非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。　縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國土資源和房屋管理局直屬國土資源部。承擔規范國土資源管理秩序的責任。承擔優化配置國土資源的責任。負責規范國土資源權屬管理。承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少，承擔及時準確提供全國土地利用各種數據的責任。非法占用土地是指單位或者個人未經批準擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準占用土地以及超過批準的數量多占土地的違法行為。非法占用土地可以去當地國土資源和房屋管理局投訴。

１、可以到當地的土地管理部門舉報。

２、網絡舉報：國土資源部舉報信箱

３、尋求媒體幫助。

４、向征地部門所在地政府或上一級政府投訴，但實踐中這種事舉報也沒有用，政府部門不予處理。

５向法院提起訴訟，現在法院審案相對比較獨立了，如果征地方存在問題，法院會判行政部門敗訴的。

１、主體

非法批準征用、占用土地罪的主體是特殊主體，即國家機關工作人員以及《立法解釋》規定的在各級政府中的主管人員，土地管理、城市規劃等部門的工作人員。

２、客體

本罪侵犯的客體，是國家土地管理、城市規劃等機關的正常活動以及其他有關國家機關的正常管理活動。徇私舞弊行為使國家土地管理法律、法規的順利實施受到嚴重干擾，損害了國家土地管理、城市規劃機關的威信，損害了國家和人民利益。

３、犯罪對象

本罪犯罪對象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源，國有土地是社會主義全民所有的公共財產的重要組成部分，違法批準征用、占用土地的行為，造成國家土地資源的浪費，可耕地面積減少，使國家土地使用收益大量流失。

４、行為

非法批準征用、占用土地罪的行為是違反土地管理法規、濫用職權，非法批準征用、占用土地。這里的非法批準征用、占用土地，是指對不符合法定條件的征用、占用土地的申請予以批準。

《刑法》第四百一十條　【非法批準征收、征用、占用土地罪】【非法低價出讓國有土地使用權罪】國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征收、征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

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內容審核：馮興元教授

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