三明市房屋拆遷補償規定,三明市區已購公有住房上市交易管理暫行規定,第一章總則第二章條件第三章基本程序第四章買賣第五章置換第六章出租第七章抵押第八章附則各縣（市、區）人民政府，各有關單位：《三明市區已購公有住房上市交易管理暫行規定》經省政府批
第一章總則
第二章條件
第三章基本程序
第四章買賣
第五章置換
第六章出租
第七章抵押
第八章附則
各縣（市、區）人民政府，各有關單位：
《三明市區已購公有住房上市交易管理暫行規定》經省政府批復（閩政[2000]文343號），現印發給你們，請遵照執行。
各縣（市）可參照執行。
二000年十月三十一日
第一章總則
第一條為規范三明市區已購公有住房的上市交易行為，積極培育和發展房地產市場，促進住房消費，改善居民的居住條件，加快住房建設，使住宅業成為新的經濟增長點，根據建設部69號令、財綜字[1999]113號、閩政[1999]25號和閩財綜[1999]163號等文件規定的精神，制定本規定。
第二條本規定所稱已購公有住房是指職工按房改政策購買的公有住房、集資建房和經濟適用住房。
第三條本規定所稱已購公有住房上市交易是指將已購公有住房進行買賣、置換、出租、抵押等行為。
第四條職工將已購公有住房上市交易后，不得再購買公有住房、參加集資建房，也不得再購買經濟適用住房等政府提供優惠政策建設的住房。
第二章條件
第五條購買全部產權的住房，在個人取得房屋所有權證和土地使用權證后，方可上市交易。
第六條購買部分產權的住房，應按成本價補足房價款和利息，并取得房屋所有權證和土地使用權證后，方可上市交易。
第七條已購公有住房上市交易必須出具房屋共有權人及同住成年直系親屬同意的書面意見，并提供當事人及其配偶所在單位職工個人住房情況的證明，但經市建委催告原產權單位仍不提供的除外。
第八條下列已購公有住房有得上市交易：
（一）司法機關或行政機關依然裁定、決定查封的；
（二）在房屋拆遷主管機關拆遷公告范圍內的；
（三）產權共有的房屋、其它共有人不同意上市的；
（四）已抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的；
（五）擅自改變房屋使用性質的；
（六）違反產權人與原產權單位購房合同的；
（七）其它法律、法規規定不能上市的。
第三章基本程序
第九條已購公有住房上市交易應向市房改辦提出申請，市房改辦對已購公有住房所有權人提出的上市交易申請進行審核，并在5個工作日內轉報市建委審批。市建委自收到審核資料之日起10個工作日內做出是否準予上市交易的書面意見。
第十條經市建委審批準予上市交易的房屋，由當事人按原售房單位隸屬關系分別到市區房地產交易所辦理交易登記，并在10個工作日內報市房管處復審，5個工作日內復審完畢，呈市建房，6個工作日內核發產權證書。當事人憑變更后的房屋所有權證書向市土地局申請土地使用權變更登記手續。
第四章買賣
第十一條買賣已購公有住房，應提交下列材料：
（一）房屋所有權屬證書和土地使用權證書（但在本規定頒布前尚未領取土地使用權的已購公房在2000年底前上市出售的，可憑房產證先行辦理交易過戶手續，產權變更登記手續辦妥后發30日內由買方到市土地局辦理土地使用權變更登記手續）；
（二）已購公有住房買賣申報審批表；
（三）當事人身份證件及戶籍證明；
（四）買賣合同；
（五）當事人及其配偶所在單位職工個人住房情況的證明；
（六）房屋共有權人及同住成年直系親屬同意將已購公有住房上市交易的書面意見。
第十二條出售已購公有住房，當事人應向房地產交易所申報成交價，對申報價格明顯偏低的需進行現場查勘和評估。
第十三條買賣已購公有住房應按規定繳納以下稅費：
（一）土地出讓金：按不低于房屋座落位置的標定地價的10％計收，由購房者繳交[尚未制定標定地價的，按成交價（若低于評估價的，按評估價）的1％繳交]，并到市土地簽訂土地出讓合同；
（二）印花稅：買賣雙方各按0.5‰貼花；
（三）契稅：1.5％，由買方繳交；
（四）個人所得稅和營業稅分別按閩財稅政[2000]11號和閩財稅政[1999]40號文執行。
（五）交易手續費：0.4％，買賣雙方各承擔一半。
（六）所得收益繳納（經濟適用住房除外）按成交價扣除住房面積控標上限的經濟適用房價款和原支付超標面積的房價款及有關稅費后的凈收益按規定繳納所得收益，其中住房面積控標內成交價高于當地同期經濟適用房平均價50％以下的部分的凈收益按20％繳納，80％歸賣方；高于50％以上的部分按30％繳納，70％歸賣方。超標面積的凈收益全部繳納。
土地出讓金按規定金額上交財政：所和收益，已購公有住房產權行政機關及財政全部供給事業單位的，金額上交財政；屬財政資助事業單位的，50％上交財政，50％返還事業單位；屬企業的，全額返還企業。
