安徽十四五鐵路規劃,安徽十四五鐵路規劃,法律分析:打造“軌道上的安徽”,完善加密高速鐵路通道布局,加快形成以合肥為中心、通達全國主要城市的現代高效鐵路網。法律依據:《安徽省省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第二
法律分析:打造“軌道上的安徽”,完善加密高速鐵路通道布局,加快形成以合肥為中心、通達全國主要城市的現代高效鐵路網。
法律依據:《安徽省省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第二十六章 建設“軌道上的安徽”。完善加密高速鐵路通道布局,加快形成以合肥為中心、通達全國主要城市的現代高效鐵路網,進一步提升安徽在全國鐵路網中的樞紐地位。構建江淮城際鐵路網,持續擴大快速軌道交通覆蓋面。支持有條件的城市發展市域市郊鐵路和城市軌道交通,服務公交化便捷通勤出行。
法律分析:《綱要》描繪了“十四五”時期開啟新階段現代化美好安徽建設新征程的宏偉藍圖,是全省人民共同奮斗的行動綱領。各地、各部門要認真組織學習宣傳,增強執行《綱要》的自覺性、主動性和創造性。各級政府要把規劃確定的目標任務作為工作重點,認真分解落實,保障《綱要》順利實施。各有關部門要按照職能,各司其責,密切配合,做好規劃實施的銜接與協調。省發展改革委要發揮綜合協調職能,加強對規劃實施的監測和評估,及時向省政府提出推進規劃實施的對策建議。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。 國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
法律分析:
安徽北部則新規劃了“H”字型高鐵,溝通淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽五市。包括淮宿蚌城際鐵路、淮宿阜城際鐵路和亳州-蒙城(蚌埠)鐵路。其中淮宿蚌城際鐵路和淮宿阜城際鐵路即將開工,亳州到蒙城(蚌埠)鐵路尚處于前期階段。
法律依據:
《安徽省現代鐵路交通體系建設規劃(2017—2021年)》
一、現狀與形勢
(一)發展基礎。
近年來,省委、省政府高度重視鐵路建設,與原鐵道部、中國鐵路總公司進行多輪戰略合作,全面加快以高速鐵路為重點的鐵路建設步伐。目前,干線鐵路已覆蓋我省所有設區市和47個縣,其中高速鐵路通達13市16縣,全省鐵路運營總里程達到4223公里(不含城市軌道交通),鐵路網密度達到301.6公里/萬平方公里,以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普通鐵路為基礎的現代鐵路網布局逐步顯現。
1.高速鐵路網主骨架基本形成。建成合寧、合武、京滬、合蚌、合福、寧安、鄭徐高速鐵路,合肥鐵路樞紐南環線及南客站,貫通了京福南北大通道和滬漢蓉、沿江、陸橋東西大通道,全省高速鐵路運營里程達到1403公里,高鐵占全省鐵路總里程的1/3。在建杭黃、商合杭、合安、鄭阜、皖贛蕪宣段擴能、淮北客車聯絡線等快速鐵路,新線里程1037公里。目前,以合肥為中心,聯通北京、上海(南京)、杭州、福州、深圳(南昌)、成都(武漢)、西安(鄭州)等方向,“一縱四橫四聯”的高鐵網絡已經形成。
2.普通鐵路網提質加密。建成銅九、阜六、宿淮等普通鐵路,全省普通鐵路網基本完善,普通鐵路總里程達到2820公里。完成阜陽、合肥、亳州、淮北客站改擴建,實施既有京滬、京九、青阜、漯阜、寧西等鐵路電化或復線電化改造,全省復線率達到66.8%,電氣化率達到54.5%,全省鐵路網質量和能力大幅提升。在建廬銅、馬鞍山鄭蒲港鐵路,阜淮、淮南、水蚌三線電化,符夾鐵路擴能改造,合蕪、青阜、蕪廣鐵路電化,阜陽北站擴能改造等工程。
3.城際鐵路發展基礎具備。皖江地區城際鐵路網規劃通過國家審批,合肥―新橋機場―六安、巢湖―馬鞍山、滁州―南京、南陵―繁昌―蕪湖―江北集中區等4個近期建設項目前期工作已全面啟動。皖北地區城際鐵路網規劃編制完成,研究提出淮北―宿州―蚌埠等一批重點項目,與皖江城際網銜接,共同形成安徽城際鐵路網體系。
4.城市軌道交通建設全面起步。合肥城市軌道交通率先取得突破,1號線正式開通運營;2號線、3號線加快建設。蕪湖市軌道交通建設規劃通過國家批復,2號線一期和1號線正式動工建設。淮南、馬鞍山兩市編制完成近期建設規劃,安慶、蚌埠、阜陽等市建設規劃正在積極推進,全省已形成加快城市軌道交通發展的良好態勢。
5.運輸能力持續提升。目前,我省開通了至北京、上海、天津、重慶4個直轄市和南京、濟南、武漢、廣州、杭州、長沙、成都、福州、南昌、鄭州、西安11個省會城市、50多個地級城市的直達高鐵動車,實現合肥1小時到南京、2-3小時到上海、杭州、南昌、武漢,4小時到北京和福州,合肥南站每日開行動車129.5對。“十二五”以來,全省鐵路客運量年均增長11.6%,客運周轉量年均增長7.8%。貨運能力不斷釋放提升,重點物資運輸保障有力,貨運服務趨于多元化,長三角貨物快運、“合新歐”國際貨運班列、合肥-寧波鐵海聯運班列、合肥-上海城際特需班列陸續開行。
6.體制機制逐步完善。建立完善全省鐵路建設協調推進機制,省、市、縣協調聯動,有力保障項目征地拆遷和工程建設順利進行。完善省市共建機制,明確了創新投融資方式、多渠道籌措建設資金的各項支持保障政策。在全國率先設立鐵路建設投資基金,放大財政性資金的杠桿作用,打造鐵路建設融資主渠道。加快推進由我省控股的廬銅鐵路、合安高鐵建設,積極探索自主建設、管理、運營的新模式。
