集體土地征收與房屋拆遷補償方案有哪些?,集體土地征收與房屋拆遷補償方案有哪些,集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況:1.征地的時候,房屋作為附著物一起被征收,并進行了安置補償;2.征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋進行安置補償并且補償安
集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況:1.征地的時候,房屋作為附著物一起被征收,并進行了安置補償;2.征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋進行安置補償并且補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);3.不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。
一、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取?
1、集體土地上房屋拆遷補償
目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī),但補償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述:
2、農(nóng)村宅基地房屋補償
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進行補償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補償項目:宅基地補償費;、房屋補償費及裝修費;、安置費和搬遷費;、困難補助和獎勵;、房屋內(nèi)各項家電移機補償;、非住宅房屋營運損失補償?shù)取?
二、城市房屋拆遷補償和農(nóng)村房屋拆遷補償,差別為什么這么大
1、城市房屋拆遷
城市房屋拆遷一般是因城市建設(shè)項目需要。針對的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋,房屋所有者對土地享有使用權(quán)。因此,在城市房屋拆遷前會依法收回土地使用權(quán)。國有土地上房屋拆遷必須由縣級以上人民政府作出征收決定并組織實施。一般由住建局房屋征收部門具體實施。拆遷單位滿足一定條件取得拆遷許可證,與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議后,對其房屋進行拆除。
2、農(nóng)村房屋拆遷
農(nóng)村房屋的土地是歸農(nóng)村集體所有,在征地拆遷中只有少數(shù)項目是因商業(yè)開發(fā),一般是國家出于公共利益的需要。集體土地房屋拆遷必須由國務(wù)院、省、
自治區(qū)及直轄區(qū)作出土地征收的批復(fù),由縣級以上地方人民政府公告并組織實施,一般
由國土資源局具體實施。依照法定程序得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后,需要依法辦理集體土地征收手續(xù),將集體所有土地變更為國有土地。與被征收人商談好征收補償款項后對集體土地上建筑物進行拆除。
三、企業(yè)征地與占地的區(qū)別有哪些
1、是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。
2、是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。
3、是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
4、是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。
法律分析:集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況,第一種是征地的時候,房屋作為附著物一起被征收,并進行了安置補償;第二種是征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋進行安置補償并且補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);第三種是不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。
法律依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》
第十二條 征收農(nóng)村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的,土地權(quán)利人可以請求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補償。
征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
法律分析:在中國土地的所有權(quán)只有兩種,一種是歸農(nóng)村集體所有,另一種是歸國家所有。土地是不能進行所有權(quán)買賣的,只能買賣土地的使用權(quán),土地拆遷征收所取得的也是使用權(quán)。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收時集體土地上的房屋是作為地上附著物進行補償?shù)模唧w標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:如果選擇的以貨幣安置形式賠償?shù)模诤炌曦泿虐仓脜f(xié)議后,房屋動遷以前就會發(fā)放補償款;如果選擇的以房屋置換(賠償安置房)形式賠償?shù)模诤炌攴课莅仓脜f(xié)議后,房屋動遷以前會一次性補償1-2年的過渡費用,如果1-2年到期后安置房仍未交付的,會按協(xié)議再次補償過渡費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國拆遷裝修賠償》第二十五條
拆遷人應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定對被拆遷人進行拆遷補償。拆遷補償可以采用貨幣補償方式,也可以采用房屋補償方式。
《中華人民共和國拆遷裝修賠償》第二十九條
拆遷住宅房屋,實行房屋補償?shù)?拆遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補償方式結(jié)算的拆遷補償金和住房改善費總額提供價款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人。房屋價款與拆遷補償金和住房改善費總額存在差價的,應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價款。被拆遷人對補償?shù)姆课菹碛型耆a(chǎn)權(quán)。住宅房屋拆遷屬下列情況之一,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋補償:(一)公有住宅房屋的被拆遷使用人要求實行房屋補償?shù)?(二)私有住宅房屋的被拆遷所有人要求實行房屋補償?shù)摹?/p>
法律分析:(一)是回遷安置,即按照被拆除房屋的建筑面積把被拆遷人安置到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的安置房內(nèi)。(二)是貨幣補償,即按照相應(yīng)補償標(biāo)準(zhǔn)將被拆遷房屋折合為貨幣支付給被拆遷人,由被拆遷人自行選購房屋。(三)是另行審批宅基地與貨幣補償相結(jié)合,能否另行審批宅基地,要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:明冬浩
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