所有違建都要拆除嗎,所有違建都要拆除嗎,第一,違建也是有分類的。我們可以按照不同法律的規(guī)定,將違建分為違法用地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃兩大類,這兩種違建所依據(jù)的法律、負(fù)責(zé)查處的部門(mén)和程序均有不同。像秦嶺違建別墅中陳路別墅這樣的違建,就是違反《土地管理
第一,違建也是有分類的。我們可以按照不同法律的規(guī)定,將違建分為違法用地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃兩大類,這兩種違建所依據(jù)的法律、負(fù)責(zé)查處的部門(mén)和程序均有不同。像秦嶺違建別墅中陳路別墅這樣的違建,就是違反《土地管理法》規(guī)定的違法用地類型的違建,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源部門(mén)查處,并可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,拆除違建。我們大多數(shù)被征收人遇到的還是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃類的違建問(wèn)題,這類違建由《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整,在城市規(guī)劃區(qū)或鄉(xiāng)村、莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違建,分別由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查處。
第二,違建也不一定必須拆。關(guān)于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃類的違建,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條均有規(guī)定,對(duì)于那些一般違法的違建,可以采取改正措施、消除對(duì)規(guī)劃的影響的,就不必采取進(jìn)一步的強(qiáng)制拆除措施。如果是嚴(yán)重違法的違建,無(wú)法采取改正措施消除影響,或是當(dāng)事人不停止建設(shè)、不改正的,就要強(qiáng)制拆除了。另外,我們都知道法不溯及既往的原則,當(dāng)前還存在大量《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃法》實(shí)施前的問(wèn)題。
一、限期拆除違法建筑的期限
違章建筑限期拆除的限期在現(xiàn)行的建設(shè)行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定。
從具體的操作看應(yīng)視違章建筑的結(jié)構(gòu),面積,拆除作業(yè)的難易程度確定一個(gè)合理的期限。責(zé)令違法當(dāng)事人在15日內(nèi)自行拆除,而當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除,那么行政機(jī)關(guān)將依法按下列程序處理,直至強(qiáng)制拆除:
1、立案:對(duì)初步審查符合立案條件的違法行為,在7日內(nèi)決定是否立案。
2、調(diào)查:執(zhí)法人員7日內(nèi)制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》及收集其它相關(guān)證據(jù)。
3、審批:執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后,提出處理意見(jiàn),由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查,然后根據(jù)不同情況,分別作出決定。
4、告知:擬給予處罰的,執(zhí)法人員將所認(rèn)定的違法事實(shí),處罰的理由和依據(jù)處罰的具體內(nèi)容告知行政相對(duì)人,收到告知書(shū)之日起3日內(nèi)有向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述和申辯要求聽(tīng)證的權(quán)利。
5、聽(tīng)證:被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定是否予以聽(tīng)證;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告。
6、處罰決定:行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定,若不服決定,可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
7、送達(dá):把行政處罰、處理決定書(shū)送達(dá)行政相對(duì)人。
8、違法當(dāng)事人在三個(gè)月的行政訴訟期限屆滿當(dāng)日向人民法院提起訴訟,法院或行政機(jī)關(guān)可中止或停止起動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序,待二審終結(jié)后再起動(dòng)強(qiáng)拆程序(具體時(shí)間無(wú)法確定)。
9、催告:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條,依法予以催告,自收到催告之日起10日內(nèi)履行。
10、強(qiáng)拆決定:根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條規(guī)定。若不服決定,可收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
11、拆除公告:自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期未拆除,將依法強(qiáng)制拆除。
12、執(zhí)行:當(dāng)事人不履行的,由縣政府責(zé)令相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除違法建筑。
所以,依法強(qiáng)制拆除一處簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的違章建筑,最快應(yīng)為7個(gè)月,如遇訴訟最快應(yīng)為9個(gè)月。
二、農(nóng)村違章建筑強(qiáng)拆過(guò)程中當(dāng)事人要注意的問(wèn)題
