五口人拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),河北省征收土地補償標(biāo)準(zhǔn),征收意為國家為公共利益需要,例如鐵路、公路、機場修建等公共設(shè)施,通過行政手段取得個人或者集體財產(chǎn)所有權(quán)或土地所有權(quán)并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償?shù)囊环N行政行為。一般來說,鐵路、公路或者機場等公共設(shè)施因為需要
征收意為國家為公共利益需要,例如鐵路、公路、機場修建等公共設(shè)施,通過行政手段取得個人或者集體財產(chǎn)所有權(quán)或土地所有權(quán)并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償?shù)囊环N行政行為。一般來說,鐵路、公路或者機場等公共設(shè)施因為需要大面積修建,因而需要土地面積較大,基本需要遠離市區(qū)等居民集中的地方。前文說到,會給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償,那么補償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?以河北省為例,河北省征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)參考下文。
河北省征收土地補償標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)村房屋拆遷為例。
農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村房屋拆遷需要掌握哪些知識,農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的呢?
國有土地上有兩種補償方式:
一、產(chǎn)權(quán)交換式補償。
二、貨幣補償。
產(chǎn)權(quán)交換式補償:
一、房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
四、補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
五、房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償
房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
河北省征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)貨幣補償方式:
一、房屋價值補償
補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。
二、臨時安置費和搬遷費
參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費,搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。
三、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補償
目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī),但補償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述:
2、農(nóng)村宅基地房屋補償
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進行補償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補償項目:
1、宅基地補償費。
2、房屋補償費及裝修費。
3、安置費和搬遷費。
4、困難補助和獎勵。
5、房屋內(nèi)各項家電移機補償。
6、非住宅房屋營運損失補償?shù)取?/p>
農(nóng)用地征收補償:
一、土地補償費:計算方式:各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價),乘以被征收土地的面積,就是土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收,則按新出臺政策再詳盡實施,未出臺具體細則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有,80%歸承包人所有。
二、安置補助費:此補償項目一般和土地補償費合并計算,見國土資見(2004)238號文件規(guī)定,土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話,安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用??顚S?,用于補助需安置的人員。如果是由村集體組織負責(zé)安置被征收土地人員的,該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補償費或附著物補償:青苗補償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有,集體組織不能要求分割。
城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目:
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機構(gòu)進行評估確定,當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。
七、其他補償或補助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
我國對于農(nóng)村征收土地補償這方面做的還是到位的,考慮到了村民實際收入情況、土地實際用途、家中人口數(shù)量這些方面,對于補償也是通過實地考察,再進行集體會議決策,然后最終確保能到每一位村民手中,保證了村民的實際利益不受損失。
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