滁州拆遷補償新標準2025,滁州市拆遷補償標準 2020,法律客觀:最新滁州市房屋拆遷補償標準第一章總則第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償行為,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院
最新滁州市房屋拆遷補償標準第一章總則第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償行為,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令),結(jié)合本市實際,制定本實施細則。第二條兩區(qū)(瑯琊、南譙)人民政府全權(quán)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。各區(qū)負責制定地塊補償方案、成立工作隊伍、開展調(diào)查認證、作出征收決定、組織實施動遷、認定查處違法建設(shè)、房屋騰空拆除等具體征收工作。第三條市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、財政、監(jiān)察、審計等部門配合兩區(qū)人民政府實施房屋征收工作,承擔以下職責:1、市規(guī)建委負責劃定建設(shè)項目用地的房屋征收界線,配合兩區(qū)城管執(zhí)法局對違法建設(shè)進行認定;2、市國土房產(chǎn)局負責制定國有土地上房屋征收與補償政策,負責終審認證結(jié)果的抽查、房屋評估結(jié)果的審查,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市)區(qū)房屋征收工作;3、市財政局負責保障房屋征收補償資金和相關(guān)經(jīng)費;4、市監(jiān)察局、審計局負責對房屋征收補償安置進行監(jiān)督審計。第四條被征收房屋實行認證制度。房屋征收工作組(隊)負責初審認證工作,區(qū)房屋征收認證辦公室負責本轄區(qū)終審認證工作,市房屋征收辦公室負責終審抽查工作。第二章補償安置第五條被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。處理歷史遺留問題,以建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認證為準。第六條對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價格(價值)和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。第七條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由區(qū)房屋征收辦公室組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定;協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收辦公室采取抽簽等隨機方式確定。第八條征收個人住宅房屋的,被征收人可選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(現(xiàn)有的安置存量房)。(一)貨幣補償標準被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準手續(xù)的,按市場評估價給予貨幣補償。對未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)給予以上補償;對超過批準期限的臨時建筑,不予補償。被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù),但2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))有的,被征收人在地塊方案規(guī)定簽約時間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室(或其委托的實施單位,下同)簽訂征收補償協(xié)議書,并按協(xié)議書約定時間交房拆除的,房屋二層(含二層)以下部分,按市場評估價100%給予貨幣補助,二層以上部分按市場評估價格的85%給予補助。(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式及安置房物業(yè)費1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實行“征一還一”,被征收房屋和安置房均按同一時點的房屋市場評估價值結(jié)算,互找差價。若被征收人確需改善居住條件的,可適當允許增購部分安置面積,選擇安置房時,戶型面積可上靠一個戶型。被征收房屋按本條第(一)款貨幣補償標準計價。2、安置房物業(yè)費。已產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房,高層物業(yè)費比照多層收取。多層物業(yè)管理費按滁州市三級標準收取。被征收人安置房屋出租、轉(zhuǎn)讓或被繼承后,不再享受此優(yōu)惠。第九條征收個人合法產(chǎn)權(quán)證載經(jīng)營性用房的,被征收人可選擇貨幣補償,也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(現(xiàn)有的安置存量房)。選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课蓊愃品康禺a(chǎn)的市場評估價值給予補償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實行“征一還一”,被征收房屋與安置房均按市場評估價值據(jù)實結(jié)算,互找差價。被征收人按被征收房屋面積可選擇安置小區(qū)相近面積的經(jīng)營用房(產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和允許增購的面積合計不超出所選安置房的一個完整開間)。第十條給予沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的一層一進住宅房補助(按認證面積)。沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的住宅(無合法經(jīng)營性用房產(chǎn)權(quán)證明),按住宅房予以認證補償。