法》第六十八條規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。二、土地征用的特點有哪些土地征用的特點：1、強制性，土地征收是一種行政行為，在土地征收法律關(guān)系中，由有權(quán)的國家機關(guān)代表國家來行使，征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的，在符合法定條件的前提下，行政機關(guān)按照法定的權(quán)限和程序征收土地，無需被征收土地的所有人同意。國家征收土地作為一種行政行為，被征收土地的集體組織必須服從。2、行政性，土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為，而是有權(quán)行政機關(guān)行使其職權(quán)發(fā)生法律效力的行為。有人認為土地征收屬于國家行為，這種觀點是不確切的，土地征收和其他行政行為沒有區(qū)別都是由行政機關(guān)行使法定的職權(quán)的行為，國家行為是不可訴的，征地屬于行政行為，可以對其申請行政復(fù)議和起訴。3、公益性，土地征收是國家為了公共利益的需要。大多數(shù)學者認為，公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益，公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一原因。4、土地征收必須以補償為必備條件。國家在征收農(nóng)民集體所有的土地的同時，應(yīng)當對被征地的農(nóng)民集體和享有集體土地使用權(quán)農(nóng)民進行補償，的應(yīng)當保障被失地農(nóng)民基本生活水平不因征地下降。

五、國家征收土地的依照法定程序批準后由哪里予以公告并組織實施

法律分析：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。