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1+2文件具體內(nèi)容,“1+2”文件內(nèi)容:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢

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    2024-09-05 14:49:13
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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1+2文件具體內(nèi)容,法律分析:一、 營(yíng)造便捷高效、廉潔透明的更優(yōu)政務(wù)環(huán)境工商登記便捷高效,實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記、印章刻制、領(lǐng)取發(fā)票和銀行開(kāi)戶2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),全面實(shí)行“三十證合一、一照一碼”,制定事中事后監(jiān)管措施,完善審管銜接機(jī)制,進(jìn)一步破解“

1+2文件具體內(nèi)容,“1+2”文件內(nèi)容:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢

一、1+2文件具體內(nèi)容

法律分析:

一、 營(yíng)造便捷高效、廉潔透明的更優(yōu)政務(wù)環(huán)境

工商登記便捷高效,實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記、印章刻制、領(lǐng)取發(fā)票和銀行開(kāi)戶2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),全面實(shí)行“三十證合一、一照一碼”,制定事中事后監(jiān)管措施,完善審管銜接機(jī)制,進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

優(yōu)化流程壓縮時(shí)限,一般不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),逐步構(gòu)建“網(wǎng)上申請(qǐng)、一窗受理、集成服務(wù)”不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)平臺(tái),房屋交易、稅務(wù)征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記推行“數(shù)字化多圖聯(lián)審”模式,簡(jiǎn)化施工圖審查程序,審查時(shí)間縮短為7個(gè)工作日,壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間,實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可全流程審批時(shí)間40個(gè)工作日內(nèi)完成,探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目施工許可全流程審批時(shí)間50個(gè)工作日內(nèi)完成。

二 、營(yíng)造要素齊全、開(kāi)放共贏的更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

對(duì)列入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目用地,予以應(yīng)保盡保。對(duì)列入省級(jí)13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群名單和省級(jí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄及高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地、且用地集約達(dá)到國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)的,土地出讓起始價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

進(jìn)一步擴(kuò)大人才“購(gòu)房券”補(bǔ)貼覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)吸納人才的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)推行“信用承諾簡(jiǎn)化審批”制度,推動(dòng)全市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)更好地融入國(guó)際市場(chǎng)。

三 、營(yíng)造公平公正、成熟完善的更優(yōu)法治環(huán)境

保護(hù)企業(yè)家的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),依法妥善處理各種涉企糾紛,發(fā)揮審判監(jiān)督的糾錯(cuò)功能,保障企業(yè)家對(duì)生效裁判的申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)。

嚴(yán)格強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施適用范圍

依法慎重對(duì)企業(yè)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,最大限度減少司法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

法律依據(jù):

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》

一、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度

(一)優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程。從辦成項(xiàng)目前期“一件事”出發(fā),健全部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接,推動(dòng)有條件的地方對(duì)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估等事項(xiàng),實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料,政府部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋,加快項(xiàng)目落地。優(yōu)化全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程,實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。(國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理,在確保安全前提下,對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,由政府部門(mén)發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開(kāi)工條件,企業(yè)取得用地、滿足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾,政府部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū),項(xiàng)目即可開(kāi)工。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)和審批結(jié)果即時(shí)推送。2020年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺(tái),公開(kāi)辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)深入推進(jìn)“多規(guī)合一”。抓緊統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,積極推進(jìn)各類相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接或整合,推動(dòng)盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”。統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,在用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互認(rèn),避免重復(fù)測(cè)繪。(自然資源部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、自治區(qū)1+2文件指的是什么

法律分析:“1”是維護(hù)穩(wěn)定,是總綱、是重點(diǎn)、是主線,其他工作都要圍繞這個(gè)“1”來(lái)開(kāi)展。

“2”是兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即脫貧攻堅(jiān)、群眾工作。

“5”是五個(gè)具體要求,即建強(qiáng)基層黨組織、落實(shí)惠民政策、拓寬致富門(mén)路、辦好事實(shí)事、壯大黨員隊(duì)伍。

1+2+5要做到不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步用好穩(wěn)定紅利,發(fā)揮自治區(qū)勞動(dòng)力成本低、能源資源豐富等優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,最大限度地吸引國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)來(lái)自治區(qū)投資興業(yè)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)憲法》 第四條 中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

三、“1+2”文件內(nèi)容

法律分析:

“1+2”文件是指《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步完善直屬企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

基本內(nèi)容:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署,落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),保證決策的民主性;遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

(三)重大決策事項(xiàng),是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項(xiàng)。

(四)重要人事任免事項(xiàng),是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

(五)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃,融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù),重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù),重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(六)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

法律依據(jù):

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》 為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署,落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),保證決策的民主性;遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

(三)重大決策事項(xiàng),是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項(xiàng)。

(四)重要人事任免事項(xiàng),是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

(五)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃,融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù),重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù),重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(六)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

h3>四、自治區(qū)1+2文件指的是什么

法律分析:“1”是維護(hù)穩(wěn)定,是總綱、是重點(diǎn)、是主線,其他工作都要圍繞這個(gè)“1”來(lái)開(kāi)展。

“2”是兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即脫貧攻堅(jiān)、群眾工作。

“5”是五個(gè)具體要求,即建強(qiáng)基層黨組織、落實(shí)惠民政策、拓寬致富門(mén)路、辦好事實(shí)事、壯大黨員隊(duì)伍。

1+2+5要做到不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步用好穩(wěn)定紅利,發(fā)揮自治區(qū)勞動(dòng)力成本低、能源資源豐富等優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,最大限度地吸引國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)來(lái)自治區(qū)投資興業(yè)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)憲法》 第四條 中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

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