上交財政的相當于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公房原產權單位的財務隸屬關系和財政體制，分別上交市區財政，專項用于住房補貼；返還企、事業單位的相當于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企事業單位住房基金管理，專項用于住房補貼。
第十四條出售機關工作區、教育園區、企業生產區內已購公有住房的，在同等條件下，原產權單位在15日之內有優先購買權。
第十五條將已購公有住房出售后，再購買商品住房時，按規定繳納住房公積金的職工，經批準，可申請個人住房組合貸款。
第五章置換
第十六條已購公有住房可以同各類住房置換。
第十七條已購公有住房置換，應提交下列材料：
（一）置換雙方的房屋所有權屬證書；
（二）已購公有住房置換申報審批表；
（三）置換合同書；
（四）當事人身份證件；
（五）當事人及其配偶所在單位職工個人住房情況的證明；
（六）房屋共有權人及同住成年直系親屬同意將已購公有住房置換的書面意見。
第十八條鼓勵城鎮職工家庭為改善居住條件，將已購公房上市出售后換購住房，已購公有住房上市出售后一年內或上市出售前一年內按市場價購買住房的，視同住房置換。其購房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅、契稅外的各項稅收；金額小于原住房出售收入的，按差額部分計征稅費。
第十九條房屋置換應按規定繳納以下稅費。
（一）土地出讓金：屬已購公有住房的同第十三條第（一）款，不屬已購公有住房的按相關規定執行。
（二）契稅：以置換雙方成交價（或評估價）的差額部分為計稅依據，按1.5％計征，由房產價值小的一方繳交；
（三）個人所得稅和營業稅分別按閩財稅政[2000]11號文和閩財稅政[1999]40號文執行。
（四）印花稅：0.5‰以成交價（或評估價）為計稅依據，雙方各自貼花。
（五）交易手續費：以置換雙方房屋總價的一半為計費依據，按0.4％計征，由置換雙方各承擔一半。
第六章出租
第二十條出租已購公有住房，應提交下列材料：
（一）房屋所有權屬證書；
（二）已購公有住房租賃申報審批表；
（三）房屋租賃合同；
（四）當事人身份證件；
（五）當事人及其配偶所在單位職工個人住房情況的證明；
（六）房屋共有權人及同住成年直系親屬同意將已購公有住房出租的書面意見。
第二十一條出租已購公有住房的出租方應按規定繳納以下稅費：
（一）土地收益：按租金總額的3％征收，由出租方繳納。
（二）營業稅、房產稅、教育費附加、社會事業發展費、基礎設施建設附加費、城市維護建設稅、個人所得稅：按租金收入10％的綜合稅率計征，由出租方繳納。
（三）土地使用稅、印花稅：按現行規定征收。
（四）交易手續綱：按年租金總額的1％繳納，按年繳納，由出租方負擔。
第二十二條經審核同意出租已購公有住房，出租人應向房地產交易管理部門申領《房屋租賃許可證》。
第七章抵押
第二十三條抵押已購公有住房應提交下列材料：
（一）房屋所有權屬證書和土地使用權證書；
（二）已購公有住房抵押登記審批表；
（三）借款合同；
（四）已購公有住房抵押合同；
（五）當事人身份證件；
（六）當事人及其配偶所在單位職工個人住房情況的證明；
（七）房屋共有權人及同住成年直系親屬同意將已購公有住房抵押的書面意見。
第二十四條已購公有住房抵押應按規定繳納抵押手續費。
第二十五條將已購公有住房抵押，必須到房地產主管部門和土地管理部門辦理抵押手續。
第八章附則
第二十六條上市交易的已購公有住房的管理辦法，仍按原已購公有住房售后的管理辦法執行。
第二十七條買賣、置換已購公有住房后，已購公有住房的維修基金（本息）仍保留在原住房基金帳戶內，歸新產權人使用。
第二十八條已購公有住房買賣、置換后再進入市場交易的，不按本規定辦理。
已購公有住房贈與、析產、繼承的按相關規定辦理。
第二十九條已購公房上市交易所繳納的稅費和所得收益，征收部門可委托房地產交易管理部門代收。
第三十條根據建設部1999年第69號令，對下列行為分別作出處罰：
（一）將不準買賣、置換的已購公有住房買賣、置換的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000以下罰款。
（二）將已購公有住房買賣、置換后，又以非法手段購買公有住房或者政府提供優惠政策建設的住房的，由市建委責令退回所購住房，并處以10000元以上30000以下罰款；或者按照商品房市場價格補齊房價款，并處以10000元以上30000以下罰款。
第三十一條已購公有住房上市交易，職工及所在單位必須如實反映情況和提供證明。凡不如實反映情況或提供虛假證明的，一經發現，除追究直接當事人及所在單位責任外，還應視情節輕重，給予單位主要負責人相應的黨紀、政紀處分及經濟處罰。
第三十二條各有關部門對已購公有住房上市交易要按本規定的規定嚴格審查。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條原房改有關規定與本規定不符的按本規定執行。