對以上沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營住宅房的一層一進的部分(其有三年以上營業(yè)執(zhí)照,按規(guī)定的營業(yè)范圍連續(xù)經(jīng)營至今)給予適當?shù)囊淮涡匝a助。具體標準由各地塊方案制定。此類的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標準執(zhí)行。第十一條租住公房的處理辦法(一)租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房的處理征收租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房,且該房是承租人唯一住房的,其承租住房低于50平方米的,若承租人選擇貨幣補償(有自建房的,自建房必須也選擇貨幣補償),產(chǎn)權(quán)人與承租人之間按2:8的比例分配征收補償款;若承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按該房市場評估價的30%購得全部產(chǎn)權(quán)后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。承租住房面積大于50平方米的,按50平方米享受上述政策。超出部分按貨幣補償方式結(jié)算給市房產(chǎn)經(jīng)營處;(二)承租本單位房屋的處理被征收房屋產(chǎn)權(quán)屬機關(guān)、企事業(yè)單位的,原則上實行貨幣補償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負責處理好承租人的搬遷工作,在規(guī)定期限內(nèi)搬遷交房拆除。單位職工承租本單位房屋實際用于居住,且符合房改政策的,在承租人積極配合動遷、并搬遷交房拆除后,產(chǎn)權(quán)單位可為其房改或作價轉(zhuǎn)讓。完善相關(guān)手續(xù)后,予以貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十二條享受低保政策的被征收人住房保障享受低保政策的被征收人,被征收房屋面積在60平方米以下,且是唯一住房,征收公告發(fā)布之日前三年內(nèi)未出售、轉(zhuǎn)讓、贈予自有房屋的,公示后無異議,被征收人選擇在規(guī)定安置地點,與被征收房屋面積相近戶型安置的(最大允許上靠一個戶型選擇安置房),簽訂征收補償安置協(xié)議書后,該戶確實難以支付新舊房屋差價款,經(jīng)本人申請,履行相關(guān)程序可辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù),予以安置。若被征收人欲購買國有產(chǎn)權(quán)面積的,5年內(nèi)按簽訂協(xié)議書中的價格結(jié)算;5年后按現(xiàn)時的市場價格結(jié)算。第十三條符合申請公租房條件的被征收人,選擇貨幣補償?shù)模瑑蓞^(qū)人民政府應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定給予辦理該戶使用公租房。第十四條被征收人一律自行過渡。征收人支付臨時安置費。選擇期房安置的,征收人按每季度支付一次臨時安置費,至通知安置后一個月止;選擇現(xiàn)房安置的,征收人只支付一個月臨時安置費;選擇貨幣補償?shù)模魇杖酥Ц端膫€月臨時安置費(非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失補償費)。第十五條被征收人的臨時安置費,非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷費以及裝潢附屬物補償?shù)葮藴拾闯兀?014]159號《滁州市人民政府關(guān)于滁州市國有土地上房屋征收補償安置綜合建設(shè)成本價等指導(dǎo)標準的批復(fù)》文件標準執(zhí)行(附件一)。根據(jù)市場實際情況,上述標準實行階段性動態(tài)調(diào)整。第十六條被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人簽訂征收補償協(xié)議,并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,按以下優(yōu)惠政策獎勵。被征收人未在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的,不享受以下優(yōu)惠:(一)個人房屋貨幣補償優(yōu)惠個人住宅和營業(yè)用房選擇貨幣補償?shù)模凑胀坏囟紊唐贩渴袌銎骄鶅r格計算出與被征收房屋補償均價之間差價(均差),征收人以貨幣或非貨幣(發(fā)行房票)等形式,給予被征收房屋認證面積一定的價格補貼。(二)個人住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠1、在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的,征收人給予被征收房屋與安置房同面積部分一定價格優(yōu)惠;2、選擇就近或異地安置的,可上靠一個戶型安置,超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的,每戶最大可按綜合建設(shè)成本價增購15平方米(不增購不享受獎勵);3、對被征收房屋小于60平方米的住戶,每戶還允許按優(yōu)惠價增購一定面積(選擇多層的給予10平方米,選擇高層的給予20平方米),即每戶可按安置房市場評估價的85%購買(不增購不享受獎勵);4、整戶選擇異地安置(地塊方案中明確)的,給予6平方米或10平方米無償面積獎勵。被征收人選擇了就近安置,同時剩余面積又選擇異地安置的,不享受上述獎勵。(三)給予沿街(路、巷)實際用于經(jīng)營的一層一進的住宅房按認證面積獎勵。此類的生產(chǎn)、辦公用房參照標準執(zhí)行。在房源允許情況下,沿主要街道的,實際用于經(jīng)營的個人住宅房可在指定安置點按經(jīng)營用房的市場評估價75%的價格購買與認證一層一進面積相等的安置小區(qū)經(jīng)營用房。每戶可選擇與認證一層一進面積相近的安置小區(qū)經(jīng)營用房,增購面積不超出所選營業(yè)房的一個完整開間,增購的面積按市場評估價購買。