1、簽收。很多人認(rèn)為自己不簽收,這個(gè)處罰決定書(shū)對(duì)自己就不發(fā)生法律效力,這是錯(cuò)誤的,現(xiàn)行法律規(guī)定,如果當(dāng)事人拒絕接收處法律文書(shū),執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把法律文書(shū)留在當(dāng)事人的住所即視為送達(dá);也可以把法律文書(shū)留在受當(dāng)事人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)。
2、積極應(yīng)對(duì)處罰決定書(shū)。如果當(dāng)事人錯(cuò)過(guò)了聽(tīng)證程序,也不要緊。對(duì)違章建筑的處罰決定書(shū),按照法律規(guī)定,自送達(dá)之日的第二日起,當(dāng)事人可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,或者三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
3、建議聘請(qǐng)律師維權(quán)。因?yàn)檫@是一個(gè)法律程序,非專業(yè)人士駕馭不了。
4、只有在處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力時(shí),才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力有兩種情形:一種就是當(dāng)事人不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟,過(guò)了三個(gè)月,處罰決定書(shū)就發(fā)生法律效力了;另一種是當(dāng)事人在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,接著又提起了行政訴訟經(jīng)過(guò)一審二審后就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑,言下之意就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批或者無(wú)證的房屋后,不是說(shuō)拆就拆的,而是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除。在實(shí)踐中沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批或者無(wú)證的房屋只要在兩年內(nèi)沒(méi)有被查處,都不能輕易的認(rèn)定為違章建筑,在拆遷的時(shí)候更是如此。
不管是在哪一年進(jìn)行的建筑,只要屬于違建建造,都是不合法的建筑,有關(guān)部門(mén)可以隨時(shí)拆除。但在我國(guó)司法實(shí)踐過(guò)程中,尤其是早期農(nóng)村的房屋建造,有些違規(guī)建筑不能夠被拆除的,有關(guān)部門(mén)可以進(jìn)行沒(méi)收食物語(yǔ)或者違法收入,同時(shí)并處罰款。
法律依據(jù):《行政處罰法》第二十九條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
法律分析:一般居民唯一住房可以不拆除。歷史遺留原因可以不拆除,由于歷史的原因,經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)的時(shí)間,現(xiàn)在有的房子不會(huì)符合一戶一宅和宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),但轉(zhuǎn)換到以前建設(shè)的時(shí)候,獲得批準(zhǔn)這個(gè)是沒(méi)問(wèn)題的,所以這樣的情況一般不會(huì)被拆除。正常只要是違章建筑一定要拆除,因?yàn)閺谋举|(zhì)上講違章建筑是違背國(guó)家法律規(guī)定私自建的,因?yàn)檫`法,所以一定要拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
法律分析:1、影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。如果部分拆除建筑物,會(huì)影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。或者整體拆除建筑物會(huì)影響相鄰建筑物及建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。在這種情形下,違章建筑可以不拆除。2、現(xiàn)有技術(shù)條件無(wú)法實(shí)施拆除的。由于某些特殊性建筑,或建筑物處在特殊的地理位置,而現(xiàn)有拆除技術(shù)條件有限,無(wú)法對(duì)違章建筑實(shí)施拆除,也可以不予以拆除。3、拆除違建后可能嚴(yán)重?fù)p害公共利益的。部分違章建筑在拆除之后可能會(huì)對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益,或者在進(jìn)行拆除之后,導(dǎo)致某種不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果的。在這種情況下,該違章建筑可不予以拆除。4、通過(guò)改正或補(bǔ)辦手續(xù),由“違章建筑”變成“合法建筑”的,所涉建筑可不拆除
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百八十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì),對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的,有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告或者投訴,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
一、違建如何不被拆除1、違建不被拆除的情形如下:(1)因?yàn)樽C件不全可以補(bǔ)辦手續(xù)的建筑;(2)只有土地使用權(quán)沒(méi)有房產(chǎn)證的房子;(3)行政機(jī)關(guān)同意招商引資企業(yè)建設(shè)的建筑;(4)從行政機(jī)關(guān)直接買(mǎi)斷土地使用權(quán)的,并且在該土地上建造的建筑物;(5)在土地總體規(guī)劃之前建造的房屋。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。二、違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。
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