拆遷補償負(fù)責(zé)部門,法律分析:上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的
法律分析:上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
法律分析:拆遷工作是由市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收和補償工作。房屋征收部門還可以委托房屋征收實施單位來承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
《城市房屋拆遷管理條例(修訂)》第五條規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
一、被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定
被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定,是在實際的工作中經(jīng)常遇到的問題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營,這種登記是住房,實際是商業(yè)性使用的房屋如何補償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定,實踐中爭議很大,為此,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定:對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償,各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況,經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當(dāng)補償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補償依據(jù)。具體而言:
1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);
2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請變更登記;
3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅,并且實際用于居住的,應(yīng)當(dāng)按照住宅給予補償安置;
4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅,但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照住宅予以補償安置,同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當(dāng)補償。
二、被征收房屋如何評估
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,協(xié)商選定是確定評估機構(gòu)的首選方式,只有被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)未進(jìn)行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒有達(dá)成一致意見時,才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方法確定評估機構(gòu)的,屬違反法定程序,所作出的評估報告不能采用。關(guān)于評估價格,2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格作為補償標(biāo)準(zhǔn)。對于這一規(guī)定的理解,應(yīng)當(dāng)明確以下幾點:
1、市場價格是補償?shù)拙€,補償可以高于或者等于市場價格,但不能低于市場價格;
2、價格基準(zhǔn)日是房屋征收決定公告之日;
3、類似是指結(jié)合區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度,規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似;
4、市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格;
5、確定市場價格時,應(yīng)當(dāng)剔除偶然和不正常的因素。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網(wǎng)-拆遷補償負(fù)責(zé)部門,
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