(四)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在規(guī)定時間內(nèi)搬遷騰空房屋、驗收合格登記后,優(yōu)先選擇安置房號。(五)為鼓勵被征收人盡快搬遷,征收人應(yīng)給予被征收人提前簽約獎勵(僅限住房和營業(yè)用房)。第十七條2005年航拍影像圖(無2005年航拍影像圖的,以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù))上沒有反映的房屋(含簡易房),且沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù)的,一律視為違法建筑不予補償安置。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)主動拆除的,給予150元/_的助拆費用;超出規(guī)定時間的,由城管執(zhí)法局依法強制拆除。入戶調(diào)查時搶建、搶裝的建筑一律不予補助。第十八條對未取得合法建房審批手續(xù)(含2005年航拍圖、當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料、2010年地籍圖上有的),超過地塊征收方案規(guī)定的期限,不簽訂協(xié)議的,又不搬遷的,由城管執(zhí)法局依法強制拆除。第十九條被征收人與征收人簽約后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十條被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人達不成征收補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,由區(qū)房屋征收辦公室報請區(qū)人民政府依法作出補償決定。被征收人對補償決定不服的可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十一條征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后,國有土地使用權(quán)同時收回。第三章獎勵處罰第二十二條兩區(qū)人民政府應(yīng)認真執(zhí)行本細則,履行規(guī)定職責,依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項房屋征收工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的,承擔相應(yīng)法律責任。第二十三條屬于市人民政府房屋征收項目的,補償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費和包干經(jīng)費。“區(qū)為主”工作經(jīng)費按房屋終審認證(經(jīng)抽查合格的)總面積×40元/平方米,包干經(jīng)費按認證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/平方米的標準計算。兩區(qū)政府按時完成房屋征收任務(wù)的,足額發(fā)放;無正當理由,未按時完成任務(wù)的,扣減以上經(jīng)費。滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征收工作,上述經(jīng)費由經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園自行承擔。第二十四條市房屋征收辦公室對兩區(qū)終審抽查核定,給予結(jié)論。按抽查面積向區(qū)房屋征收辦收取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。第四章附則第二十五條本細則自公布之日起施行。《滁州市城市房屋拆遷管理辦法》(滁政[2006]44號文)廢止。第二十六條各縣(市)人民政府可參照本細則,結(jié)合本地的實際情況,制定國有土地上房屋征收與補償辦法或?qū)嵤┘殑t。第二十七條滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負責組織實施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收工作,由所在轄區(qū)人民政府作出征收決定、公布征收公告,下達補償決定,辦理公租房等工作。
法律分析:一、征收范圍
地塊征收界線范圍內(nèi)國有土地上所有房屋、構(gòu)筑物及附屬物(詳見地塊房屋征收界線圖)。
征收房屋總面積約2.1萬㎡,涉及被征收戶約174戶。
二、征收人及實施單位
征收人:瑯琊區(qū)人民政府
被征收人:被征收房屋所有權(quán)人
房屋征收實施單位:瑯琊區(qū)房屋征收中心
三、被征收房屋屬性認定
被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以不動產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等記載為依據(jù)。處理歷史遺留問題,以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法等有關(guān)部門認定為準。
四、補償標準
對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價值(價格)。被征收房屋價值(價格)和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價值(價格)以有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估結(jié)果為依據(jù)。
五、個人住宅補償方式、結(jié)算方式及安置地點
(一)補償方式
征收個人住宅用房的,被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償。
(二)貨幣補償標準
被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)的,按市場評估價格給予貨幣補償。
