征地拆遷爭(zhēng)議如何處理,征地拆遷爭(zhēng)議如何處理,一、征地拆遷爭(zhēng)議如何處理征地拆遷爭(zhēng)議可以采取的處理方式如下:第一、由于城市建設(shè)規(guī)劃不是具體的行政行為,具有不可訴性,所以對(duì)政府的城市建設(shè)規(guī)劃不服,只能通過參加聽證、信訪等途徑發(fā)表意見。第二、對(duì)于行
一、征地拆遷爭(zhēng)議如何處理
征地拆遷爭(zhēng)議可以采取的處理方式如下:
第一、由于城市建設(shè)規(guī)劃不是具體的行政行為,具有不可訴性,所以對(duì)政府的城市建設(shè)規(guī)劃不服,只能通過參加聽證、信訪等途徑發(fā)表意見。
第二、對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的拆遷許可不服,可以申請(qǐng)聽證、提起復(fù)議或訴訟。
第三、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋拆遷管理部門裁決,如果對(duì)裁決不服,可以向人民法院提起訴訟。但是,訴訟期間不停止拆遷行為,拆遷戶如果在本區(qū)法院的申請(qǐng)得不到,可直接到市法院起訴,也可向市法院提出申請(qǐng),將此案移交其他法院異地審理。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
二、可不可以強(qiáng)制征地
依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,是可以強(qiáng)制征收土地的,并且對(duì)被征收人給予一定補(bǔ)償。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:如果發(fā)生征地拆遷糾紛,應(yīng)該要先協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,可以通過行政或者司法手段解決。由于城市建設(shè)規(guī)劃不是一項(xiàng)具體的行政行為,不能起訴。因此,如果對(duì)政府的城市建設(shè)規(guī)劃不滿意,只能通過聽證、上訪等方式表達(dá)自己的意見。對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的拆遷許可不服的,可以申請(qǐng)聽證、復(fù)議或者提起訴訟。如果拆遷人或者被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)該要向房屋管理部門申請(qǐng)裁決。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征地拆遷補(bǔ)償糾紛的解決辦法有:當(dāng)事人可以申請(qǐng)由房屋拆遷管理部門裁決,對(duì)裁決不服的,可以向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議進(jìn)行解決,裁決后被拆遷人仍不滿意,可以向人民法院提起訴訟。【法律依據(jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
1、平衡群眾利益訴求難在征地過程中,被征地農(nóng)戶最關(guān)心、最看重的是看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)利益。因此,一部分征地戶為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,想千方設(shè)百計(jì)尋求自認(rèn)為合理的要求,常常采取不簽字、阻撓工程進(jìn)度等方式,謀求不正當(dāng)權(quán)益。加之征地拆遷涉及面廣、人口多,又涉及到自身的利益,往往極易抱團(tuán),極少數(shù)人別有用心的加以煽動(dòng),出謀劃策以此纏住政府,提出與征地政策相悖的要求。極少數(shù)地方政府為了推進(jìn)征地工作,甚至做出讓步,放棄原則息事寧人,滿足和部分滿足非正當(dāng)訴求,無形之中增加征地拆遷的難度和成本。
2、處置違規(guī)“搶種搶建”難在基層征地拆遷具體工作中,出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象,就是規(guī)劃到哪里,搶種、搶建就到哪里。如恩黔高速公路,繞城北線公路規(guī)劃后,當(dāng)?shù)匾恍┐迕駬尫N搶建,在地里和房前屋后搶種果樹果苗。搶建的房屋建筑更是不倫不類。有的房屋沒有窗戶,有的房屋甚者連基腳都沒有,就是如此簡(jiǎn)陋不堪的建筑,同樣索取高昂的拆遷補(bǔ)償費(fèi),若不滿足,則不簽字不同意征地拆遷,有的甚至以死相脅迫。
3、協(xié)調(diào)矛盾問題難度大征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配難以落實(shí)到位。由于部分群眾把征地拆遷當(dāng)作發(fā)家致富的大好機(jī)遇,想從征地拆遷這塊利益蛋糕中多分一點(diǎn),都想按照有利于自家利益來確定分配方式,吵鬧不休,互相觀望,致使補(bǔ)償費(fèi)長(zhǎng)期無法落實(shí)到位。這些矛盾和問題,導(dǎo)致協(xié)調(diào)在短時(shí)間內(nèi)難以到位,從而為項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷增添無形的壓力。
4、安置保障失地農(nóng)民難按照現(xiàn)行的征地拆遷補(bǔ)償政策,大都實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償方式。失地農(nóng)民領(lǐng)到幾萬元的補(bǔ)償費(fèi)后,不出幾年基本上消耗完,沒有一技之長(zhǎng)、年老體弱的失地農(nóng)民,后續(xù)生活保障將十分困難,這部分人必將淪為新的貧困“市民”,為將來留下新的社會(huì)隱患。
法律分析:(一)征地?cái)?shù)量大。(二)利益分配矛盾復(fù)雜。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,使本已非常有限的征地補(bǔ)償費(fèi)用成為當(dāng)事人爭(zhēng)奪的目標(biāo)。排擠他人的分配額,使自己獲得更多的補(bǔ)償金,是造成基層群眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因。很難使當(dāng)事人服判息訴,從而導(dǎo)致群體上訪事件,甚至越級(jí)上訪的發(fā)生。(三)工作方法簡(jiǎn)單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事,是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的居民的切身利益,特別是有相當(dāng)數(shù)量的弱勢(shì)群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中,有的地方工作方法簡(jiǎn)單,如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示,不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯姟⑸戏拷彝撸瑖?yán)重影響拆遷的正常生活;
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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投稿:賀辰安
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