實(shí)踐中,農(nóng)民在收到征地補(bǔ)償款時(shí),有時(shí)候是由村委會(huì)發(fā)放,所以在分發(fā)時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)截留的現(xiàn)象,那么村委會(huì)有權(quán)截留土地補(bǔ)償費(fèi)么?截留比
實(shí)踐中,農(nóng)民在收到征地補(bǔ)償款時(shí),有時(shí)候是由村委會(huì)發(fā)放,所以在分發(fā)時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)截留的現(xiàn)象,那么村委會(huì)有權(quán)截留土地補(bǔ)償費(fèi)么?截留比例過高怎么辦?今天北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師為你解讀這一問題。
村委會(huì)有權(quán)截留土地補(bǔ)償費(fèi)么?
首先,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā) <關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》的規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定”。
根據(jù)《土地管理法》第49條規(guī)定:“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督”。
也就是說,村委會(huì)可以截留一部分土地補(bǔ)償費(fèi),但應(yīng)接受被征地農(nóng)民的監(jiān)督。
村委會(huì)截留土地補(bǔ)償費(fèi)的比例是多少?
目前,因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)際情況不同,各地區(qū)相應(yīng)的規(guī)定也有些微差異。
例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》(冀政(2008)132號(hào))文件中就規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。
根據(jù)《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》的規(guī)定,農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。
而《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》中規(guī)定,已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織.
由此可知,一般情況下村委會(huì)截留的土地補(bǔ)償費(fèi)的比例不應(yīng)過高。具體可查詢所在地區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解。
村委會(huì)截留比例過高,該怎么爭(zhēng)取合法權(quán)益?
如果村委會(huì)截留得過多,比如直接提取50%的補(bǔ)償費(fèi)或者截留金額高達(dá)數(shù)百萬、上千萬,這時(shí)就需要警惕了。
首先根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,向村民公布。
其次根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整,并妥善保管。
如果村民對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配無從知曉也沒聽說召開過村民會(huì)議。那么村委會(huì)截留部分補(bǔ)償款的行為很可能是違法的。建議及時(shí)聯(lián)系專業(yè)拆遷律師,聽取專業(yè)法律建議,盡早爭(zhēng)取合法權(quán)益。
如對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償費(fèi)的決議不認(rèn)可,可以申請(qǐng)村務(wù)公開,看村民會(huì)議是否合法進(jìn)行,有無村民或代表簽字等等。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
如反映無果或遭遇復(fù)雜情況,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師建議您及時(shí)聯(lián)系專業(yè)律師,通過行政復(fù)議或是行政訴訟等方式理性爭(zhēng)取合法權(quán)益。
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