一、濱江區(qū)關(guān)于拆遷補償規(guī)定,杭州濱江區(qū)拆遷分房政策

法律客觀：

一、杭州房改房拆遷政策是如何規(guī)定的？1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項目，按照國有土地補償程序，給予被征收人合理補償，先補償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議，以申請信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。二、杭州房屋拆遷補償方式1、貨幣補償貨幣補償作為主要方式。其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題；二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制；三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾；四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)模M可能實行貨幣補償。《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。差價結(jié)算以等價交換的原則進行，實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價，多退少補。相當于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。杭州在拆遷房改房時，必須事先按照杭州房改房拆遷政策，制定確切的補償方案，在該方案之后，必須包含補償金額的分配、拆遷后房屋的修建標準等，該方案在制定完成后，必須交由制定機構(gòu)進行審核，切只有在審核通過之后，才能開始拆遷事宜。

二、杭州拆遷房怎樣分配

分配杭州拆遷安置房的方式是：一種是按每戶的人口分配；一種是按戶口分配。安置房是政府進行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋，作保障使用。

一、農(nóng)民安置房可以轉(zhuǎn)讓嗎

農(nóng)民安置房滿5年取得產(chǎn)權(quán)證后可以轉(zhuǎn)讓。安置房是政府進行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。買賣安置房應(yīng)在原戶主房產(chǎn)證下來后辦理交易及過戶手續(xù)，或者在交易時到公證處進行相應(yīng)的交易公證。

二、安置房是怎么回事

安置房是政府在城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目中安置被拆遷居民的房屋。也就是說，由于城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因，被拆遷人或承租人使用的房屋被安置。根據(jù)中國法律，安置房的轉(zhuǎn)讓交易只能在取得安置房產(chǎn)權(quán)證書后進行。此時，轉(zhuǎn)讓交易與普通住房沒有區(qū)別。安置對象是城市居民被拆遷戶，包括被拆遷房屋的農(nóng)民。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十八條

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十一條

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、杭州江干區(qū)農(nóng)村房拆遷政策是什么？

1、雙向補償

拆遷補償政策調(diào)整為：宅基地面積*拆遷補償價格固有資產(chǎn)(房子價值)周邊物資資產(chǎn)安置費等。農(nóng)村房屋拆遷后，是會得到房屋的補償款的。但其實除了房屋的補償款，還有宅基地補償。也就是房屋建造的那片土地，如果拆遷后，農(nóng)民還可以領(lǐng)取宅基地拆遷補償費，也就是說農(nóng)民可以同時領(lǐng)取到這兩項補償。

2、補償擴大房屋

國家對農(nóng)村房屋的拆遷補償范圍再次擴大。賠償不僅僅限于房屋，還會涉及到房屋周邊的一些資產(chǎn)，例如草地，菜園子，菜地等等物質(zhì)。如果房屋被拆遷的話，房屋周邊的這些物資也會被包含在補償?shù)姆秶鷥?nèi)的。

3、固有資產(chǎn)補償

其實固有資產(chǎn)就是指的被拆遷房屋內(nèi)的一些裝修材料費，人工費，還有其它的一些費用等。因為這些資產(chǎn)都是農(nóng)民在拆遷之前就投入進去的，所以這些也都會包含在補償?shù)姆秶鷥?nèi)。

一、農(nóng)村拆遷安置協(xié)議中包括哪些條款？

1、房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

2、主要內(nèi)容

(1)拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標準和地點；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

(5)搬遷補助費和臨時安置補助費或停產(chǎn)停業(yè)損失費發(fā)放標準和支付方式；

(6)違約責任和爭議解決的方式；

(7)當事人約定的其他條款。

四、濱江房屋拆遷補償標準

拆遷補償無標準可依。

2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《浙江省城市房屋拆遷管理條例》修正案,新修改的《條例》取消了原條例中關(guān)于基準價的規(guī)定:采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)交易市場提供的信息,結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。而在實際拆遷過程中,被拆遷戶往往無法滿足于評估后給予的一比一補償,他們認為從原有的多層到高層,自己實際可用面積減少,要求一比一點五甚至一比二予以置換。

也有部分被拆遷戶基于目前房價上揚,個人住房需求從小戶型到大戶型的轉(zhuǎn)變,要求予以大戶型置換。面對被拆遷戶的討價還價,指揮部拆遷補償無標準可依。以白云小區(qū)東北角地塊拆遷為例,被拆遷戶要求高、條件苛刻,最后經(jīng)協(xié)商以一比一點二予以置換,仍有少數(shù)被拆遷戶表示不滿足,導(dǎo)致拆遷時間拉長、拆遷成本增加。

為進一步完善我市城市房屋拆遷補償安置政策體系，保障城市房屋拆遷工作順利實施，根據(jù)國家、省及市有關(guān)城市房屋拆遷法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合我市城市房屋拆遷工作實際，現(xiàn)就推進城市住宅房屋拆遷貨幣補償工作提出以下意見：