第三十四條本規定由三明市建設委員負責解釋
第三十五條本規定自分布之日起施行。
一、沒有國有土地使用權證行嗎？
1、完整的房地產權，應包括房屋所有權證和土地使用證，二者缺一不可的。
2、由國土資源部會簽、建設部發布的《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》第六條規定：已購公有住房和經濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經濟適用住房上市出售的，應當提交土地使用權證書和房屋所有權證書。
3、《民法典》也明確規定：土地使用權等不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當登記，未經登記，不發生物權效力。《土地管理法》第二百一十三條規定：依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
為了進一步深化住房制度改革，促進住房商品化和住房建設的發展，按照國務院關于加快城鎮住房制度改革的規定，制定本辦法。
第一條出售公有住房，應貫徹購房自愿、產權歸己、維修自理的原則。
第二條凡獨用成套的公有住房，均可向承租的居民戶和符合分配住房條件的職工出售。但列入舊城改造規劃、產權歸屬未定和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為不宜出售的房屋除外。
向符合分配住房條件的職工出售新分配公有住房的數量，一般應不低于每年分配住房總量的30％。
第三條公有住房出售價格，根據本市職工家庭經濟收入情況分別確定。其中，向高收入職工家庭出售的公有住房實行市場價；向中、低收入職工家庭出售的公有住房實行成本價。
購買成本價公有住房的對象，應為具有本市常住戶口的公有住房承租人或其同住成年人和符合分配住房條件的職工。
第四條出售公有住房的成本價，由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建筑安裝工程費、住宅小區基礎設施建設費、投資利息、稅金和管理費等各項因素構成。
一九九四年公有住房的出售成本價為每平方米建筑面積902元。出售時再乘以地段、朝向、層次等增減系數和成新折扣率。
住房的成新折扣率每年為2％。
第五條對出售的公有住房（含新分配的公有住房、已租住的公有住房、套配房）的成本價和實際售價，根據物價指數的情況變化，每年由市住房制度改革辦公室進行調整并確定最低限價。
第六條對購買成本價公有住房者給予以下優惠：
（一）按規定享受工齡等優惠。
（二）按規定享受住房補貼。
（三）免繳房產稅、契稅，并緩征地租。
（四）購買新建公有住房的，免繳固定資產投資方向調節稅。
第七條購買成本價公有住房，每個家庭只能享受一次。購房的建筑面積按國家和市政府規定的標準執行，超過標準部分按市場價出售。
第八條購買公有住房者以現金一次付清全部房款的，可根據現行的政策性貸款利率與銀行存款利率差給予適當的付款折扣。申請分期付款的，首期付款應不低于實際售價的30％。
第九條公有住房的出售人免繳營業稅、預算調節基金和能源交通基金。
第十條按成本價購買的公有住房，購房者擁有全部房屋產權。但購房款未付清或購房后未住滿五年的，該房屋不得出售、出租和轉讓；在此期間，購房者需要轉讓該住房的，可退還給原出售人，其購房款按退房當年確定出售公有住房的成本價重新計算后，由出售人退還購房人。購房款已付清并購房后已住滿五年的，其住房可進入房產市場出售、出租和轉讓，收益歸己，但須按規定補交土地出讓金和有關稅費，該住戶今后的住房由自己從房產市場上獲得。
第十一條購買公有住房按下列程序進行：
（一）在確定出售的范圍內，由公有住房出售人或房屋所在地的房管部門向住戶宣傳購房辦法，在住戶同意購房后，即可辦理購房手續。
（二）購房人與房屋所有人簽訂房屋買賣合同并付清購房款后，由市房產登記發證辦公室發給房屋所有權證。
第十二條公有住房出售后的維修和管理責任按下列規定履行：
（一）室內維修由購房人自理。
（二）住房的共用部位和電梯等共用設備以及公共設施的維修，由全幢房屋所有人共同承擔。
（三）住房的共用部位、共用設備以及公共設施，凡屬人為損壞的，由損壞人修復或賠償。
（四）住房建筑以外的道路、上下水管道、窨井、化糞池、路燈、綠化等公共設施的管理、維修、養護辦法，暫按現行管理體制繼續執行。
（五）高層住宅的水泵和電梯運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，暫由購房人和出售人按一定比例共同承擔。隨著住房制度改革的深化和職工收入的提高，將逐步提高購房人承擔的比例，直至全部自理。
第十三條出售公有住房應按下列規定籌集維修基金：
（一）多層住宅的購房人在購房時，首期按成本價的1．5％繳付房屋維修基金；出售人一次性從售房款中，按成本價的6％繳付房屋維修基金。
