楊先生家居住在湖南省張家界市某區(qū)，擁有合法的國有土地使用證。幾年前，為加快城市建設(shè)步伐，改善市民生活條件和居住環(huán)境，征收方發(fā)布《棚戶區(qū)改造項目（二期）房屋征收決定》，楊先生的房屋被納入到征收范圍內(nèi)。

隨后，征收方多次與楊先生進(jìn)行協(xié)商，但由于對補償事項存在爭議，雙方未簽訂征收補償協(xié)議。

后，征收方在未向楊先生作出房屋評估報告、房屋補償決定及任何相關(guān)法律文書的情況下，直接將楊先生的房屋拆除。

楊先生為維護(hù)其合法權(quán)益，在律師的幫助下，將征收方訴至法院，請求法院確認(rèn)征收方實施強制拆除楊先生房屋的行政行為違法。

法庭上，征收方辯稱，楊先生的房屋屬于無證建筑，且曾多次與楊先生進(jìn)行協(xié)商，均未達(dá)成一致，鑒于楊先生長期不騰房讓地對公共利益造成了重大影響，這才對楊先生房屋進(jìn)行強拆。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的規(guī)定：“實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。” 本案中，征收方未向法庭提交證據(jù)證明其向楊先生作出了評估報告以及房屋補償決定書，也未提交證據(jù)證明其依法申請了人民法院強制執(zhí)行，而是擅自將楊先生房屋強行進(jìn)行了拆除，顯然違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

最終，法院判決確認(rèn)征收方實施強制拆除楊先生房屋的行政行為違法。

對于該案，王有銀律師認(rèn)為，依照我國相關(guān)法律規(guī)定，拆遷的前提是要做好被征收人的安置補償工作，即應(yīng)當(dāng)先補償，后搬遷。但是實踐中，許多被征收人在未獲得安置補償?shù)那闆r下，房屋就遭到了強拆。這是明顯違法的。

僅以影響公共利益為由進(jìn)行強拆，不能作為拆除被征收房屋的合法依據(jù)。“先補償”不僅指補償?shù)臅r間要早于搬遷、拆除房屋的時間，而且應(yīng)該是全部補償、實際補償、補償?shù)轿?。如果所簽協(xié)議或所作決定僅僅就部分補償事項作出了規(guī)定，不應(yīng)視為已履行了“先補償”義務(wù)。

征收土地和房屋除應(yīng)當(dāng)遵循“無補償則無征收”的原則外，還應(yīng)當(dāng)遵循“先補償后拆遷”的原則，否則，被征收人有權(quán)拒絕搬遷，征收機關(guān)也不能強制執(zhí)行。村民在征收未得到滿意補償前簽字要慎重，合法權(quán)益被侵害時一定要及時咨詢專業(yè)律師。