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湖南閑置房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),岳陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-09-10 10:34:10
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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湖南閑置房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),岳陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障各項(xiàng)建設(shè)

湖南閑置房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),岳陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新

湖南閑置房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),岳陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作(以下簡稱征拆工作),適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,其原有集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,按照本辦法執(zhí)行。

非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有土地,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)涉及集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作。

縣市人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)的征拆工作。

區(qū)人民政府(管委會(huì))在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的下列事務(wù)性工作:

(一)宣傳國家和省、市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策;

(二)組織相關(guān)部門具體實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、征拆補(bǔ)償、搬家騰地、現(xiàn)場清表等工作,分項(xiàng)目制定工作方案;

(三)負(fù)責(zé)征地拆遷過程中的群眾思想和信訪維穩(wěn)工作;

(四)組織相關(guān)部門對征拆工作相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性依法進(jìn)行審定;

(五)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)參與征拆工作的有關(guān)單位和人員的廉政責(zé)任制;

(六)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配使用征地補(bǔ)償款等情況實(shí)施監(jiān)管,并督促其將分配使用等情況納入村務(wù)公開內(nèi)容;

(七)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作;

(八)負(fù)責(zé)對參與征拆工作的各部門實(shí)施目標(biāo)考核,管理分配征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);

(九)其他有關(guān)事項(xiàng)處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征拆工作。

第四條 自然資源規(guī)劃部門是征拆工作的主管部門,負(fù)責(zé)征拆工作的監(jiān)督管理。

財(cái)政、司法、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、民政、公安、人社、衛(wèi)健、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第五條 村(居)委會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地需要,支持配合征拆工作。

第六條 市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策,建立健全征拆工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究處理征拆工作中的重大難點(diǎn)問題。

第七條 建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入增長幅度等情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,具體調(diào)整幅度由市自然資源規(guī)劃部門提出報(bào)市人民政府同意(征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省人民政府規(guī)定)。

第八條 堅(jiān)持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格規(guī)范征拆程序,及時(shí)公示集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置政策和《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》,以及被征拆人基本情況、拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果等內(nèi)容,接受被征拆人和社會(huì)各界的監(jiān)督,維護(hù)被征拆人的合法權(quán)益。自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式,將上述公示情況進(jìn)行依據(jù)留存。

建立征拆工作信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。

第九條 市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))對在征拆工作中作出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人可以依法依規(guī)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 實(shí)施程序

第十條 擬征收農(nóng)民集體所有土地,在土地調(diào)查紅線確定后,縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式(含被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用籌集辦法等情況)以及申請聽證的途徑、聯(lián)系方式等,在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》,告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人。對涉及房屋拆遷的,應(yīng)將公告送達(dá)或張貼至擬拆遷的具體農(nóng)戶。相關(guān)權(quán)利人要求聽證的,應(yīng)及時(shí)按程序組織聽證。

第十一條 縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)毓病⑹袌霰O(jiān)管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門,自公告之日起,在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物,辦理土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押及不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證;

(三)辦理戶口的遷入,但因出生、婚嫁、軍人復(fù)(轉(zhuǎn))退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等確需辦理戶口遷入的除外;

(四)改變房屋與土地用途,或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記和發(fā)證手續(xù);

(五)辦理休閑農(nóng)莊、林木種苗基地、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關(guān)手續(xù);

(六)進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),但土地承包經(jīng)營合同到期的除外;

(七)其他有礙征拆工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自《擬征地公告》發(fā)布之日起,一般不得超過12個(gè)月,國家、省另有規(guī)定的除外。

暫停辦理期限內(nèi),除市、縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)外,其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù),不得作為土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關(guān)手續(xù)給他人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起,在擬征土地上改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物(構(gòu)筑物、設(shè)施)、搶裝飾(修)等,征地拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。

第十三條 《擬征地公告》發(fā)布后,縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織征拆工作具體實(shí)施單位(以下簡稱征拆機(jī)構(gòu))對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、青苗和需拆遷的房屋及附屬設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人簽字確認(rèn)。

現(xiàn)狀調(diào)查工作結(jié)束后,縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬拆遷房屋的合法性、擬安置人員資格依法進(jìn)行審查認(rèn)定。