（二）高層住宅的購房人在購房時，首期按成本價的1．5％繳付房屋維修基金；出售人一次性從售房款中，按成本價的12％繳付房屋維修基金。
（三）高層住宅的水泵和電梯等共用設備的大修和更新費用，原則上由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，由出售人從售房款中一次性提取一定比例的費用，用于電梯、水泵等共用設備的大修和更新。
上述維修基金由房屋自管組織負責專戶存儲（按居民個人儲蓄利率計息）、專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有人分攤。
第十四條地區政府應幫助購房人成立房屋自管組織，自行管理物業，或者由自管組織委托物業管理部門管理。
第十五條市房產管理局直接管理的公有住房出售后，售房款由房管部門負責核收并解交市公積金管理中心，專項用于住房建設、舊房更新改造和管理維修。
系統單位自管的公有住房出售后，售房款由原產權單位負責核收，專項用于住房建設、舊房更新改造和管理維修。
第十六條本辦法由市房產管理局和市住房制度改革辦公室組織實施并負責解釋。
第十七條本辦法自發布之日施行。
一、房改房（又叫已購公房）
房改房是指已享受了國家房改優惠政策的住房。在購買時，職工還同時享受了工齡、職稱、職級、家庭人口等多項優惠折扣。它是一種政策性極強的職工福利分房和購房。
按照“成本價”購買的，“房屋所有權”歸職工家庭個人所有；按照“標準價”購買的，職工家庭擁有“部分房屋所有權”，只有在補交款項和完善產權后，才擁有房屋的“完全產權”。
因此，“房改房”有以下幾個獨有的顯著特點：
1．“房改房”是國家對職工工資中沒有包含“住房消費資金”的一種補償，也就是國家對職工的一種“工資性實物”補償。它是住房制度向住房商品化過渡的一種形式；它的價格不由市場供求關系決定，而是由政府根據實現住房簡單再生產和建立具有社會保障性的住房供給體系的原則決定的，是以“標準價”或“成本價”出售給職工的公房。
2．“房改房”的銷售對象是有限制的。并不是任何人都可以享受國家房改優惠政策的，購買“房改房”的對象，只能是承住獨用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工家庭。
3．在房改售房中，對購房的面積是有所控制的。政府等部門有文件明文規定了人均可購房的建筑面積的“控制指標”，以防止一些人大量低價購買公有住房，造成國有資產的流失。
4．購買房改出售的公有住房，是有一定的優惠政策的。公有住房的實際出售價格，是在“標準價”或“成本價”的基礎上，還要進行工齡、職務或職稱、家庭人口等多方面的優惠折扣。
5．“房改房”在進入市場買賣時，是有限制的。出售給職工的公有住房，一般要在職工住用若干年以后，才可出售。同時，大部分“房改房”在出售時，原單位都保留了優先回購權。
五年。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。對出售已購經濟適用住房收益的限制。購買經濟適用住房的居民取得權屬證書一定年限后，方可按市場價格上市出售或者換購。上市出售的，應當按照屆時同地段普通商品房與經濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔的費用，并依法辦理有關手續；換購的，必須以不高于屆時經濟適用住房的價格出售給經濟適用住。
經濟適用住房產權為有限產權，土地未辦理有償使用，不得出租、出借，5年內不得上市交易。經濟適用住房的房地產權屬證書上應注記為“經濟適用住房”。購買經濟適用住房不滿5年需退出的，由市住房保障管理部門利用廉租住房專項資金回購，回購價按原出售價格每年扣減1%計算。購買經濟適用住房5年內，因繼承、贈與或離婚析產等原因需要變動房屋產權的，受讓人應當符合經濟適用住房申請購買條件，并經市住房保障管理部門批準，辦理變更登記手續，原經濟適用住房性質不變。 購買經濟適用住房滿5年經市住房保障管理部門核準，并辦理以下手續，可上市交易：補繳土地收益等相關價款(包括土地收益價款、相關稅費及房屋差價等)。土地收益等相關價款按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房購房差價的80%計算;依法辦理相關房地產權屬登記手續，并在其房地產權屬證書上注銷原經濟適用住房注記，取得房屋完全產權。
房地產開發經營企業定價申請應附哪些材料？
1、經濟適用住房價格申報表和價格構成項目審核表；
2、經濟適用住房建設的立項、用地批文及規劃、拆遷、施工許可證復印件；
3、建筑安裝工程預（決）算書及工程設計、監理、施工合同復印件；
4、政府價格主管部門規定的其他應當提供的材料。
法律依據：
《經濟適用住房管理辦法》
第二十條
