北京圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)接觸過(guò)很多拆遷類型案件，這些案件當(dāng)事人在最開(kāi)始的咨詢，都會(huì)提到一個(gè)問(wèn)題，村委會(huì)侵害了我的權(quán)利：

我能不能像告政府行政訴訟一樣告村委會(huì)？

有人說(shuō)村委會(huì)不能被告，這是真的嗎？

法院為什么不受理我告村委會(huì)的案件，讓我別起訴了撤訴？

就這些有關(guān)拆遷、村委會(huì)的疑問(wèn)，本文我們簡(jiǎn)單作出解答。

一、村委會(huì)在國(guó)家法律層面的定性——不是政府機(jī)構(gòu)

我們個(gè)人在國(guó)家法律層面是公民，各種公司在國(guó)家法律層面是企業(yè)，各地各種管理局可能是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。

村委會(huì)和上述提及的主體性質(zhì)不同，是一種集體性自治組織。

依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”

二、涉及拆遷糾紛，可以怎么維權(quán)？

村委會(huì)不是政府機(jī)構(gòu)，所以涉及拆遷糾紛時(shí)村民當(dāng)然可以告村委會(huì)，只不過(guò)特殊狀況下也要走行政訴訟。

1. 如果村委會(huì)是按照政府安排進(jìn)行拆遷，應(yīng)該提行政訴訟，這種情況相對(duì)比較常見(jiàn)。

《行政訴訟法》司法解釋第24條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的，以委托的行政機(jī)關(guān)為被告”。

因此，行政訴訟中可能起訴村委會(huì)或者起訴相關(guān)政府機(jī)關(guān)——在村委會(huì)或者居委會(huì)是依照法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)履行行政管理職責(zé)的情況下。

2、提起民事訴訟，以前少見(jiàn)，現(xiàn)在越來(lái)越常見(jiàn)

這種方式以前很少見(jiàn)，《民法典》賦予了村委會(huì)相關(guān)的獨(dú)立主體地位，象征著國(guó)家也在進(jìn)行引導(dǎo)。因?yàn)槊袷峦緩较鄬?duì)行政訴訟的強(qiáng)制力會(huì)變?nèi)酰敲袷峦緩娇梢愿炷玫揭恍┎牧匣蛘咛嵩缃Y(jié)束流程，行政訴訟一般會(huì)受到一些來(lái)自地方的壓力。

但是民事這種方式，我們覺(jué)得應(yīng)該要慎重，因?yàn)榭赡苁窍嚓P(guān)方的目的，可能存在相關(guān)方逃避行政責(zé)任把法律關(guān)系引導(dǎo)到民事程序。

3、向上級(jí)部門提出監(jiān)督申請(qǐng)、

村委會(huì)雖然不是行政機(jī)關(guān)，但是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，村委會(huì)有財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，也有相關(guān)的履職，如果履職不到位，可以通過(guò)民事訴訟的方式要求村委會(huì)付款，有其他情況也可以訴訟解決。

4、向有關(guān)部門舉報(bào)，不建議走這條路

這種方式往往會(huì)激化矛盾，當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門是否能有效制止村委會(huì)還是兩說(shuō)。

以上就是本文的主要內(nèi)容，如需咨詢，請(qǐng)私信或評(píng)論區(qū)互動(dòng)。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

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