國家征收房屋拆遷補償案件,房屋征收樸償最高法判例 ,法律分析:房屋征收系由多個過程性行為組成的行政行為,制定征收補償方案、確定被征房屋價值評估時點等,均是市、縣級政府作出征收決定的前置階段性行為,不屬于最終的行政決定,不直接對被征收人的權利
法律分析:
房屋征收系由多個過程性行為組成的行政行為,制定征收補償方案、確定被征房屋價值評估時點等,均是市、縣級政府作出征收決定的前置階段性行為,不屬于最終的行政決定,不直接對被征收人的權利義務產生影響。不屬于行政訴訟受案范圍。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
基本案情
裁判結果
典型意義
保護被征收人產權促進政府依法行政。《國有土地上房屋征收與補償條例》的頒布實施,為解決征收拆遷中的行政糾紛,實現國有土地上房屋征收補償領域的“善治”,提供了良好的法律基礎。被征收人與市、縣級政府通過平等協商達成補償協議后自愿搬遷已經成為常態,需要強制搬遷的越來越少。在婺城區政府分期分批對二七區塊房屋進行征收補償中,絕大多數被征收人在得到公平合理補償及搬遷獎勵后自愿搬遷,居住條件得到顯著改善。在因建設快速公交等公共利益需要征收案涉區塊包括許某某等22戶1184平方米房屋,少數住戶對補償不滿未自愿搬遷的情況下,婺城區政府本應依法分別作出征收決定、補償決定,遵循先補償、后搬遷原則,依法申請人民法院強制執行以實現強制搬遷。但在征收決定和補償決定均未依法作出的情況下,婺城區二七區塊改造工程指揮部即委托婺城建筑公司在拆除已簽訂補償協議的鄰居房屋時一并拆除了許某某房屋,侵犯了許某某的房屋產權。這樣的事例具有一定普遍性,暴露了一些基層政府的法治意識不強,不善于用法治思維、法治方式和法律手段解決問題;同時也說明一些基層政府在征收補償中未能做到效率與法治的統一,更多考慮行政效能,而忽視程序正義。婺城區政府在案涉房屋被拆除一個月之后才作出征收決定,至今未作出補償決定,未給予許某某任何補償,嚴重違反法定程序。由于婺城區二七區塊改造工程指揮部是婺城區政府組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的臨時機構,其違法侵權的責任應由婺城區政府承擔。由于許某某在人民法院審理中始終主張應以在改建地段提供房屋的方式賠償損失,故最高人民法院判決責令婺城區政府用在改建地段或者就近地段提供類似房屋的方式予以賠償,或者以作出賠償決定時的房地產市場評估價格為基準計付賠償款;同時對許某某在合法的征收補償程序中應當獲得、也可以獲得的可得利益損失一并予以賠償。
本案再審判決,充分貫徹《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》所規定的及時補償、合理補償和公平補償的原則精神,體現有權必有責、違法須擔責、侵權要賠償、賠償應全面的法治理念,明確宣示產權人因行政機關侵權所得到的賠償不能低于依合法征收程序應得到的補償。與此同時,本案再審判決充分發揮司法的評價、引導功能,加大對侵犯產權行為的監督力度,防范市、縣級政府在違法強拆后利用補償程序回避國家賠償責任,從而促進行政機關自覺依法行政,從源頭上減少行政爭議,既順利推進公共利益建設,也確保房屋產權人得到公平合理補償。
該內容由 張勝云律師 和 律說律答 共創回答法律分析:可訴。
法律依據:根據《行政訴訟法》第十二條規定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:……(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;……除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
一、房屋征收補償方案是否可訴
1、房屋征收補償方案可訴。房屋征收補償糾紛起訴應當先經當事人申請,由同級拆遷管理部門裁決,裁決后當事人仍不滿意的方可提起訴訟;直接向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。
2、法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
二、房屋征收的具體流程是什么
房屋征收的具體流程為:
1、進行項目征收立項,并做好項目前期調查摸底;
2、房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府;
3、對擬征收房屋進行調查登記并公布調查情況 ;
4、有關部門對未經登記的建筑進行調查、認定和處理;
5、政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。舊城改造項目組織被征收人和公眾代表聽證會;
6、縣 區政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補償方案重新修訂公布,同時做好社會穩定風險評估;
7、縣區政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數量較多的,經縣區政府常務會議討論決定
8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作。
9、由被征收人選擇征收評估機構;
10、房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議,在規定期限內達不成協議的,由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定,并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內公告;
法律分析:
案由一般是民事主體間房屋拆遷補償合同糾紛;或者是土地承包經營權糾紛;土地承包經營權確認糾紛;承包地征收補償費用分配糾紛;土地承包經營權繼承糾紛,需要根據實際案情來確定。
法律依據:
《中華人民共和國民事訴訟法》
第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟,適用本法的規定。
第六條 民事案件的審判權由人民法院行使。
人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
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文章來源參考:【頭條】國家征收房屋拆遷補償案件,國家征收拆房屋的標準本文到此結束,希望對您有所幫助,歡迎我們的本網站以便快速找到!
投稿:曹凝
內容審核:陳博揚律師