確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。
（1999年4月19日建設部第十一次部常務會議通過，并經國土資源部會簽，建設部部長俞正聲1999年第69號令公布，自1999年5月1日起施行）
第一條為規范已購公有住房和經濟適用住房的上市出售活動，促進房地產市場的發展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》及有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于已購公有住房和經濟適用住房首次進入市場出售的管理。
第三條本辦法所稱已購公有住房和經濟適用住房，是指城鎮職工根據國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮住房制度改革政策規定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導價購買的經濟適用住房。
本辦法所稱經濟適用住房包括安居工程住房和集資合作建設的住房。
第四條經省、自治區、直轄市人民政府批準，具備下列條件的市、縣可以開放已購公有住房和經濟適用住房上市出售的交易市場：
（一）已按照個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮職工家庭住房狀況進行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法、違紀行為的進行了處理；
（二）已制定了已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配管理辦法；
（三）已制定了已購公有住房和經濟適用住房上市出售的具體實施辦法；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第五條已取得合法產權證書的已購公有住房和經濟適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經濟適用住房不得上市出售：
（一）以低于房改政策規定的價格購買且沒有按照規定補足房價款的；
（二）住房面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的控制標準，或者違反規定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規定退回或者補足房價款及裝修費用的；
（三）處于戶籍凍結地區并已列入拆遷公告范圍內的；
（四）產權共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（五）已抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的；
（六）上市出售后形成新的住房困難的；
（七）擅自改變房屋使用性質的；
（八）法律、法規以及縣級以上人民政府規定其他不宜出售的。
第六條已購公有住房和經濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經濟適用住房上市出售的，應當向房屋所在地的縣級以上人民政府房地產行政主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）職工已購公有住房和經濟適用住房上市出售申請表；
（二）房屋所有權證書、證書或者房地產權證書；
（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；
（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；
（五）個人擁有部分產權的住房，還應當提供原產權單位在同等條件下保留或者放棄優先購買權的書面意見。
第七條房地產行政主管部門對已購公有住房和經濟適用住房所有權人提出的上市出售申請進行審核，并自收到申請之日起十五日內作出是否準予其上市出售的書面意見。
第八條經房地產行政主管部門審核，準予出售的房屋，由買賣當事人向房屋所在地房地產交易管理部門申請辦理交易過戶手續，如實申報成交價格。并按照規定到有關部門繳納有關稅費和土地收益。
成交價格按照政府宏觀指導下的市場原則，由買賣雙方協商議定。房地產交易管理部門對所申報的成交價格進行核實，對需要評估的房屋進行現場查勘和評估。
第九條買賣當事人在辦理完畢交易過戶手續之日起三十日內，應當向房地產行政主管部門申請辦理房屋所有權轉移登記手續，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地行政主管部門申請土地使用權變更登記手續。
