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圣運勝案解析：拆除決定書應事實清楚，證據充足

發布時間：
2019-09-26 13:59:25
作者：
圣運律師
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很多人覺得只要房屋被認定為違法建筑，就沒救了，其實不然，即使被認定為違法建筑，拆遷方也不能直接拆。

圣運勝案解析：拆除決定書應事實清楚，證據充足

很多人覺得只要房屋被認定為違法建筑，就沒救了，其實不然，即使被認定為違法建筑，拆遷方也不能直接拆。

被認定為違建也別慌，還有的救！湖南株洲的湯先生遇到這種事后，委托圣運律師打官司，湖南省株洲市中級人民法院終審判決中明確指出，拆除違法建筑決定書應當事實清楚，證據充足！

案情簡介

    株洲某區行政管理綜合執法局（以下簡稱某區執法局）認為湯先生家房屋未辦理審批手續，屬于違建。

    其后某區執法局先后向湯先生下達了《限期拆除違法建筑決定書》。

    湯先生收到該決定后，向株洲市人民政府申請行政復議。這期間某區綜合執法局下達了《拆除違法建設決定書》。

    湯先生認為該《拆除違法建設決定書》違法，故訴至株洲市某區人民法院請求依法撤銷。原審法院支持了湯先生的請求，某區執法局不服提起上訴，經審理，最終湖南省株洲市中級人民法院駁回上訴，維持原判。

法院認為

    “《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條規定：“城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、拆除等措施。”

    “湯某的房屋雖經株洲市規劃局認定為違法建設，并作出限期拆除的行政處罰決定，但湯某對該決定向株洲市人民政府申請復議后，株洲市人民政府作出行政復議決定認為：湯某1994年所建房屋所占地塊不在當時株洲市城市總體規劃范圍內，被申請人依據城鄉規劃法認定為違法建筑并作出的限期拆除決定，屬主要事實不清、適用法律錯誤，應撤銷。

    某區執法局在株洲市人民政府作出復議決定前作出《拆除違法建筑決定書》的依據已不存在，主要證據不足，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）項之規定，應予撤銷。

律師點評

    針對這起案件，圣運律師表示，行政機關在認定非法建設中，應認真對待行政相對人提出的意見，以做到事實清楚，證據充足，適用法律正確。

    拆遷方再強硬，其作出拆除決定書拆除房屋也必須遵循法定程序，環環相扣，如果拆遷環節一個程序違法，則拆除決定書就違法，本案中，某執法局“等不急”株洲市人民政府作出復議決定，就草草下達了《拆除違法建筑決定書》這是不合理也不合法的，不按“規矩”辦事自然會被確認違法或撤銷。

    即便是違法建筑，也要根據實際情況具體分析、區別對待。用“一刀切”的方式，直接作出拆除決定的行為已經不好使了，房子是老百姓的安身之所，因此對違法建筑物、構筑物、設施等拆除行為規定了比一般行政沒有合法手續執行行為更多的前置條件，即應經公告并經法定期限屆滿后，被執行人仍未自行拆除也未提起行政復議或行政訴訟的，有沒有合法手續執行權的行政機關才可以依法沒有合法手續執行。

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