一、違規(guī)征收土地責(zé)任怎么認(rèn)定

違規(guī)征收土地的，法律責(zé)任由非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第七十九條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、土地征收一般程序

(一)預(yù)征告知。征地報(bào)批前將征地的有關(guān)事項(xiàng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)是國(guó)土行政主管部門(mén)的法定職責(zé)。國(guó)土行政主管部門(mén)不履行這一法定職責(zé)就是行政不作為。

(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

(三)征詢(xún)意見(jiàn)，組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)該形成筆錄，該筆錄也是報(bào)批時(shí)的必備材料。

(四)征地材料的組織、審核及上報(bào)。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)：一書(shū)四方案)，經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后，由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。

(五)征地的審核、報(bào)批。市縣人民政府上報(bào)的征地材料，由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源廳(局)受理，并進(jìn)行審核。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

(六)征地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后，市縣人民政府和市縣國(guó)土行政主管部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行征地的兩公告，即征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案的公告。如果征地項(xiàng)目未獲省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。由發(fā)布預(yù)征公告的國(guó)土資源管理部門(mén)及時(shí)下發(fā)書(shū)面通知，取消原預(yù)征公告。

(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。征地兩公告后，被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽(tīng)證權(quán)是他們第二次對(duì)征地的補(bǔ)償安置的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

(八)征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地。市縣國(guó)土行政主管部門(mén)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后，公告期滿(mǎn)當(dāng)事人無(wú)異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后，將征求意見(jiàn)后的征地補(bǔ)償安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)國(guó)土行政主管部門(mén)備案。

以上就是小編整理的內(nèi)容，依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，違規(guī)對(duì)土地進(jìn)行征收的，由非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行咨詢(xún)。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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