在本辦法實施前，尚未領取土地使用權證書的已購公有住房和經濟適用住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產權人可以憑房屋所有權證書先行辦理交易過戶手續，辦理完畢房屋所有權轉移登記手續之日起三十日內由受讓人持變更后的房屋所有權證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更登記手續。
第十條城鎮職工以成本價購買、產權歸個人所有的已購公有住房和經濟適用住房上市出售的，其收入在按照規定交納有關稅費和土地收益后歸職工個人所有。
一、集資房可以過戶？
按照法律規定，單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行，單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。因此對于集資建房的上市交易也應該比照經濟適用房的規定。集資合作建房的土地使用權是國家劃撥給單位使用的，沒有繳納土地出讓金，購房人擁有有限產權，在未取得房屋的完全產權之前，不能上市交易。如果通過私下簽訂協議或公證等方式購買這類房屋，將不能辦理房屋過戶登記手續，不利于保護買方的權益。集資房的購房人取得了房屋的完全產權后，按照相關法律規定，已取得合法產權證書的已購公有住房和經濟適用住房可以上市出售，因此可以自由上市交易，并辦理過戶登記手續。
鼓勵城鎮職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房上市出售換購住房。已購公有住房上市出售后一年內該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房上市出售前一年內該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產權交換。可出售公房不可以進行承租權的轉讓和交換。
已購公有住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關規定執行。個人繳交的住房共用部位、共用設施設備維修基金的結余部分不予退還，隨房屋產權同時過戶。
已購公有住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經濟適用住房等政府提供優惠政策建設的住房。
一、哪些已購公房不得上市出售
已購公房不得上市出售已取得合法產權證書的已購公有住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房不得上市出售：
1、以低于房改政策規定的價格購買且沒有按照規定補足房價款的；
2、住房面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的控制標準，或者違反規定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規定退回或者補足房價款及裝修費用的；
3、處于戶籍凍結地區并已列入拆遷公告范圍內的；
4、產權共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
5、已抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的；
6、上市出售后形成新的住房困難的；
7、擅自改變房屋使用性質的；
8、法律、法規以及縣級以上人民政府規定其他不宜出售的。
二、哪些已購公房可以上市出售
根據《關于印發公有住房出售中有關問題的處理意見的通知》規定可出售公房包括：
1、由部隊或其他系統單位職工免租使用的房管部門所有的獨用成套公有住房，可以出售。
2、產權已轉移地方的原部隊的住房，可以出售。
3、同幢住房內有獨用、有合用的，凡廚房間和衛生間由一戶使用的公有住房，可以出售。
4、被拆遷安置的獨用成套公有住房，該被拆遷戶戶口遷入后才能予以出售。
5、因規劃、配套等原因未申請房地產權證的住房不予出售。
相關知識閱讀：公房交易如何進行
1、買賣登記。賣方應攜帶房屋的有效產權證、業主的有效身份證明到交易中心填寫《買賣登記表》。買方應攜帶有效身份證明到交易中心填寫《買賣登記表》。
2、價格評估。賣方可委托交易中心評估并支付評估費，交易中心上門實地勘察評估時，賣方應給予必要配合。評估后交易中心為賣方出具《房屋評估咨詢意見書》。賣方也可委托有評估資格的評估機構評估。
3、買賣委托。買方或賣方正式與交易中心簽訂《房屋買賣委托協議》，買方向交易中心支付服務定金。
4、成交。買賣委托后由交易中心業務人員為客戶推薦房源或尋找買家，陪同買方實地看房。雙方成交后，到交易中心正式簽訂統一的《房屋交易合同》，并分別向交易中心支付中介服務費。
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投稿：喻言藝
內容審核：鄧海鳳律師