縣市區(qū)征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果、審查認(rèn)定結(jié)果和本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)編制集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置資金(以下簡稱征拆資金)概算報(bào)告,報(bào)市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審查。市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門受理后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見,并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第十四條 擬征地公告程序完成后,縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)《征地方案》。《征地方案》經(jīng)批準(zhǔn)后,市、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征地信息在政府門戶網(wǎng)站上公布,并在收到批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布《征收土地公告》,將征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)用途、批準(zhǔn)時(shí)間,被征地的所有權(quán)人、位置、地類、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等,在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組予以公示。

第十五條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持戶主居民身份證、戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他材料到指定地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理登記的,其補(bǔ)償內(nèi)容以現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十六條 市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人社、征收安置等有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征地方案》,擬訂《征地補(bǔ)償安置方案》,并按要求在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》,廣泛征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人對《征地補(bǔ)償安置方案》有不同意見或要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市、縣市自然資源規(guī)劃部門提出;逾期未提出的,視為無意見或者放棄聽證。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人要求聽證的,自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人對《征地補(bǔ)償安置方案》的不同意見。確需修改《征地補(bǔ)償安置方案》的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的《征地方案》進(jìn)行修改。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門將《征地補(bǔ)償安置方案》報(bào)市、縣市人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》發(fā)布之日起45日內(nèi),將《征地補(bǔ)償安置方案》報(bào)市、縣市人民政府批準(zhǔn)后,發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》。

第十七條 征拆資金應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》發(fā)布前全額存入經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的自然資源規(guī)劃部門征拆資金專戶,專款專用。征拆資金未按規(guī)定存儲(chǔ)到位的,不得發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》。

第十八條 征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行兩榜公示制度:

(一)被征拆人基本情況公示。征拆機(jī)構(gòu)將被征拆人基本情況進(jìn)行公示。

(二)征地拆遷補(bǔ)償安置審核結(jié)果公示。征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)被征拆人基本情況的公示或復(fù)查結(jié)果,結(jié)合本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),編制《集體土地及地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施補(bǔ)償計(jì)算清冊》《房屋及其內(nèi)外設(shè)施拆遷補(bǔ)償和購房補(bǔ)助計(jì)算清冊》,報(bào)縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))審核后公示。

兩榜公示須在村務(wù)公開欄、政府門戶網(wǎng)站等媒介上公示。兩榜公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。被征拆人申請復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。征拆機(jī)構(gòu)在收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果告知申請人。

第十九條 征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償安置審核公示或復(fù)查結(jié)果、《征地補(bǔ)償安置方案》等與被征拆人簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,明確土地和房屋征收面積、補(bǔ)償金額、付款方式、騰地時(shí)間以及雙方權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的時(shí)間和要求,將征地拆遷補(bǔ)償款支付給被征拆人,并在其按期騰地后,支付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

被征拆人拒不簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償款的,征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以被征拆人的名義專戶儲(chǔ)存并書面告知。

第二十條 被征拆人的各項(xiàng)征地拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定足額支付。

征地拆遷補(bǔ)償款足額支付后,征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收繳被征拆人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(含土地、房屋等權(quán)屬證明),辦理注銷登記,被征拆人拒不上繳的,由自然資源規(guī)劃部門依法公告注銷。

征地拆遷補(bǔ)償款足額支付后,被征拆人應(yīng)當(dāng)按期騰地。被征拆人拒不按期騰地的,由市、縣市自然資源規(guī)劃部門依法責(zé)令限期騰出土地;逾期不執(zhí)行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征拆人對限期騰地決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三章 土地征收補(bǔ)償

第二十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)按照省人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障,劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

征地補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。

第二十二條 被征收土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施按《集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)實(shí)行包干補(bǔ)償,但宅基地及其他集體建設(shè)用地除外。

第二十三條 征收林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門依法批準(zhǔn)的大型苗木、花卉等基地,按《苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)給予搬遷補(bǔ)償。

征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)予以補(bǔ)償。

第二十四條 征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰w移的,由征拆機(jī)構(gòu)發(fā)布遷墳公告,組織有關(guān)部門核實(shí)后按《墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)給予遷墳補(bǔ)償。

第二十五條 土地征收補(bǔ)償依據(jù)具有勘測定界資格的單位出具的《土地勘測定界技術(shù)報(bào)告》的土地分類面積,經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門確認(rèn)后實(shí)施補(bǔ)償。

