岳陽拆遷戶補(bǔ)償規(guī)定,岳陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法,國有土地上的房屋征收以《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為法律依據(jù),但至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補(bǔ)償國家還沒有統(tǒng)一的立法。農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:一是城中村,即城市規(guī)劃區(qū)范
國有土地上的房屋征收以《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為法律依據(jù),但至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補(bǔ)償國家還沒有統(tǒng)一的立法。
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:一是城中村,即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確:行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。
二是集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補(bǔ)償,并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為"附著物"。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的,《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定,但實(shí)踐中,許多地方的省級政府將此項權(quán)利進(jìn)一步下放至市、縣一級的政府部門來制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時隨意性較大,安置方式也不盡相同,各地都處于摸索過程中。此外,雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但各地實(shí)施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
國有土地上的房屋征收以《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為法律依據(jù),但至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補(bǔ)償國家還沒有統(tǒng)一的立法。
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:一是城中村,即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確:行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。
二是集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補(bǔ)償,并未規(guī)定房屋的補(bǔ)償。集體土地上房屋在法條的表述上為"附著物"。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的,《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定,但實(shí)踐中,許多地方的省級政府將此項權(quán)利進(jìn)一步下放至市、縣一級的政府部門來制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時隨意性較大,安置方式也不盡相同,各地都處于摸索過程中。此外,雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。但各地實(shí)施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
法律分析:《2021年岳陽拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最新政策規(guī)定》第四章 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)诙龡l 縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,按岳陽市人民政府相關(guān)規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定,并予以公示。對房屋合法性認(rèn)定有異議的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個工作日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府(管委會)申請復(fù)查,縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)組織有關(guān)部門審查后予以認(rèn)定。被拆遷人對認(rèn)定結(jié)果仍有異議的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十四條 被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示結(jié)果為依據(jù),按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾(修)要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人的房屋內(nèi)外附屬設(shè)施按認(rèn)定公示的合法住房建筑面積給予100元/平方米包干補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的;市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。
一、房屋價值補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即 計算補(bǔ)償金 時將公攤補(bǔ)助面積計算在內(nèi)一同作價。 二、臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費(fèi),搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。 三、其他補(bǔ)償項目對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、 停產(chǎn)停業(yè)損失 ,及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?1、集體土地上 房屋拆遷補(bǔ)償 目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地 征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 仍散見于 土地管理法 及 地方性法規(guī) ,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實(shí)施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述: 2、 農(nóng)村宅基地房屋 補(bǔ)償因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地 房屋征收補(bǔ)償 項目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項目: 1、 宅基地補(bǔ)償 費(fèi); 2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi); 3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi); 4、困難補(bǔ)助和獎勵; 5、房屋內(nèi)各項家電移機(jī)補(bǔ)償; 6、 非住宅房屋 營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
安慶市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償?shù)诰艞l征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物(含建、構(gòu)筑物)補(bǔ)償費(fèi)。第十條征收土地的,按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。征地拆遷的各項費(fèi)用,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)全額支付。第十一條被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人,應(yīng)在征地拆遷安置補(bǔ)償方案公告的期限內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi),讓出土地。無法定事由拒不讓出的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三章土地、青苗補(bǔ)償與勞力安置第十二條征收土地的,按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi):(一)征收耕地的,按該耕地被征前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍補(bǔ)償;(二)征收林地的,按該林地被征前3年平均年產(chǎn)值的8倍補(bǔ)償;(三)征收果、茶、桑等園地的,按該園地被征前3年平均年產(chǎn)值的7倍補(bǔ)償;未曾收獲的,按同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償;(四)征收魚塘、藕塘、葦塘、菱塘等水域的,按其被征前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償;(五)征收集體所有的建設(shè)用地的,按其所在村(組)旱耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍補(bǔ)償;(六)征收未利用地的,按其旱耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)縣、區(qū)政府、林業(yè)、漁業(yè)等部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)。第十三條征收土地的,按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi):(一)征收耕地的,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算,每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。(二)征收耕地以外的農(nóng)用地的,每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍。(三)征收耕地以外的農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的,每1個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。(四)征收無收益土地的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征土地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有土地的數(shù)量計算。