一、昭陽區(qū)未依法辦事致土地流失，群眾呼吁嚴(yán)懲貪腐

昭陽區(qū)未依法辦事浪費(fèi)行政資源，讓群眾重復(fù)反映 為國家法律的公平公正與減少土地流失和杜絕貪腐事件蔓延發(fā)生。李德力根據(jù)《中華人民共和國土地法》第七條之規(guī)定，中華人民共和國憲法與刑法規(guī)定，李德力實(shí)名向國家中共紀(jì)檢監(jiān)察與自然資源部門及司法部門實(shí)名舉報(bào)投訴。 請中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視，根據(jù)土地管理法第74、76、77、78、79、82條與刑法第275條293條342條與410條規(guī)定，對昭陽區(qū)龍泉官壩毀壞耕地給予依法恢復(fù)原貌，將相關(guān)人員移交司法機(jī)關(guān)追刑問責(zé)，并賠償行政執(zhí)法雙標(biāo)造成的民眾損失。 事實(shí)理由 昭陽區(qū)龍泉官壩領(lǐng)導(dǎo)以68000元每畝違反國家法規(guī)流轉(zhuǎn)征用官壩300多畝基本農(nóng)田。未經(jīng)報(bào)批許可，擅自將官壩13組60多畝，劃成地基500元一平方米出售，建62戶別墅。其余被用石頭與水泥硬化建鐵皮大棚用于官壩型材市場、扶貧車間、停車場。每月8元—27元不等每平方米出租獲利。 土管部門調(diào)查，稱官壩主任周兆斌占用龍泉長利社區(qū)12組占用0.32畝與1.2畝基本農(nóng)田，建建設(shè)院壩與別墅，由龍泉辦與綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)口頭同意，屬妻子與舅子拆舊翻修建設(shè)，昭陽區(qū)龍泉辦調(diào)查稱不涉嫌違法占用耕地情況。 龍泉官壩領(lǐng)導(dǎo)為占用昭通市昭陽區(qū)利源物資租賃經(jīng)營部經(jīng)營13年場地，采用煽動(dòng)50多社會(huì)閑雜人員逼搬，一邊按土地管理法與城鄉(xiāng)規(guī)劃法，動(dòng)用土地主管部門執(zhí)法，要求恢復(fù)土地原貌，明知故犯侵占流轉(zhuǎn)出售從事非農(nóng)建設(shè)獲利。 群眾申請違法占地查處、復(fù)查、復(fù)核，省自然資源廳三次復(fù)核，三次給予撤銷要求昭通市自然資源和規(guī)劃局重新辦理，3年多的調(diào)查處理，仍未履行法定職責(zé)依法辦理，造成群眾重復(fù)反映投訴，長期浪費(fèi)國家行政資源情況，并讓毀壞耕地犯罪嫌疑人逍遙法外，耕地生態(tài)無法恢復(fù)，政府公信失信于民。 云南省自然資源廳要求昭通市自然資源和規(guī)劃局督辦后，區(qū)自然資源局才不得已立案調(diào)查，2022年10月28日對龍泉辦按土管法第79條進(jìn)行處罰，下達(dá)‘昭區(qū)自然資罰{2022}73號行政處罰決定書’將該案提交區(qū)人民政府，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，事后無果。 國家信訪局2024年1月3日給予督辦，2024年1月25日昭陽區(qū)自然資源局作出《昭區(qū)自然資復(fù)字【2024】9號》稱經(jīng)查：昭陽區(qū)龍泉街道官壩社區(qū)流轉(zhuǎn)土地約300多畝（主要為：官壩安置點(diǎn)、官壩型材市場、扶貧車間、停車場）。稱反映流轉(zhuǎn)1000多畝耕地不實(shí)，相關(guān)查處工作程序正在推進(jìn)。 告知區(qū)紀(jì)委監(jiān)察2023年3月9日對非法批地的當(dāng)事人龍泉辦副書記楊太云通報(bào)問責(zé)，但被晉升為昭陽區(qū)太平辦黨工委書記與四級調(diào)研員。 昭陽區(qū)龍泉辦事處2024年1月30日作出《昭龍政復(fù)字【2024】10號》，稱是村民一事一議、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升人居環(huán)境，流轉(zhuǎn)所得符合國家法規(guī)，不予進(jìn)行恢復(fù)，未按國家刑法制裁，不賠償執(zhí)法雙標(biāo)造成的民眾損失。 甚至語權(quán)為法，無視中央政策法規(guī)，自己就是法律和最高權(quán)力者，隨意破壞企業(yè)財(cái)產(chǎn)，故意流轉(zhuǎn)征用耕地毀壞，在中央督辦下也未得到懲罰和解決。 來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間： 2019-07-27 00:16  根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》（2001年8月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過），刑法第四百一十條規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征用、占用土地”，是指非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。 《解釋》非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 我國刑法把非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪一起規(guī)定在第九章瀆職罪第四百一十條：“國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 云南省紀(jì)委監(jiān)察投訴查詢號BHA96B48GAECGGC25Y7X