被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù),2005年航拍影像圖有的,被征收人積極配合征收,在本方案規(guī)定簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收中心簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的時間交房拆除的,給予有條件認證,按市場評估價格給予貨幣補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:每個地方有每個地方的標準,可以去滁州市的政府的信息公開里面找,縣級政府找不到就到市級政府的信息公開里面找,有本地的征收安置補償方案。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償標準。按照被拆除房屋的建筑面積計算。即采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的補償標準是被拆除房屋的建筑面積。其中,償還面積與原面積相等的部分,按重置價格計算結(jié)構(gòu)差價;償還面積超過原面積部分,按商品房價格結(jié)算;償還面積不足原面積部分,按重置價格結(jié)合成新度結(jié)算。2、貨幣補償標準。按照被拆除房屋的建筑面積的重置價格結(jié)合成新度計算。實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)由房屋所在地房地產(chǎn)管理部門或法定評估機構(gòu)對被拆除房屋進行評估,以評估價格作為計算依據(jù)。其他補償項目:對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取R弧徇w補償款的發(fā)放流程是什么:1、被拆遷在與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議時,就應(yīng)將補償金額、付款方式、付款期限等作明確約定,屆時拆遷人應(yīng)當在該協(xié)議約定的付款期限內(nèi);2、將拆遷補償款存入指定銀行,并將銀行開具的補償款存款單據(jù)交付給被拆遷人。3、農(nóng)村土地征收啟動到發(fā)放補償款的全流程:征地告知書-征地公告-補償?shù)怯洠瓟M征地補償安置方案-補償安置方案-聽證-審批通過補償安置方案-支付補償款。4、城市房屋拆遷啟動到發(fā)放補償款的全流程:征收調(diào)查登記-房屋征收決定-征收補償方案(公布)-房屋征收公告-簽訂補償協(xié)議-房屋征收補償決定-支付-搬遷。二、住宅房屋所有人的拆遷補償?shù)臉藴视心男?、拆除住宅房屋,拆遷人應(yīng)當按照被拆房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補償;2、拆執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的私有出租住宅房屋,拆遷人對被拆除房屋所有人應(yīng)當按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新,結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補償;3、拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的私有出租住宅房屋,拆除人對被拆除房屋所有人應(yīng)按被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新進行補償。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及2013年重點工作要求,縣政府將陸續(xù)啟動南屏山核心片區(qū)改造及城南西片區(qū)路網(wǎng)改造等建設(shè)項目,需對項目建設(shè)用地范圍內(nèi)所涉及的房屋及附屬物實施征收。為保證房屋征收工作依法、有序進行,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號,以下簡稱條例)等規(guī)定,結(jié)合我縣實際,擬定本房屋征收補償安置方案。
被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積,以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。未經(jīng)登記建筑的認證處理原則:
1、凡在2006年11月22日前建房,至今未履行建房手續(xù),在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并補交相關(guān)辦證費用的,予以補償安置;否則按“兩違”規(guī)定處理。
2、凡在2006年11月22日至2011年12月12日(2011年“兩違”整治公告發(fā)布之日)期間,新建、改建、擴建房屋,在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的,不予補償安置,僅付給一定的材料費;否則按“兩違”規(guī)定處理。
3、原來具有土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證,在2006年11月22日至2011年12月12日期間舊房翻建的,但未辦理翻建工程規(guī)劃和土地變更手續(xù),在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的,按原體量建筑面積進行補償安置(若原體量建筑面積達不到人均18㎡保障面積的,可按人均18㎡選擇安置房),超出部分只付給材料費;否則按“兩違”規(guī)定處理。
4、2011年12月12日之后,新建、改建、擴建房屋的,一律按“兩違”規(guī)定處理。
若合法建筑的測繪面積與證載面積不符,測繪面積大于證載面積在3㎡以下的,以測繪面積為準,3㎡以上的,重新核定面積;證載面積大于測繪面積在3㎡以下的,以證載面積為準,3㎡以上的,重新核定面積。同棟樓、同單元、同戶型的產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)相同。
房屋用途確定:
1、根據(jù)初始登記,按證載確定的用途對應(yīng)補償安置。
2、住宅房用于經(jīng)營活動的,一律按住宅房予以評估。經(jīng)營活動需具備的條件:具有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照齊全有效,目前正在經(jīng)營且連續(xù)三年以上,并交納稅費連續(xù)三年以上。