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人,其中符合參加社會保險條件的,征得被安置人員同意后,安置補(bǔ)助費(fèi)可以用于支付被安置人員的社會保險費(fèi)用。國家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)縣、區(qū)政府及有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)。第十四條按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不應(yīng)超過土地被征前3年平均年產(chǎn)值的30倍。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限,仍不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條被征土地上的青苗,按下列標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi):(一)被征耕地上的青苗,按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償;多年生作物,按其年產(chǎn)值補(bǔ)償;無青苗的,不予補(bǔ)償。(二)魚苗放養(yǎng)2年以上的,不予補(bǔ)償;不足2年的,按照放養(yǎng)魚苗費(fèi)的3至4倍補(bǔ)償。(三)用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的,按照其實(shí)有材積價值的10%至20%補(bǔ)償;主干平均胸徑5至20厘米的,按照其實(shí)有材積價值的60%至80%補(bǔ)償。(四)苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征前3年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償;尚無產(chǎn)值的,按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資2倍補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市國土資源行政主管部門會同林業(yè)、漁業(yè)等主管部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)。房屋拆遷補(bǔ)償安置第十六條被征土地上的房屋及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由市物價主管部門會同有關(guān)縣、區(qū)政府、市國土資源、房地產(chǎn)管理部門制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,報省人民政府備案。被征土地上的房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素確定。第十七條拆遷住宅房屋,被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置,也可選擇以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償安置。對產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置面積,可按該戶常住人口人均不超過30平方米建筑面積控制,超過部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷非住宅房屋,以貨幣補(bǔ)償為主,也可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償安置。拆遷房屋附屬物,實(shí)行貨幣補(bǔ)償。第十八條實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),向被拆遷人支付補(bǔ)償款。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定,確定拆遷補(bǔ)償款,并與安置房屋結(jié)算差價。第十九條對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的,按住宅房屋予以認(rèn)定,但對其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當(dāng)營業(yè)補(bǔ)償。第二十條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積,以土地使用證登記的面積為依據(jù);經(jīng)合法批準(zhǔn)但尚未取得土地使用證的,以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積,不得超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他法定批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房面積;已合法領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的,以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)。第二十一條拆遷住宅房屋,給予每戶搬家費(fèi)300元。過渡費(fèi)按18個月計算,具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價主管部門會同市房地產(chǎn)管理等部門制定。拆遷非住宅房屋,還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用:(一)需要搬遷設(shè)備的,按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安置費(fèi)用;(二)因拆遷設(shè)備無法恢復(fù)使用的,按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,對停產(chǎn)、停業(yè)期間的直接經(jīng)濟(jì)損失,給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二十二條有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:(一)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上建造的建筑物、構(gòu)筑物,未按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù);(二)在城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上建造的建筑物、構(gòu)筑物,未按《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù);(三)在征地公告后搶建的建筑物、構(gòu)筑物,搶栽的樹木;(四)其它違法建筑物、構(gòu)筑物。第二十三條拆除超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。第二十四條拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)的尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按照重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
一、岳陽土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。
二、征地補(bǔ)償維權(quán)方式有哪些
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復(fù)議
行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。
行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個區(qū)域,如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復(fù)議,如果在承辦案件過程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù),則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。
2、征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官,這是解決行政爭議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟
在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。總而言之辦案子要開動腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有:征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營糾紛。
4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決
征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決,是指對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
如果在申請協(xié)調(diào)中遇到兩級政府相互推諉的情況下,則應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)期滿之日向征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請裁決,若省內(nèi)尚無協(xié)調(diào)裁決辦法或協(xié)調(diào)裁決辦法沒有規(guī)定多長時間協(xié)調(diào)的,建議在60日后申請裁決。
5、征地糾紛聽證制度
征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時,主管部門組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門依職權(quán)組織的聽證,一種是申請人申請才組織的聽證。
依職權(quán)組織的聽證有:擬定或者修改基準(zhǔn)地價;編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);制定規(guī)章和規(guī)范性文件;主管部門規(guī)定的其他情形。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時間是多久
應(yīng)先補(bǔ)償、后征收。即應(yīng)在征收之前補(bǔ)償?shù)轿弧?
征收土地需要由省級以上人民政府批準(zhǔn),其他機(jī)關(guān)無權(quán)批準(zhǔn),否則屬于違法征收土地;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)文件中的征收土地方案確定,但不得低于當(dāng)?shù)貐^(qū)片地價,否則屬于補(bǔ)償違法;征地要在征地范圍內(nèi)對征地文號、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等予以公告,保證被征地戶的知情確認(rèn)聽證權(quán),否則屬于程序違法;補(bǔ)償款要一次性支付到位,不能按月支付;地上附著物的補(bǔ)償由當(dāng)?shù)刂贫ǎ部梢酝ㄟ^評估確定補(bǔ)償;如果征地違法的話,可以拒絕交出土地。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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