浙江省重點規劃，法律分析：注重投資質量，實現“一精簡兩提升”。對比2020年計劃，2021年省重點建設項目個數減少7 8%，總投資和年度計劃投資分別增加24 9%和11 0%，實現了項目個數精簡、總投資規模和年度投資提升的目標。其中，超10
法律分析：注重投資質量，實現“一精簡兩提升”。對比2020年計劃，2021年省重點建設項目個數減少7.8%，總投資和年度計劃投資分別增加24.9%和11.0%，實現了項目個數精簡、總投資規模和年度投資提升的目標。其中，超100億元項目76個，超50億元項目164個，超20億元項目339個。堅持壓茬推進，實現“三個一批”統籌安排。統籌安排新建開工一批、加快推進一批、建成投產一批，力爭提前完成年度形象進度目標。
法律依據：《浙江省重大建設項目“十四五”規劃》 根據《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》精神，為更好發揮重大建設項目對有效投資可持續增長、經濟社會高質量發展的壓艙石作用，特編制本規劃。規劃期限為2021—2025年。
一、總體要求
（一）“十三五”重大建設項目回顧
“十三五”時期，我省全面實施投資新政，著力提高投資質量和效益，全力推進省“4+1”重大建設項目、“六個千億”產業投資工程、省市縣長項目工程等，重大建設項目成效顯著，為我省經濟社會平穩健康發展提供重要支撐。《浙江省重大建設項目“十三五”規劃》安排的599個項目，累計完成投資4.9萬億元；投資結構持續優化，產業轉型投資占比達29.1%，交通設施投資占比達25.0%，公共服務投資占比達18.7%；重點領域補短板力度加大，一批創新發展、產業轉型和交通設施、生態環保、公共服務等領域重大建設項目相繼建成并投入使用，高鐵總里程超1500公里，高速公路總里程突破5000公里。
法律分析：
浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共浙江省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》制定，主要闡明全省經濟社會發展戰略，明確政府工作重點，引導規范市場主體行為，是開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全省人民的共同愿景。
一、忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程
浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。從“十四五”時期起，我省將在高水平全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程，深入實施“八八戰略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，努力建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。
二、實施人才強省、創新強省首位戰略，加快建設高水平創新型省份
堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，聯動推進科技創新、產業創新和制度創新，打造“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，構建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創新體系。
三、建設具有國際競爭力的現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，全面優化升級產業結構，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，加快建設全球先進制造業基地，做優做強戰略性新興產業和未來產業，加快現代服務業發展，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，不斷提升現代產業體系整體競爭力。
四、全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐
堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，立足高水平的自立自強，全力推進科技創新，突破產業瓶頸，以有效供給穿透循環堵點，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，基本建成暢通國內大循環的戰略支點和產業鏈供應鏈暢通的制造樞紐、內外貿有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業態的商業變革樞紐、高端要素高效協同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
五、全面推進數字變革，建設新時代數字浙江
以數字科技創新為核心動力，強化云上浙江和數字強省基礎支撐，加快數字化改革，完善數字生態，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區，建成數字社會建設樣板省、數字政府建設先行省，打造全球數字變革高地。
六、深化改革開放，加快構建充滿活力的市場經濟體制機制
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力，建立健全更加完善的要素市場化配置體制機制，構建現代地方財稅金融體系，加快轉變政府職能，推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，打造法治化市場化國際化一流營商環境。
七、深入實施新型城鎮化戰略，推進大中小城市和小城鎮協調發展
堅定不移走以人為核心、高質量為導向的新型城鎮化道路，構建以大都市區為引領、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化格局，實施城市更新行動，著力提升城市品質，全面推進城鄉融合發展。
八、深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化
堅持農業農村優先發展，始終把解決好“三農”問題作為重中之重，扎實推進“千萬工程”和農業農村現代化建設行動，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
九、念好新時代“山海經”，推動區域協調發展
完善和落實主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，扎實推進長三角一體化和長江經濟帶發展，推動海洋經濟和山區經濟協同發展，加快形成“一灣引領、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”的省域空間發展總體格局。
十、建設現代化基礎設施體系，持續優化發展硬環境
以整體優化協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，堅持戰略性、引領性、網絡型、數字化，建設集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。
十一、實施新時代文化浙江工程，加快推動文化大發展大繁榮
堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入實施文化建設“八項工程”，推進文化強省、文化樹人，提升文化軟實力，引領社會新風尚，打造思想高地、文明高地、文化事業和文化產業高地，為鑄就中華文化新輝煌貢獻浙江力量。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第二十八條 地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。
第二十九條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。
