征收是否屬于不可抗力，通說認為，如果拆遷是政府基于“公共利益的需要”而實施的，可以認定為不可抗力；反之，如果是一般的商事主體基于非公共利益的需要而實施的拆遷，則不能認定為不可抗力。不過，在我國目前乃至今后很長一段時期，處于政府導控下的土地流
通說認為，如果拆遷是政府基于“公共利益的需要”而實施的，可以認定為不可抗力；反之，如果是一般的商事主體基于非公共利益的需要而實施的拆遷，則不能認定為不可抗力。不過，在我國目前乃至今后很長一段時期，處于政府導控下的土地流通市場，通常都是由政府主導的出于“公共利益”的拆遷，因此，司法實踐中，一般都將政府拆遷認定為不可抗力。當然，對房屋所有人而言，即便是政府基于公共利益的需要而實施的拆遷也不當然構成不可抗力的免責理由。因為，通常政府在進行征地并實施拆遷之前，會經過一定的論證。并且，在作出征地決議之后，也有征地公告發布的期間，在此期間，拆遷人會就拆遷補償安置的事項同被拆遷人進行協商，因此，這個期間一般不會太短。
一、如何認定不可抗力
（一）不可預見性。法律要求構成不可抗力的事件必須是有關當事人在訂立合同時，對這個事件是否會發生是不可能預見到的。在正常情況下，對于一般合同當事人來說，判斷其能否預見到某一事件的發生有兩個不同的標準：一是客觀標準，就是在某種具體情況下，一般理智正常的人能夠預見到的，合同當事人就應預見到；如果對該種事件的預見需要有一定專門知識，那么只要具有這種專業知識的一般正常水平的人所能預見到的，則該合同的當事人就應該預見到。另一個標準是主觀標準，就是在某種具體情況下，根據行為人的主觀條件如年齡、智力發育狀況、知識水平，教育和技術能力等來判斷合同的當事人是否應該預見到。這兩種標準，可以單獨運用，但在多種情況下應結合使用。
（二）不可避免性。合同生效后，當事人對可能出現的意外情況盡管采取了及時合理的措施，但客觀上并不能阻止這一意外情況的發生，這就是不可避免性。如果一個事件的發生完全可以通過當事人及時合理的作為而避免，則該事件就不能認為是不可抗力。
（三）不可克服性。不可克服性是指合同的當事人對于意外發生的某一個事件所造成的損失不能克服。如果某一事件造成的后果可以通過當事人的努力而得到克服，那么這個事件就不是不可抗力事件。
（四）履行期間性。對某一個具體合同而言，構成不可抗力的事件必須是在合同簽訂之后、終止以前，即合同的履行期間內發生的。如果一項事件發生在合同訂立之前或履行之后，或在一方履行遲延而又經對方當事人同意時，則不能構成這個合同的不可抗力事件。
構成一項合同的不可抗力事件，必須同時具備上述四個要件，缺一不可。
二、在不可抗力的適用上，有問題值得注意
（一）合同中是否約定不可抗力條款，不影響直接援用法律規定；
（二）不可抗力條款是法定免責條款，約定不可抗力條款如小于法定范圍，當事人仍可援用法律規定主張免責；如大于法定范圍，超出部分應視為另外成立了免責條款；
（三）不可抗力作為免責條款具有強制性，當事人不得約定將不可抗力排除在免責事由之外。
（四）不可抗力的免責效力。因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或全部免除責任。但有以下列外：金錢債務的遲延責任不得因不可抗力而免除；遲延履行期間發生的不可抗力不具有免責效力。
不可抗力包括自然災害，政府行為還有社會異常事件。政府土地征收應該算作政府行為。,根據《民法典》第一百八十條規定，因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。不可抗力是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。,因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。,根據《民法典》第一百八十條規定，因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。不可抗力是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。,（一）客觀表現不同。不可抗力表現為人力不可抗拒的自然力，如地震、臺風、洪水、海嘯、旱災等（自然災害），也包括社會異常事件，如戰爭、罷工、暴動等；情勢變更表現為意外事件、社會經濟形勢的急劇變化、物價飛漲、貨幣嚴重貶值、金融危機和國家政策的轉變等事由。,（二）適用范圍不同。不可抗力為法定免責事由，適用于違約責任和侵權責任；情勢變更僅在具有合同關系的雙方當事人履行合同過程中，適用免除合同責任。,（三）造成的后果不同。有些不可抗力造成的后果是絕對不能克服的；情勢變更可以相對克服，只是這使合同履行顯失公平，不利于債務人。,（四）免責程度不同。不可抗力導致合同不能履行，一方當事人當然免于承擔違約或侵權責任；在發生情勢變更的情況下，即使法院或仲裁機構同意變更或解除合同，并不當然免除該當事人對對方當事人的賠償或補償責任。,（四）當事人享有的權利性質不同。在不可抗力下，當事人享有延期履行、部分履行或解除合同的權利為形成權，只要不可抗力發生后，當事人履行了附隨義務，即可發生法律上的后果，無須征得對方當事人同意；情勢變更情形下的變更或解除合同，當事人不能自行決定，須申請人民法院或仲裁機構決定。,政府土地征收應該算作政府行為。
根據《物權法》第四十二條規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
法律依據
《中華人民共和國物權法》
第四十二條
規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
法律分析：
所謂不可抗力，是指合同訂立時不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括自然災害、如臺風、地震、洪水、冰雹府行為，如征收、征用會異常事件，如罷工、騷亂三方面。
法律依據：
《中華人民共和國行政處罰法》 第一百九十四條 在訴訟時效期間的最后六個月內，因下列障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止：(1)不可抗力2)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權3)繼承開始后未確定繼承人或者遺產管理人4)權利人被義務人或者其他人控制5)其他導致權利人不能行使請求權的障礙。自中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。
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來源：頭條-征收是否屬于不可抗力，