征地紅線范圍內(nèi)地類現(xiàn)狀與《土地勘測定界技術(shù)報(bào)告》不符的,由縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)級人民政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或其他權(quán)利人、業(yè)主單位在實(shí)地調(diào)查丈量后,依法共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

第二十六條 征收土地時(shí),地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)直接補(bǔ)償給地上附著物及青苗的所有者。征收土地的征地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分配使用,對分配使用有爭議的,由相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用等情況納入村務(wù)公開的內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四章 房屋拆遷補(bǔ)償

第二十七條 縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)組織自然資源規(guī)劃、公安、住建等有關(guān)部門,根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定,對被拆遷房屋依法進(jìn)行合法性認(rèn)定,并予以張榜公示。

(一)有合法批準(zhǔn)手續(xù)的房屋,認(rèn)定為合法建筑;

(二)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員所建自有住房,認(rèn)定為歷史性建房;

(三)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后,未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋,依據(jù)村(居)民建房審批條件依法組織認(rèn)定。

對房屋合法性認(rèn)定有異議的,被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))申請復(fù)查,縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)組織有關(guān)部門依法審查后予以認(rèn)定。被征拆人對認(rèn)定結(jié)果仍有異議的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條 被拆遷合法房屋按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件 5-1)和《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件 5-2)予以補(bǔ)償。

第二十九條 被拆遷合法房屋的內(nèi)外附屬設(shè)施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補(bǔ)償。

第三十條 征收集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,被征拆人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,可以采用評估方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

第三十一條 在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、納稅證明的工商企業(yè),其生產(chǎn)、營業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍予以補(bǔ)償(包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)、新增裝飾裝修等因拆遷應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用),其非生產(chǎn)、營業(yè)性用房(辦公、生活用房)按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍予以補(bǔ)償,補(bǔ)償后不再另行安置。

第三十二條 村(居)民將合法住宅房屋改為生產(chǎn)、營業(yè)性用房,在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營的,按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加30%予以補(bǔ)償(包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、處置、新增裝飾裝修等一切費(fèi)用)。

第三十三條 拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房,其養(yǎng)殖管理用房參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;養(yǎng)殖畜舍參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)等級予以補(bǔ)償。同時(shí),按照養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補(bǔ)償(含轉(zhuǎn)移費(fèi)、停產(chǎn)損失和設(shè)施補(bǔ)償?shù)?,不安排遷建和其他安置,不享受搬家、過渡費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。

拆遷未辦理合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房不予補(bǔ)償,但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的,可按養(yǎng)殖用房實(shí)際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。

拆遷其他從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房,參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)等級予以補(bǔ)償。

征拆灌溉水塘必須重建的,按正常蓄水面積25000元/畝(含原水塘附屬設(shè)施補(bǔ)償)的標(biāo)準(zhǔn)向擁有水塘所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付造塘費(fèi)。

第三十四條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房,按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍予以補(bǔ)償。

拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施,按評估評審結(jié)果予以補(bǔ)償(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)。

第三十五條 拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法用地手續(xù)的預(yù)制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等生產(chǎn)生活性用房及設(shè)施,按評估價(jià)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),用地手續(xù)不齊全的按評估價(jià)的60%予以補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約騰地的,給予實(shí)際補(bǔ)償額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償?shù)轿缓蟛辉倭硇邪仓谩?/p>

第三十六條 有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:

(一)超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時(shí)建(構(gòu))筑物的裝飾裝修;

(三)拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書中明確要求按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施;

(四)已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施;

(五)被認(rèn)定為違法違規(guī)的建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施。

第三十七條 被征拆人的搬家費(fèi)和過渡費(fèi)按《搬家、過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件6)予以補(bǔ)償。

第三十八條 被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,按被拆遷房屋(臨時(shí)建筑、偏雜屋及第三十五條按評估價(jià)補(bǔ)償?shù)姆课莩?合法建筑面積給予200元/平方米的簽約獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的,按合法建筑面積再給予200元/平方米的騰地獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未簽協(xié)議和未搬家騰地的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 不可預(yù)見費(fèi)按征拆資金概算總額(不含住房安置補(bǔ)助及評估補(bǔ)償費(fèi)用)的5%計(jì)提,主要用于征地拆遷的司法強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件處理、困難救濟(jì)、歷史遺留問題處理及小額隱蔽、遺漏實(shí)物補(bǔ)償?shù)乳_支。