(1)沿城市主次干道、內(nèi)街巷道一層一進的住宅房用于經(jīng)營性活動,且符合上述經(jīng)營活動條件規(guī)定的,被征收人可購買經(jīng)營房。經(jīng)認證確定其實際用于經(jīng)營部分的面積,安置經(jīng)營面積與實際經(jīng)營面積相等部分,執(zhí)行安置價格;超面積部分在10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的,執(zhí)行安置市場價格;超面積部分大于10㎡的,執(zhí)行市場價格。
(2)住宅房不是沿城市主次干道或內(nèi)街巷道一層一進而用于經(jīng)營活動的,一律按住宅房補償安置。若符合上述經(jīng)營活動條件規(guī)定的,可按認證的實際經(jīng)營面積給予停產(chǎn)停業(yè)補償。
房屋轉(zhuǎn)讓后產(chǎn)權(quán)未過戶問題的處理,按以下條件確認現(xiàn)使用人的合法產(chǎn)權(quán):
1、現(xiàn)使用人需提供原產(chǎn)權(quán)證書或土地證書;
2、提供原房主的身份證明和轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
3、現(xiàn)使用人出具書面材料并說明事由;
4、現(xiàn)使用人需提供承擔民事責任的書面承諾;
5、發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓的需提供多次轉(zhuǎn)讓協(xié)議,由居委會和征收工作組出具多次轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況的書面說明,并對轉(zhuǎn)讓的真實性負責。
在征收公告發(fā)布后,征收范圍內(nèi)的單位或個人不得翻建、改建、擴建、裝修房屋,不得改變房屋和土地用途;不得租賃房屋。對所有突擊建房或裝修的,一律不予補償安置。
五、補償安置
(一)補償標準:對被征收房屋價值的補償,不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價值以具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估結(jié)果為依據(jù)。評估結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)予以公示。
(二)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定:按照《全椒縣國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定暫行辦法》規(guī)定確定。
(三)補償方式:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
貨幣補償:被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)的,或者無證房屋經(jīng)認定為合法產(chǎn)權(quán)的,在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并補交相關(guān)辦證費用的,按市場評估價格給予貨幣補償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換:征收人依據(jù)被征收人房屋的合法建筑面積,根據(jù)被征收人要求,提供相當于被征收房屋面積的安置房,并據(jù)實計算安置房與被征收房屋的差價。
1、原則上在被征收房屋面積的基礎(chǔ)上,上靠最接近的戶型面積予以安置;選擇多層住宅五、六層安置房的,可跨戶型安置。上述兩種安置方式,原面積部分,執(zhí)行安置價格;超出部分在10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的,執(zhí)行安置市場價格;超出部分在10㎡以上的,執(zhí)行市場價格。
2、對被征收房屋面積大于安置面積的部分(即部分放棄產(chǎn)權(quán)的),按評估價予以貨幣補償。
3、對被征收房屋面積在50㎡內(nèi)的,按最小戶型(面積約50㎡)予以安置,執(zhí)行安置價格。
(四)人口安置:
1、對農(nóng)村集體建設(shè)用地上的本村民組家庭,人均住宅面積不足40㎡的,按人均40㎡予以安置,人均40㎡部分執(zhí)行安置價格;超出人均40㎡的部分,10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的執(zhí)行安置市場價格,10㎡以上的執(zhí)行市場價格。
2、對國有建設(shè)用地上的城鎮(zhèn)戶口家庭,人均住宅面積不足18㎡的,或雖在2006年11月22日至2011年12月12日期間建房,但在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議,并經(jīng)認證確定,被征收房屋為該戶唯一住房的,按人均18㎡靠近戶型安置,人均18㎡部分執(zhí)行安置價格;超出人均18㎡的部分,10㎡以內(nèi)(包括10㎡)的執(zhí)行安置市場價格,10㎡以上的執(zhí)行市場價格。
(五)安置人口確定及條件:
(1)現(xiàn)長期實際生活在一起的家庭成員屬三代直系親屬,對旁系親屬、戶口掛靠人員等一律不予安置。
(2)家庭所有成員均屬2009年12月31日之前遷入現(xiàn)有戶籍且實際生活在一起;因新婚或新生兒增加的人口,符合人口安置條件。
(3)獨生子女、“雙女戶”增加一個安置人口。
(4)申請按人口安置的家庭成員必須在外均無房產(chǎn)。
(5)對城鎮(zhèn)戶口現(xiàn)長期實際生活在一起的家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的,須在農(nóng)村無房產(chǎn)、無承包土地、無宅基地,方可申請安置。
(6)凡要求按人口安置的,由被征收人提出申請,認證組認證,經(jīng)三天公示,無異議后按方案辦理。
(7)所有申請人口安置的被征收人都要寫承諾書,若實際情況與安置條件不符,弄虛作假,一經(jīng)查實,本次按照人口安置的協(xié)議無效,服從重新安置,并承擔由此帶來的一切后果。
(六)機關(guān)、企事業(yè)單位征收補償:原則上實行貨幣補償,房屋產(chǎn)權(quán)單位負責處理好承租人的搬遷工作,在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋并交付拆除。
(七)臨時過渡方式及各項補助費標準:
