集體土地有糾紛怎么處理,集體土地有糾紛怎么處理,法律分析:土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則,從維護(hù)爭議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處
法律分析:土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則,從維護(hù)爭議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序,及時(shí)化解矛盾,將矛盾解決在基層,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧新農(nóng)村。
1、協(xié)商。爭議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、事實(shí)求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商,解決權(quán)屬爭議。
2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請;村民個(gè)人之間、村民個(gè)人與村級組織或單位之間的爭議,向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請。書面申請載明申請人和被申請人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請求的事項(xiàng)和理由、有關(guān)證據(jù)。
鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門受理后進(jìn)行調(diào)查調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書。
3、行政處理。調(diào)解不成未達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)人民政府作出處理決定。
4、救濟(jì)。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的,可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條之規(guī)定:個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣市 (區(qū))級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
土地權(quán)屬爭議是指因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬問題而發(fā)生的爭議。
農(nóng)村集體土地糾紛可以通過以下方式解決:(1)協(xié)商和解。協(xié)商解決是爭議雙方在自愿的前提下,依法談判、磋商,在雙方達(dá)成共識的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議,解決糾紛。
(2)請求調(diào)解。即在雙方自愿的情況下,經(jīng)過中立的第三方的努力,促進(jìn)雙方達(dá)成和解協(xié)議。
(3)根據(jù)爭議雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛雙方中的任何一方當(dāng)事人請求解決的糾紛,依法審理、調(diào)解、裁決等居中公判的準(zhǔn)司法行為。
(4)向人民法院提起訴訟。在爭議雙方無法達(dá)成和解,又不想通過其他途徑解決,或者通過其他途徑解決不成時(shí),可以向人民法院提起訴訟。
法律依據(jù):
《民法典》第一百八十八條,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。
法律分析:集體土地屬于集體所有,是不能進(jìn)行買賣的。集體土地是嚴(yán)禁非法買賣、占用的。對以謀利為目的,違反土地管理相關(guān)法規(guī)非法轉(zhuǎn)讓以及倒賣基本農(nóng)田5畝以上,再就是基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上,還有其他土地20畝以上和非法獲得50萬元以上或者非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的,相關(guān)部門可以依據(jù)《中華人民共和國刑法》第228條以及《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條 以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰,情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)額5%以上20%以下罰金;對于情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)權(quán)額5%以上20%以下罰金。
法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》第十條 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條 以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰,情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)額5%以上20%以下罰金;對于情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)權(quán)額5%以上20%以下罰金。
法律分析:對農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí),針對目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際,堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議沒有解決之前,任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。
國家建設(shè)所征用的集體所有土地,所有權(quán)屬于國家!中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例第二條,下列土地屬于全民所有即國家所有:
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
1、權(quán)利主體為各個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)集體。集體土地所有權(quán)不同于國家土地所有權(quán)的顯著特點(diǎn),是在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體,并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類:三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。
2、集體土地所有權(quán)的確認(rèn)須進(jìn)行所有權(quán)登記。《土地管理法》規(guī)定,集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國家強(qiáng)制手段而消滅。我國的集體土地所有權(quán)和國家土地所有權(quán)一樣,不能由所有權(quán)人自由處分。但與國家土地所有權(quán)不同的是,國家土地所有權(quán)具有永久性,而集體土地所有權(quán)卻可能因國家的強(qiáng)制手段歸于消滅。
4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離,依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用。國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的,國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過確權(quán)發(fā)證,受法律保護(hù),集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護(hù)。《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,所購商品房應(yīng)具備“國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此,持有國有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護(hù),可以買賣、抵押等等商業(yè)活動(dòng)。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證,俗稱”小產(chǎn)權(quán)房“,是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們在社會(huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價(jià)躥升密不可分,其成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房價(jià)上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護(hù)。就是人們常說的小產(chǎn)權(quán)吧,如果買房子的話,還是不要買集體土地所有權(quán)的房子。
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投稿:魯思昭
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