停產(chǎn)停業(yè)損失,拆遷補償費用,包括實際經(jīng)營損失、預期經(jīng)營損失。該部分是法律實踐中出現(xiàn)爭執(zhí)較大的部分,筆者認為停產(chǎn)停業(yè)費用不僅應當包括原材料、半成品等物品的實際損失,還應當包括按照往年同一時期的實際銷售額或利潤額確定補償數(shù)額。這部分費用,往往是
包括實際經(jīng)營損失、預期經(jīng)營損失。
該部分是法律實踐中出現(xiàn)爭執(zhí)較大的部分,筆者認為停產(chǎn)停業(yè)費用不僅應當包括原材料、半成品等物品的實際損失,還應當包括按照往年同一時期的實際銷售額或利潤額確定補償數(shù)額。這部分費用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分。因此,也是維權(quán)的重中之重。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標準和計算方法該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴省⒁罁?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同。
用和搬包括搬遷前期費遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。
1、設備搬遷安裝費
對于可搬遷的設備,應當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應當予以補償。
2、解聘員工的安置補償費用
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同,結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
四、拆遷獎勵費用
基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應當注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
企業(yè)拆遷補償方案往往會對拆遷補償?shù)臉藴蔬M行規(guī)定。如果政府征用了企業(yè)的土地,除了一般的房屋拆遷中應賠償?shù)牟糠滞猓€應對企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失、員工補償費用等一些額外的費用進行補償,如果拆遷企業(yè)比較配合拆遷工作,做到比較快速的搬遷,還會獲得一定的獎勵。
包括:無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償?shù)取?/p>
1、實踐中關(guān)于土地補償費用存在的問題
企業(yè)的經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的利益如何保障?根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。
也有直接通過招標、拍賣或劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當補償,但沒有詳細的規(guī)定。
全國各地方的拆遷補償、土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應的合理補償。
2、房屋、建筑物補償費用的確定問題
對于房屋、建筑物的補償,應當以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準,確定房屋、建筑物的實際價值。
3、設備補充費用按照重置成新價計算
設備搬遷安裝費用應當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。機器設備分為兩類:一類是可搬遷設備;二是不可搬遷設備。可搬遷設備因拆遷而引起的損失費又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設備,拆遷會導致該設備的廢棄,故應結(jié)合其成新和重置價,計算設備重置成新價,對所有人進行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設備搬遷和安裝費用,每個地方應當有確定的標準;無法恢復使用的設備,按照設備重置價結(jié)合成新給予補償。
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