二、最新云南昭通土地征收規(guī)定

法律分析：

一類區(qū)片范圍：鳳凰辦事處、太平辦事處、龍泉辦事處、（三個(gè)辦事處的城市規(guī)劃區(qū)外），平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：46804元/畝；二類區(qū)片范圍：布嘎鄉(xiāng)、樂居鄉(xiāng)、灑漁鄉(xiāng)、蘇家院鄉(xiāng)、守望鄉(xiāng)、永豐鎮(zhèn)、北閘鎮(zhèn)、舊圃鎮(zhèn)，平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：33100元/畝；三類區(qū)片范圍：田壩鄉(xiāng)、蘇甲鄉(xiāng)、小龍洞鄉(xiāng)、盤河鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、大山包鄉(xiāng)、炎山鄉(xiāng)、大寨子鄉(xiāng)，平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)21800元/畝。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

三、村干部涉嫌私自租賃集體土地，商家向相關(guān)部門舉報(bào)

舉報(bào)是有效監(jiān)督違法行為的方式，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。舉報(bào)可以方便監(jiān)督違紀(jì)、違法、犯罪行為，讓公民行使民主權(quán)利，提出批評和建議。舉報(bào)也為專門機(jī)關(guān)提供線索，履行監(jiān)督職責(zé)。集體土地是農(nóng)村集體所有的土地，農(nóng)民集體是土地的所有權(quán)主體，與集體經(jīng)濟(jì)組織不同。中國土地所有制包括國家所有和農(nóng)民集體所有兩種形式。

法律分析

直接向監(jiān)察委舉報(bào)即可,對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

舉報(bào)作為監(jiān)督的有效形式，主要具有以下作用：

1、方便對違紀(jì)、違法、犯罪等行為的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都可以通過舉報(bào)進(jìn)行檢舉和控告，要求予以處理。

2、方便公民行使民主權(quán)利，有效監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的活動(dòng)。公民可以通過舉報(bào)對黨和國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的的行為提出批評和建議，反映一些社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的問題。

3、專門機(jī)關(guān)通過舉報(bào)可以獲得大量的舉報(bào)線索，有利于專門機(jī)關(guān)履行職責(zé)，尤其是監(jiān)督職責(zé)。

4、將群眾監(jiān)督納入法制軌道，有利于社會(huì)的穩(wěn)定

集體土地是指農(nóng)村集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對土地的所有權(quán)，其他任何集體對土地沒有所有權(quán)，農(nóng)村的土地（包括城市郊區(qū)），除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。

集體土地是中國土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體，而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。

中國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式

結(jié)語

通過舉報(bào)，我們可以有效監(jiān)督違紀(jì)、違法、犯罪等行為，并要求予以處理。這是一種方便公民行使民主權(quán)利的方式，可以有效監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的活動(dòng)。舉報(bào)也為專門機(jī)關(guān)提供了豐富的線索，有利于履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)而將群眾監(jiān)督納入法制軌道，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。在中國，集體土地是農(nóng)村集體所有的土地，農(nóng)民集體是其所有權(quán)主體，而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。這是中國土地所有制的一種形式，與國家所有形式共同構(gòu)成了土地的社會(huì)主義公有制。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：臨律-昭陽區(qū)未依法辦事致土地流失，群眾呼吁嚴(yán)懲貪腐，