(人社部發(fā)〔2022〕45號(hào))

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局)：

　　現(xiàn)將《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　人力資源社會(huì)保障部　　財(cái)政部

　　2022年7月11日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　(聯(lián)系單位：人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局、財(cái)政部社會(huì)保障司)

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法最新

　　第一條 為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 公民、法人和其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人)對(duì)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)基金)的違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)、符合本辦法規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本辦法。

　　第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由查處舉報(bào)事項(xiàng)的縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會(huì)保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門的部門預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第五條 舉報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的;

　　(二)違規(guī)審核、審批社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、提前退休，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　(三)偽造或篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的;

　　(四)其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。

　　第六條 舉報(bào)參保單位、個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的;

　　(二)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、檔案、材料，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的;

　　(三)組織或協(xié)助他人以偽造、變?cè)鞕n案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　(四)喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　(五)其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。

　　第七條 舉報(bào)工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)偽造、變?cè)旎蛱峁┨摷俨v、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的;

　　(二)協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的;

　　(三)其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。

　　第八條 舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)無明確舉報(bào)對(duì)象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的;

　　(二)舉報(bào)已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實(shí)的;

　　(三)依法通過訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進(jìn)入上述程序的;

　　(四)舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會(huì)保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門掌握的;

　　(五)不屬于本辦法規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的;

　　(六)其他依法不予受理的舉報(bào)行為。

　　第九條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)主動(dòng)提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門受理舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體：

　　(一)屬于本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級(jí)負(fù)責(zé)查處;

　　(二)屬于下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級(jí)查處;涉及重大違法違規(guī)問題線索的，本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門可直接查處;

　　(三)屬于本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會(huì)同相關(guān)地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門共同查處。

　　第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門受理的舉報(bào)線索涉及財(cái)政部門職責(zé)的，應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門共同查處。

　　第十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對(duì)違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

　　第十三條 舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)舉報(bào)人具有完全民事行為能力;

　　(二)舉報(bào)事項(xiàng)符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍;

　　(三)舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案。

　　第十四條 同一事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人(按人力資源社會(huì)保障行政部門受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定);由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

　　第十五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)查證屬實(shí)違法違規(guī)行為所造成的社會(huì)保險(xiǎn)基金損失金額，按照一定比例進(jìn)行計(jì)算，最高額度不超過10萬元。對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)分別查處獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過10萬元。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門制定。

　　第十六條 查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，并以適當(dāng)方式向舉報(bào)人送出《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，持本人有效身份證件及《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》到人力資源社會(huì)保障行政部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金，不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的應(yīng)當(dāng)提供合法、可靠的獎(jiǎng)金發(fā)放途徑。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金通過舉報(bào)人的社會(huì)保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡發(fā)放。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)金。

　　第十七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核制度，明確發(fā)放流程，建立獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放管理。

　　第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

　　第十九條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 人力資源社會(huì)保障部門工作人員在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(二)利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(三)泄露舉報(bào)人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的;

　　(四)貪污、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

　　第二十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批、發(fā)放程序等作出規(guī)定。

　　第二十二條 本辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

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