第四十條 征拆工作經(jīng)費(fèi)和村(居)委會(huì)工作人員誤工補(bǔ)助費(fèi),按《征拆工作費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)》(附件7)執(zhí)行。

第四十一條 采用評估方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告之日起15日內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)有關(guān)評估行政管理部門進(jìn)行備案。其中土地評估報(bào)告報(bào)自然資源規(guī)劃部門備案,房產(chǎn)評估報(bào)告報(bào)住建部門備案,設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等評估報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。

未經(jīng)備案的評估報(bào)告,征拆機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得將其作為實(shí)施補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第五章 土地征收及房屋拆遷安置

第四十二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障按照岳陽市被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,符合參保條件的被征地農(nóng)民,依程序被確定為社會(huì)保障對象的,可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),并享受上述養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第四十三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收繳:

(一)用地單位繳納。市、縣市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促用地單位在用地手續(xù)報(bào)批前,按省、市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)繳納的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)一次性足額繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。人社部門負(fù)責(zé)審核資金落實(shí)情況。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi),應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算并限期繳納。

(二)集體補(bǔ)助。征地拆遷時(shí),縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),將10%的征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶;同時(shí)將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放名冊提交人社部門,作為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對象的確定依據(jù)。

第四十四條 房屋拆遷安置主要采取貨幣安置、宅基地集中遷建安置和安置房安置等方式。

市中心城區(qū)(含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、南湖新區(qū))土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷,采用貨幣安置;城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷,采用宅基地集中遷建安置。

其他縣市區(qū)房屋拆遷的安置方式,由各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。

第四十五條 貨幣安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后,政府給予自購商品房補(bǔ)助,由被征拆人自行購買商品房的安置方式。

(一)市中心城區(qū)自購商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.按被征拆合法住宅房屋面積采用分段累進(jìn)的方式給予自購商品房補(bǔ)助(除依法批準(zhǔn)由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外,以棟為單位計(jì)算補(bǔ)助)。

(1)合法住宅房屋面積不超過100平方米的,按3300元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助;

(2)合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分,按1600元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助;

(3)合法住宅房屋面積超過200平方米至300平方米的部分,按800元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助;

(4)合法住宅房屋面積超過300平方米的部分,按400元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助。

2.按具備安置資格的人員給予5萬元/人的自購商品房補(bǔ)助。

(二)其他縣市區(qū)自購商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))自行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)自購商品房補(bǔ)助原則上只能用于被征拆人購買商品住房,其支付條件和方式由各縣市區(qū)自行確定。

(四)實(shí)行評估補(bǔ)償?shù)淖≌课荩幌硎茏再徤唐贩垦a(bǔ)助。

第四十六條 宅基地集中遷建安置是指對被征拆人的合法住宅進(jìn)行補(bǔ)償后,由符合條件的被征拆人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建的安置方式。

(一)宅基地集中遷建由自然資源規(guī)劃部門按“拆一還一”原則(拆一棟房屋還一個(gè)宅基地)和相關(guān)規(guī)定審批,有關(guān)手續(xù)由縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))組織辦理。

(二)集中遷建宅基地的平整、通水、通電、通路及遷建房屋的超深基礎(chǔ)由縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))統(tǒng)一組織實(shí)施,所涉及的費(fèi)用列入征地成本。被征拆人要求分戶的,新分戶的承擔(dān)宅基地的相關(guān)配套費(fèi)用。

(三)同一被征拆人有多處房屋被拆遷的,只安排一處宅基地。

(四)被征拆人符合遷建條件的,按3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助。

(五)不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的,不享受宅基地集中遷建安置政策。

(六)遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地,結(jié)合新農(nóng)村、中心村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè),在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地。

第四十七條 安置房安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后,由其選擇購買政府提供的安置房,政府給予購買安置房補(bǔ)助的安置方式。

市中心城區(qū)以外的其他縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))確定采取安置房安置的,購買安置房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))自行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十八條 縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)組織征收安置、公安、人社、衛(wèi)健、自然資源規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等有關(guān)部門單位對安置人員資格按下列規(guī)定依法進(jìn)行審查認(rèn)定,并予以張榜公示。