一、在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上的住宅房屋拆遷，并需對被拆遷人實行貨幣補償?shù)模m用本意見。

二、被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當書面承諾自行解決居住問題。拆遷人在對被拆遷人住宅房屋按照評估價格給予補償?shù)幕A(chǔ)上，再按評估價格的20%給予其貨幣補貼。

三、被拆遷人選擇貨幣補償，且被拆遷房屋建筑面積不足48平方米的(本市另有住房的，一并計算建筑面積)，拆遷人根據(jù)被拆遷房屋評估價格按照48平方米建筑面積給予貨幣補償,并按本意見第二條給予貨幣補貼。

已按照本條款享受48平方米建筑面積貨幣補償最低保障的被拆遷人，不再享受其他住房保障政策。

四、拆遷人應(yīng)在貨幣補償協(xié)議簽訂之日起15個工作日內(nèi)將貨幣補償款和補貼全額支付給被拆遷人。

被拆遷人在領(lǐng)取上述款項之日起12個月內(nèi)購買住宅房屋的，根據(jù)購房納稅憑證，新購房屋價格低于貨幣補償款的，由拆遷人按照新購房屋價格的2%給予獎勵;新購房屋價格高于貨幣補償款的，按照貨幣補償款的2%給予獎勵。

五、被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模渑R時安置補助費發(fā)放期限從4個月調(diào)整為12個月，由拆遷人一次性發(fā)放。

六、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當嚴格按照被拆遷房屋評估價格和安置用房評估價格進行資金結(jié)算。確因自然間不可分割等原因增加建筑面積需按安置用房評估價格優(yōu)惠結(jié)算的，優(yōu)惠結(jié)算部分建筑面積最高不得超過10平方米。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的不再享受本意見的貨幣補償和補貼政策。

七、拆遷評估應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則，嚴格按照國家房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準、省及市城市房屋拆遷評估有關(guān)規(guī)定進行。

八、本意見未明事宜，按照《浙江省城市房屋拆遷管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1、拆遷預(yù)算的計算公式拆遷預(yù)算=拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋的總建筑面積×全市二手住房平均交易單價×相應(yīng)地段等級的系數(shù)其中，全市二手住房平均交易單價是指申請拆遷許可證當月房產(chǎn)信息網(wǎng)公布的全市二手住房平均交易單價。該價格僅作為測算拆遷預(yù)算用。

2、地段等級的系數(shù)經(jīng)綜合測算，暫定我市一至十二類地段等級系數(shù)分別為：一類地段1.4;二類地段1.2;三類地段1.0;四類地段0.9;五類地段0.8;六類地段0.7;七類地段0.6;八類地段0.4;九至十二類地段0.3。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

五、杭州拆遷補償標準

杭州拆遷補償標準具體如下：

1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；

2、周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；

3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；

4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；

5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。

政府征地拆遷流程具體如下：

1、實地放線定界，發(fā)布拆遷公告，召開動員會，委托拆遷公司。國土分局會同用地單位聯(lián)系市工地勘測規(guī)劃院按照經(jīng)批準的勘測定界圖和選擇意見書實地放線定界；征地拆遷工作專班擬定征地拆遷補償安置方案并進行公告，組織被征地拆遷人員召開征地拆遷動員會。政府征收小組委托拆遷公司；

2、入戶清點丈量。拆遷公司受政府及工程指揮部委托入戶清點丈量，被拆遷戶在原始調(diào)查登記表上簽字確認；拆遷公司對入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)分戶進行整理，建立電子表格；

3、協(xié)助征收小組對拆遷戶作動員談判工作。

4、合法面積認定。征收小組工作人員共同認定被拆遷房屋的合法面積及還房面積。特殊情況處理程序：被拆遷戶書面情況說明，村委會簽署明確意見，征收小組集體研究；

5、套價核算。拆遷公司根據(jù)實地清點丈量數(shù)據(jù)和征收小組確認的合法面積，進行套價核算，建立電子表格；

6、征收小組確認。征收小組工作人員在套價核算表上簽字確認；

7、被拆遷戶簽字確認。被拆遷戶在測算表上簽字確認。如有錯漏，由拆遷公司補充調(diào)查，征收小組人員實地核實。拆遷公司建立增補或更正表格，征收小組工作人員在該表上簽字確認后，交被拆遷人簽字確認；

8、拆遷補償公示。政府將被拆遷戶拆遷補償標準、補償金額、被拆房屋合法面積、還房面積等進行公示；

9、簽訂協(xié)議。拆遷公司與被拆遷人簽訂《拆遷補償協(xié)議書》，政府征收小組與被拆遷人簽訂《還房協(xié)議書》、《搭住費協(xié)議書》等；

10、支付補償費、交房。資金管理部門將房屋拆遷補償費支付給被拆遷戶，被拆遷戶上交土地使用證、交被拆遷房屋。

綜上所述，各市、縣政府要按照適度提高、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，全面開展征地補償標準調(diào)整、公布和實施工作。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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投稿：衛(wèi)毅

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