在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
第三十一條 舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十二條 城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。
風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
法律分析：聚焦打造經濟高質量發展高地、三大科創高地、改革開放高地、新時代文化高地、美麗中國先行示范區、省域現代治理先行示范區、人民幸福美好家園等重大戰略任務，“十四五”時期謀劃推進重大建設項目245個，力爭完成投資5.4萬億元以上，推動全省固定資產投資增速與經濟增速基本同步。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
h3>四、浙江省十四五規劃法律分析：
浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共浙江省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》制定，主要闡明全省經濟社會發展戰略，明確政府工作重點，引導規范市場主體行為，是開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全省人民的共同愿景。
一、忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程
浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。從“十四五”時期起，我省將在高水平全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程，深入實施“八八戰略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，努力建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。
二、實施人才強省、創新強省首位戰略，加快建設高水平創新型省份
堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，聯動推進科技創新、產業創新和制度創新，打造“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，構建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創新體系。
三、建設具有國際競爭力的現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，全面優化升級產業結構，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，加快建設全球先進制造業基地，做優做強戰略性新興產業和未來產業，加快現代服務業發展，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，不斷提升現代產業體系整體競爭力。
四、全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐
堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，立足高水平的自立自強，全力推進科技創新，突破產業瓶頸，以有效供給穿透循環堵點，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，基本建成暢通國內大循環的戰略支點和產業鏈供應鏈暢通的制造樞紐、內外貿有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業態的商業變革樞紐、高端要素高效協同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
五、全面推進數字變革，建設新時代數字浙江
以數字科技創新為核心動力，強化云上浙江和數字強省基礎支撐，加快數字化改革，完善數字生態，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區，建成數字社會建設樣板省、數字政府建設先行省，打造全球數字變革高地。
六、深化改革開放，加快構建充滿活力的市場經濟體制機制
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力，建立健全更加完善的要素市場化配置體制機制，構建現代地方財稅金融體系，加快轉變政府職能，推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，打造法治化市場化國際化一流營商環境。
七、深入實施新型城鎮化戰略，推進大中小城市和小城鎮協調發展
堅定不移走以人為核心、高質量為導向的新型城鎮化道路，構建以大都市區為引領、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化格局，實施城市更新行動，著力提升城市品質，全面推進城鄉融合發展。
八、深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化
堅持農業農村優先發展，始終把解決好“三農”問題作為重中之重，扎實推進“千萬工程”和農業農村現代化建設行動，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
九、念好新時代“山海經”，推動區域協調發展
完善和落實主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，扎實推進長三角一體化和長江經濟帶發展，推動海洋經濟和山區經濟協同發展，加快形成“一灣引領、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”的省域空間發展總體格局。
十、建設現代化基礎設施體系，持續優化發展硬環境
以整體優化協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，堅持戰略性、引領性、網絡型、數字化，建設集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。
十一、實施新時代文化浙江工程，加快推動文化大發展大繁榮
堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入實施文化建設“八項工程”，推進文化強省、文化樹人，提升文化軟實力，引領社會新風尚，打造思想高地、文明高地、文化事業和文化產業高地，為鑄就中華文化新輝煌貢獻浙江力量。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第二十八條 地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。
第二十九條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。
在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
第三十一條 舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十二條 城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。
風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
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內容審核：李軒教授
來源：中國法院網-浙江省重點規劃，