當前,全省鐵路網還存在一些不足:一是網絡規模偏小,覆蓋廣度有待提升,全省尚有13個縣不通鐵路,3個市、40個縣不通快速客運鐵路。二是路網干線通道不完善,合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道尚未暢通,缺乏高標準沿江、沿淮高鐵通道。三是網絡結構有待優化,電氣化率仍低于全國平均水平。四是城際鐵路和城市軌道交通建設起步較晚。五是隨著國家鐵路建設體制改革推進,省方出資壓力較大,鐵路項目建設運營的質量安全監管責任加大。
法律分析:2021年是“十四五\"規劃的開局之年。合肥軌道交通集團負責人表示,今年,合肥軌道交通項目建設將利用三級調度機制優勢,保持調度頻度和力度,在確保安全質量和文明施工的前提下加快工程進度。其中,6月,2號線東延線計劃盾構陸續始發,年底8座車站主體結構實現封頂。7月,3號線南延線計劃盾構陸續始發,年底2座車站主體結構實現封頂。9月,4號線南延線計劃實現盾構始發,年底3座高架站實現封頂。10月,7號線一期計劃實現盾構始發,年底主體圍護結構基本完成,全面開展主體結構施工。11月,8號線一期計劃實現盾構始發,年底3座車站主體結構實現封頂。12月,6號線一期車站主體圍護及鋪蓋結構基本完成,全面進入車站主體結構施工。
法律依據:《城市軌道交通運營管理規定》 第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網規劃及建設規劃征求意見階段,應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素,對線網布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時序、資源共享、線網綜合應急指揮系統建設、線路功能定位、線路制式、系統規模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批征求意見階段,應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務、運營安全等提出意見。
《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》 嚴格建設申報條件,提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。提高建設規劃質量,加強城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合,鼓勵探索地上地下空間綜合開發利用。嚴格建設規劃報批和審核程序,確保建設規模同地方財力相匹配。強化建設規劃的導向和約束作用,已經國家批準的建設規劃原則上不得變更,進一步明確了規劃調整和新一輪建設規劃報批條件。
律師分析:
2021年是“十四五\"規劃的開局之年。合肥軌道交通集團負責人表示,今年,合肥軌道交通項目建設將利用三級調度機制優勢,保持調度頻度和力度,在確保安全質量和文明施工的前提下加快工程進度。其中,6月,2號線東延線計劃盾構陸續始發,年底8座車站主體結構實現封頂。7月,3號線南延線計劃盾構陸續始發,年底2座車站主體結構實現封頂。9月,4號線南延線計劃實現盾構始發,年底3座高架站實現封頂。10月,7號線一期計劃實現盾構始發,年底主體圍護結構基本完成,全面開展主體結構施工。11月,8號線一期計劃實現盾構始發,年底3座車站主體結構實現封頂。12月,6號線一期車站主體圍護及鋪蓋結構基本完成,全面進入車站主體結構施工。
【法律依據】:
《城市軌道交通運營管理規定》 第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網規劃及建設規劃征求意見階段,應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素,對線網布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時序、資源共享、線網綜合應急指揮系統建設、線路功能定位、線路制式、系統規模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批征求意見階段,應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務、運營安全等提出意見。
《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》 嚴格建設申報條件,提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。提高建設規劃質量,加強城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合,鼓勵探索地上地下空間綜合開發利用。嚴格建設規劃報批和審核程序,確保建設規模同地方財力相匹配。強化建設規劃的導向和約束作用,已經國家批準的建設規劃原則上不得變更,進一步明確了規劃調整和新一輪建設規劃報批條件。
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投稿:彭軒松
內容審核:李軒教授