(一)安置人員范圍。

1.具有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍,享有承包土地資格和集體財(cái)產(chǎn)分配權(quán)益,并履行相應(yīng)義務(wù)的被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員;

2.原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織,因國家征地或村改居已農(nóng)轉(zhuǎn)非,未參與過房屋拆遷安置的人員;

3.原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)正在部隊(duì)服役的軍人(不含軍官、文職人員)、正在大中專院校就讀的學(xué)生及服刑人員;

4.在以往房屋拆遷中采用宅基地遷建安置方式的被征拆人員(包括家庭新增人員),在拆遷其遷建房屋時(shí)可計(jì)入安置人員范圍;

5.法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

(二)安置人員資格認(rèn)定截止日為《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》發(fā)布之日。

(三)被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,屬于獨(dú)生子女家庭的,憑衛(wèi)健部門審定的公示結(jié)果,可享受增加一人的住房安置補(bǔ)助。

(四)在以往房屋拆遷中已進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員不計(jì)入安置人員范圍。

(五)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位正式工作人員(含退休人員)不計(jì)入安置人員范圍。

對安置人員資格審查認(rèn)定結(jié)果有異議的,被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))申請復(fù)查,縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)組織有關(guān)部門復(fù)查核實(shí)后予以依法認(rèn)定。

第四十九條 符合安置條件且無力購(建)住房的孤兒、特困供養(yǎng)人員、軍烈屬、失獨(dú)家庭,經(jīng)縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))審核確定并經(jīng)公示無異議后,另行給予5萬元/戶的購(建)房補(bǔ)助。

第六章 責(zé)任追究

第五十條 被征拆人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、戶籍等材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償(助)的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政部門依法追回違法所得并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第五十一條 在征拆工作中,有下列情形之一的,由相關(guān)行政部門依法予以處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

(一)敲詐勒索財(cái)物的;

(二)強(qiáng)攬工程建設(shè)的;

(三)煽動(dòng)、組織或參與鬧事,影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(四)阻礙征拆工作,妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(五)其他違法行為。

第五十二條 自然資源規(guī)劃、人社、發(fā)改、征收安置、民政、公安、住建、衛(wèi)健等部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,由其主管部門責(zé)令改正。逾期不改正的,依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法予以賠償。

相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條 有關(guān)術(shù)語解釋

(一)本辦法所稱被征拆人,是指被征拆單位或個(gè)人。

(二)本辦法所稱集體土地上農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施,是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路、溝渠、橋涵、護(hù)坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。

(三)本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施,是指被征拆人的房屋庭院內(nèi)外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發(fā)射裝置和機(jī)房、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機(jī)水井、進(jìn)戶桿線、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設(shè)施以及室內(nèi)外水、電、氣、網(wǎng)等管線設(shè)施。

第五十四條 本辦法有關(guān)房屋、附屬設(shè)施、青苗補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn),除市中心城區(qū)外,其他縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在不低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%的前提下,依法制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市人民政府備案后執(zhí)行。

本辦法有關(guān)房屋合法性、安置人員資格認(rèn)定條件,縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))可以在本辦法規(guī)定條件的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況依法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十五條 本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個(gè)案,由征拆機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審核后,報(bào)縣市區(qū)征拆工作聯(lián)席會(huì)議研究后依法處理。涉及市級投資的項(xiàng)目,縣市區(qū)研究的個(gè)案處理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市自然資源規(guī)劃部門、市財(cái)政部門審查。

第五十六條 城陵磯新港區(qū)地跨岳陽樓區(qū)、云溪區(qū),征地拆遷時(shí)依據(jù)行政區(qū)劃界線分別執(zhí)行岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條 本辦法自公布之日起施行,此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法施行前,已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》(《征地補(bǔ)償安置方案公告》)的,按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未發(fā)布公告的按照本辦法執(zhí)行。

綜上所述,岳陽市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)說明了關(guān)于不同的土地性質(zhì),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。岳陽市所轄各區(qū)、縣的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自身的綜合經(jīng)濟(jì)水平也有不同。可見為了維護(hù)當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝?從政策制定的角度已經(jīng)做了充分地考量。當(dāng)然隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升,征地拆遷的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)提升。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢圣運(yùn)河源律師!

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