1、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,征收人向被征收人支付臨時安置費。
2、被征收人的臨時安置費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)補償費、搬遷費等各項費用的補償按規(guī)定標準執(zhí)行。
3、原則上安置房回遷時間暫定為12個月,臨時安置費和停產(chǎn)停業(yè)補償均先支付12個月;在18個月內(nèi)未能安置的,按原標準據(jù)實支付臨時安置費;超過18個月的,在18個月之后的臨時安置費雙倍支付。
(八)安置地點及安置房價格:
安置地點:原地塊就近安置或異地安置。
安置房價格:待評估機構(gòu)產(chǎn)生,依據(jù)評估結(jié)果制定。
六、操作方式及獎勵政策
(一)為鼓勵被征收人盡快搬遷,給予被征收人提前搬遷獎勵(僅限住房和營業(yè)用房),獎勵標準:在年月日前搬遷并簽訂房屋征收補償協(xié)議的,每戶按認定的被征收房屋面積給予100元/㎡獎勵,超過年月日,每推遲一天,遞減10元/㎡。
(二)對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的,享受以下優(yōu)惠政策:
1、被征收人可按簽訂房屋征收補償協(xié)議先后,優(yōu)先選擇安置房。
2、住宅房按認定的被征收房屋面積獎勵300元/㎡(若有部分放棄安置的,放棄面積部分不享受獎勵)。
3、選擇多層住宅五、六層安置房的,按調(diào)換在該樓層的被征收房屋面積,五層獎勵100元/㎡,六層獎勵200元/㎡。
4、沿城市主、次干道、內(nèi)街巷道一層一進的住宅房用于經(jīng)營性活動,且土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照齊全有效,目前正在經(jīng)營且連續(xù)三年以上,并交納稅費連續(xù)三年以上的,按確定的經(jīng)營面積,給予一次性回購經(jīng)營房補貼:沿主干道一層一進最高補償不超過750元/㎡,沿次干道一層一進最高補償不超過300元/㎡,沿內(nèi)街巷道一層一進最高補償不超過150元/㎡,同時給予停產(chǎn)停業(yè)補償,至回遷之日止。若放棄回購經(jīng)營房,主干道的給予1200元/㎡一次性補償,次干道的給予800元/㎡一次性補償,內(nèi)街巷道的給予400元/㎡一次性補償。
5、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證由征收人幫助被征收人免費辦理。(住房維修基金不屬辦證費用,應(yīng)予交納)
6、選擇高層安置的,給予無償獎勵面積。獎勵標準:按調(diào)換在高層的被征收面積的15%給予獎勵。
7、高層物業(yè)管理費比照多層收取。
8、本次征收,在已建成的安置小區(qū)剩余房源中選擇安置房的,可以跨戶型安置。
(三)幫助解決被征收人子女就學(xué)問題。同時具備以下三個條件的,由征收工作組出具情況說明,經(jīng)指揮部批準,由縣教育部門就近統(tǒng)籌給予安排,并免收轉(zhuǎn)學(xué)、擇校等相關(guān)費用。
1、在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的;
2、過渡房屬新學(xué)校區(qū)域內(nèi)的(其租房協(xié)議須經(jīng)租房所在地居委會出具證明材料);
3、屬九年義務(wù)教育范圍內(nèi)的。
七、房屋拆除工作:由縣政府房屋征收辦公室統(tǒng)一實施招標,交指揮部辦公室負責實施。被征收人在征收補償協(xié)議簽訂后,不得拆卸房屋的材料和設(shè)施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣除補償費用。
八、權(quán)利救濟
(一)簽訂協(xié)議后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
(二)在規(guī)定時間內(nèi)未能達成協(xié)議的,或者產(chǎn)權(quán)不明的,由征收部門報請政府作出補償決定。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
(三)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,征收人將申請人民法院強制執(zhí)行。
九、征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后,土地使用權(quán)同時收回。
十、房屋征收部門應(yīng)依法建立房屋征收補償檔案,在絕大部分被征收人簽訂補償協(xié)議后,將各戶補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
十一、本征收補償方案由縣房產(chǎn)和重點工程建設(shè)管理局負責解釋。
法律分析:1、房屋價值補償標準,這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。
2、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)。搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標準,在這里作者所列算的補償標準,是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。
3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償 。該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標準不能統(tǒng)一,一般是有征收當事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
4、補助和獎勵 。補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據(jù)當?shù)卣鼍叩臉藴蚀_定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也會出具公攤補助標準。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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